美国詹姆斯顿基金会最近一期文章,原题:中国基础设施建设让印度担忧 中国电信巨人华为公司准备扩大在印度“硅谷”班加罗尔的业务,这明显是在试图消除(印方)的猜疑和忧虑。华为计划在未来5年,在研发中心投资5亿美元并将雇员人数翻倍。已在印度电信市场占上风的华为这一大胆的扩张,可能会受到其他欲在印度发展的中国国有公司的欢迎,后者已处在印度安全机构的扫描仪下了。
以前,中国企业提出的许多对印投资项目都因安全因素被印度否决,很多中国制造的装备也因同样原因被印度拒之门外。尽管有时中国企业在投标中竞争力较强,且报价是最低的。
印度人普遍认为,经济及军事领域的外国公司会利用多种手段窃取印度国家机密。印政府因此制定了规范进口的准则,包括联合投资,尤其是基础设施建设项目。
印国防机构最关注的是中国制造的军事硬件组件,尤其是通讯装置内的组件。新德里担心中国会发动信息战——它是中国军事战略的重要组成部分,利用中国制造的系统和组件,突破印军方通讯网络和计算机系统。
2009年,印国家安全委员会秘书处命令对中国制造的加密装置进行调查,这些装置是由印度一家电子公司向印空军和国家技术研究组织提供的。今年1月,印海军还停止了由中国制造的某雷达系统的安装。该系统是印气象部门从中国引进的,打算用于对季风的实时预测。印度海军对中国技术人员出现在敏感地区忐忑不安。此外,中国曾试图参与印度海上基础设施项目的举动,也引起新德里的关注。
对于中国竞标印度近海项目,新德里的态度向来都很谨慎。早在2003年,印度对位于安达曼和尼科巴群岛的勘测权进行招标,就将包括中国在内的少数国家排除在外。印海军专家解释称,中国公司可能会借助近海勘探项目,获取至关重要的印度水下数据,从而为其潜艇行动提供支持,以便保护中国海上交通线。
印度各政党当前也已对中国在印的投资计划作出反应。一些人对中国公司参与印各地基础设施项目感到不安,所以中国公司目前无法进入有重要设施的敏感区域进行商业活动。印左翼政党则一直在为中国投资基础设施进行游说。
印政府现在对中国的投资和技术参与感到左右为难。一方面,印度安全部门认识到了中国进行网络战的能力。另一方面,对印度而言,打造维持经济发展的基础设施势在必行。但即使不提华为公司5亿美元的对印投资,中国在南亚不断增强的自信也会加深印度的安全关注,致使其必须进一步规范中国对印度基础设施建设的投资。▲(作者维杰·萨胡加,曾铧译)