湖南省农机安全监理信息管理系统的设计与实现

贾国辉，李夏云

（1.湖南农业大学 信息科学技术学院，湖南 长沙 410128；2.湖南城市学院 数学与计算科学系，湖南 益阳 413000）

2004年农业部相继颁布了《拖拉机驾驶证申领和使用规定》（农业部42号令）、《拖拉机登记规定》（农业部43号令）和《拖拉机驾驶证业务工作规范》、《拖拉机登记工作规范》（农机发［2004］5号），要求全国农机安全监理机构须按统一格式规定使用计算机管理系统核发、打印农机牌证。2007年湖南省农业机械安全监理总站组织编写了《湖南省农业机械牌证管理业务规程（试行）》，并决定以此为蓝本研制开发《湖南省农机安全监理信息管理系统（网络版）》。

1 建设目标与基本思路

（1）建设目标。规范农机安全监理业务流程，实现省、市、县三级农机监理业务网络化、标准化管理。各级农机监理机构的业务均实现网上流转、网上审批、网上查询。

（2）基本思路。建立全省农机监理应用系统统一用户平台；对农机产品上户目录集中管理，统一发布；对全省境内的拖拉机、联合收割机、农业工程机械档案和驾驶员档案集中统一管理并实现网上实时查询；所有的服务器、存储设备、网络安全设备集中部署在湖南省农机局机房，各级农机安全监理机构通过Internet采用VPN方式接入；建设湖南省农机安全监理信息网站；与湖南省网上办事和电子监察系统实现无缝对接。

2 建设原则

（1）先进性和成熟性。信息技术尤其是软件技术发展迅速，新理念、新体系、新技术迭相推出。因此，在设计理念、技术体系、产品选型等方面要求先进性和成熟性的统一，以满足系统在很长的生命周期内持续的可维护和可扩展。采用微软软件开发标准，开发基于Internet的农机安全监理信息管理网络平台是网络技术发展的要求。采用C/S和B/S混合结构的软件架构模式，可以使所有数据集成在服务器端。由于农机监理档案表格复杂，数据量大，采用基于Internet的VPN方式C/S结构可以使系统更加稳定、快速、安全，而对于一些功能简单的查询模块，则采用B/S结构实现。

（2）标准性和开放性。本系统各项技术尽可能地遵循已有的国家标准，及行业标准。由于农机安全管理信息系统是一个较新的业务，其本身也在不断的发展之中，构成系统的各产品须符合相关标准，以满足系统对外可扩展性、可移植性和可操作性的需求，对第三方提供开放接口。系统建成后，其他系统可以经过一定的改造接入到本系统的平台上，从而成为一个开放的平台。

（3）实效性和共享性。建立直观易用的信息采集和发布平台，经省农机安全监理总站统一授权后，各级监理机构对本级数据有一定的管理权，实现数据分级管理和有条件的共享，确保网络平台的实效性和共享性。

（4）安全性。建立一套严格的用户授权加密认证机制，各级农机安全监理机构采用基于Internet以VPN方式联网，通过防火墙加USB Key认证，可以确保系统的安全。

（5）可操作性和易用性。系统建设将结合实际需求，以可操作性为重点，避免追求大而全。并且保证系统的易用性，使各类用户都能方便的使用本系统。

3 运行环境与网络结构

开发平台：Windows 2003 server、SQLserver 2008、IIS7开发语言：Powerbuilder11、Java、C++、ASP

网络结构如图1所示。

图1 网络结构

4 功能模块

功能模块是系统的核心部分。它主要包括系统维护管理、统一用户管理、农业机械产品上户目录管理、拖拉机管理、联合收割机管理、农业工程机械管理、监理员管理七大功能模块及湖南省农机安全监理信息网站。

（1）系统维护功能模块。对系统的各项参数进行设置，包括系统参数设定、全省各级监理机构参数设置、农机产品类型维护、准驾机型代码维护等。

（2）统一用户管理。建立一套严格的用户授权认证机制，用户只需一个帐号就可以进入业务管理系统、网上办公系统、网站后台管理等。各级农机监理机构用户管理流程为：区县（市）提交用户申请、市州审核、省总站审批，只有通过省总站审批的用户才能登录各子系统。

（3）农业机械产品上户目录管理。分为拖拉机上户目录管理、联合收割机上户目录管理、农业工程机械上户目录管理三个子系统，农机产品上户目录由省农机局科技处审核、录入和统一发布。发布后的农机产品上户目录可以在各业务子系统和网站上查询。只有经省农机局科技处统一发布的农机产品目录才能在各业务子系统中调用上户。

（4）拖拉机、联合收割机、农业工程机械业务管理。县级农机监理机构设置登记审查岗、技术检验（考试）岗、牌证管理岗、业务领导岗、档案管理岗等岗位；市级农机监理机构设置业务审批岗；拖拉机、联合收割机、农业工程机械三大子系统的业务管理流程相同。业务管理流程如图2所示。

图2 业务管理流程

（5）监理员管理。全省监理员信息的录入、修改、审批、制证、查询及台帐打印。

（6）湖南省农机安全监理信息网。提供农机产品上户目录、农机档案和驾驶员信息网上查询，提供网上办公登录入口，在网站上开设新闻中心、通知公告、政策法规、各地动态、农机论坛、安全常识、资料下载等栏目。

5 应用效果

系统开发完成后，经过近半年的测试与完善，于2008年3月在长沙举办了3批软件应用培训班。全省146家农机监理机构的309人经培训后掌握了系统操作使用。2008年5月全省正式启用，经过2年多时间运行，系统性能稳定可靠、界面友好、操作简单、运行成本低，规范了湖南省农机监理工作的管理模式，极大地提高了工作效率。所有农业机械和驾驶员牌证实行了计算机网络管理和打印，机手办证立等可取。截止2010年11月22日，该系统中共存有档案资料：拖拉机驾驶员107602人，拖拉机189942台，其中大中型拖拉机112368台、小型方向盘式拖拉机65032台、手扶式拖拉机12542台；联合收割机驾驶员14798人，联合收割机29127台；农机安全监理员1268人。

［1］薛华成.管理信息系统（第三版）［M］.北京：清华大学出版社，1999.

［2］王珊.数据库系统基础［M］.北京：中国铁道出版社，1998.