房屋建筑装修震害损失评估探讨

秦习强

（广西瑞丰投资有限公司，广西 南宁 530021）

1 引言

地震破坏的特点是波及范围广，经济损失大，特大地震的破坏甚至会影响国家的经济发展，使国家处于紧急状态。日本因关东大地震造成内阁更替的史例，使得各国政府均十分重视对地震损失的评估，定量估计地震灾害损失有十分重要的意义。地震灾害损失评估是政府和社会团体抗震救灾决策的重要依据。破坏性地震发生后，快速而准确的预估地震灾害的损失，对灾区内外的政府部门、社会团体和国际社会实施紧急救援、抗震救灾以及震后恢复重建都具有重要意义。

本论文主要针对房屋建筑装修在地震灾害中损失评估的方法展开分析讨论，以期从中找到可靠有效的震害损失评估方法与经验，从而为震后救灾救援管理提供有效决策依据，并以此和广大同行分享。

2 地震灾害损失概述

2.1 直接损失

目前国内外都公认地震灾害损失可以分为两类：直接损失（Direct losses）和间接损失（Indirect losses）。

直接损失是灾害的致灾因素（水淹、风刮、地震、土埋、虫咬等）造成的人员伤亡和物质破坏对应的经济损失，人员伤亡大都不折算为金钱。对于直接损失，除人员伤亡外，最重要的是列出需要估计的物质损失清单，即清算损失的项目或内容，包括：［1］

（1）房屋；

（2）室内财产（包括库存）、室外财物；

（3）基础设施；（基础设施的范围没有清楚的定义，但至少包括生命线系统：交通、电力、通信、供排水、供气、燃料、北方地区的供暖。个别文献还包括学校、医院、食品供应等，这种提法没有被广泛的接受，一般按生命线系统建立清单。）

（4）工业设备装置；

（5）其他如水利、地下等工程结构；

（6）农作物、牲畜；

（7）次生灾害破坏损失，如地震火灾、风后水淹等损失；

（8）应急救灾的投入，如医疗、救险、防疫、物资、临时安置、清理废墟、尸体掩埋等。

2.2 间接损失

对于地震灾害的间接损失，不同的研究机构或组织对其定义划分的范围也是不一样的，联合国救灾署办公室发放的小册子“预防和减轻灾害：经济问题”对间接损失的内容解释为：

（1）（原材料、零件）供应中断或减少；

（2）下游企业减产；

（3）人员伤亡或失业造成的经济下降；

（4）其他链式影响。

间接经济损失是灾害损失的重要组成部分，在大型灾害或生命线系统破坏损失中，间接损失可能占很大比例，甚至超过直接损失，遗憾的是：现在连间接损失包括哪些内容，直接损失和间接损失都还没有统一划分的方法。［2］

3 房屋建筑装修震害损失评估探讨

3.1 房屋震害损失评估模型分析

城市房屋建筑震害直接经济损失包含主体结构损失、房屋装修损失和室内、外财产损失三部分，对应图1的评估流程图，其计算公式如下所示：

式中：L：房屋建筑及室内、外财产直接经济损失总和；

ηisj：i评估区s类建筑j级破坏的破坏比；

Bis：i评估区s类建筑的总面积；

B'is：i评估区s类建筑中、高档装修房屋的总面积；

bs：s类建筑的重置单价（元/m2）；

εbj：s类建筑发生j级破坏时的损失比；

ds：s类建筑中、高档装修的重置单价（元/m2）；

εdj：s类建筑装修发生j级破坏时的损失比；

γ1：考虑经济发展水平差异的装修损失修正系数；

γ2：考虑不同用途的装修损失修正系数；

wsj：s类建筑发生j级破坏时单位面积室内（外）财产损失值（元/m2）；

α：总损失值的修正系数，一般取1.0～1.3。

3.2 房屋震害损失评估中应当注意的问题

3.2.1 评估项目的完整性

现行评估方法的技术路线和参数选择主要根据 80年代的国情，现在我国经济日新月异。按照过去的经验，认为损失的大项是房屋，重点就是房屋，对于生命线和企业、商业损失不够重视。目前，随着经济的发展和人民生活水平的提高，我国城市的建筑装修水平提高很快，个人住房和公共用房很多都采用了中、高档装修，甚至有些建筑的装修费用超过了主体结构造价。然而，我国以前的损失评估中基本不考虑装修损失，即使国家标准（GB 18208.4－2005）也只是在条文4.6.3规定：［3］室内装修应在房屋重建单价或室内财产中考虑，但具体实施时基本不考虑。

3.2.2 重置单价

现有方法是去当地当时为修建同样类型和质量的房屋或结构的成本价格。关键是恢复原样，不考虑重建时提高标准增加的费用，因为震后几天内很难确定重建时提高的建设标准。“重置”和“重建”是有差别的，重置指恢复原样，重建则可能提高标准，也没有考虑折旧，因为不破坏就用不着重建，重建就肯定是新的。重要的是用成本价，没有考虑在市场经济环境下，房屋逐渐成为私人财产，当初买房时花的是市场价，因灾害破坏，相当于私人的财产损失，就像室内财产一样，在财产损失中，电视机的价格不是工厂的生产成本价，而是商店平均售价，水灾用的是当年平均市场价格，比较笼统，隐含了这个含义，因此地震损失有必要也用平均市场价。

3.2.3 损失比

现行的损失比是80年代末根据房屋建造预算估计，并咨询建设部门后确定的，比如先列举典型的中等破坏形式，然后考察修复的措施和花费，与总造价相比，得到损失比。现在房屋的建造有了很大变化，最突出的是装修所占比重大大增加，厂房等因空调等设备也有所增加，再沿用过去的值太小。

3.2.4 抽样调查

抽样调查是地震损失评估的重点，现场的工作量最大，目的是尽可能使评估结果接近实际，为减少误差，规定了抽样的个数，实际上重要的是抽样点分布均匀，不仅空间上尽量分布均匀，而且破坏程度上也要尽量均匀覆盖。建议降低最小抽样数目，要求调查破坏最轻和最重的抽样点，并给出结果，以便对比检查。

3.2.5 次生灾害损失

次生火灾、水灾损失可以参照有关部门的规定进行。

4 结束语

破坏性地震发生后，快速而准确的评估地震灾害损失，对灾区内外的政府部门、社会团体和国际社会实施紧急救援、抗震救灾以及震后恢复重建都具有重要意义。地震灾害损失评估研究是一项十分繁重的工作，它不仅涉及地震工程的方方面面，还涉及到经济学、社会学以及统计学。本文只是对其中的房屋损失评估方法进行了一定的探讨，其他方面的问题还有待于广大地震研究工作者在以后的研究工作中进一步完善。

图1 城市房屋建筑震害经济损失评估流程图

1 胡聿贤.地震工程学［M］.北京：地震出版社，1988

2 刘 欣、谢庆盛.基于GIS技术的快速震害损失评估方法［J］.灾害学，2002.17（3）：26～29

3 张风华.城市防震减灾能力评估研究［J］.中国地震局工程力学研究所博士论文，2003