滑石工业的新挑战与新思维

贾岫庄

(大连海晨化工矿产有限公司，辽宁 大连 116001)

滑石工业的新挑战与新思维

贾岫庄

(大连海晨化工矿产有限公司，辽宁 大连 116001)

本文回顾了滑石工业的发展历程，分析了目前滑石行业面临的挑战、相应对策以及今后的发展趋势。

滑石；进出口；产业政策；发展趋势

我国滑石工业已走过30余年，原料和价格优势是支撑发展的重要因素，但这些优势正在弱化。新形势下我国滑石的优势和困难在哪里，如何发展和超越自我是同行们共同关注的问题，本文将加以重点分析、探讨。

1 回顾

图1是1970年至2009年我国滑石出口的数量变化情况。可以划分为三个阶段：1995年以前增长期；1996～1999年下降期；2000年以后的平稳期。

20世纪70年代初至1995年，是出口快速增长阶段，年均增长率为5.95%，1990～1995年间的增长率达14.5%。1970年出口数量仅为10.49万t，而1995年则达到159.24万t，创历史最高记录，出口量占世界同期贸易量的67%。80年代以来，我国一直是世界上最大的滑石出口国。

1996年我国开始实行有偿滑石出口配额管理。出口数量由1995年的159.24万t骤降到1996年的103.35万t。首先这是出口配额数量的调控结果，同时也是市场变化的反应。20世纪90年代中期以前，我国大部分滑石用于造纸填料。但这部分市场90年代开始快速萎缩，即使1996年不实行出口数量限制，出口也会在1996年以后快速下降。90年代以后塑料市场对滑石的需求快速增长，是1995年后我国滑石出口的最重要应用领域和增长点，目前50%的出口滑石用于这个领域，另外两个重要领域是油漆涂料和化妆品。

出口许可证的有偿使用和招标方式是我国滑石出口的一个重要特点。投标企业资质和招标办法按照《出口商品配额招标办法》及《工业品出口配额招标实施细则》的有关规定。纳入滑石出口配额管理的商品有：①未破碎及未研粉的滑石HS：25261020；②滑石粉HS：25262020.01；③已破碎或已研粉的其他天然滑石HS：25262020.90；④按重量计含滑石50%以上的混合物HS：38249091。

近几年出口配额数量约61万t。2009年由于金融危机的影响，数量减少到40万t。2010年恢复为61万t，其中上半年36.6万t，下半年24.4万t，共有40家企业具有招标资格并得到相应的出口配额。

滑石出口的产地主要是辽宁、山东和广西。图2是近年3省区在我国总出口量中所占的比例。总的趋势是，辽宁的出口比例呈现逐年减少的趋势，广西的比例呈现逐年增加的趋势，山东的比例比较小而且变化不大。近年来变化逐渐趋缓。

图3是2009年辽宁、山东、广西滑石粉体和原料的出口比例。粉体辽宁出口数量最大，占55%，广西占36%；原料广西数量最大，占54.3%, 辽宁占30%。

图4是2009年辽宁、山东和广西的出口比例。辽宁由1994年的61%减少到2009年的44%, 而广西由1996年的21%增加到2009年的44%。目前辽宁和广西的出口规模相当。辽宁的出口优势在粉体，广西的优势在原料。

此外，我国每年还出口30万t左右的滑石混合物和绿泥石(滑石含量在50%以下)，产地主要是辽宁和山东。滑石混合物一般是指提纯滑石后的尾矿或废弃物，含有不等数量的滑石和其他较大比例的伴生矿。出口市场主要是日本、韩国、东南亚。按照现行的规定，滑石含量超过50%的混合物出口按滑石管理，需要出口配额。

2 展望

2.1 国内市场

国际市场一直是我国滑石工业发展的重要动力。但近年来，国内市场出现了引人注意的变化。以往国内市场以低档产品为主，用于造纸填料等低端市场，这些市场2000年以来快速萎缩。与此相反，用于塑料、涂料、化妆品方面的中高档产品增长迅速。

值得关注的是我国每年进口滑石已超过2万t(图5)，即使是全球金融危机的2009年，进口滑石数量和价格与历史顶峰的2007年相比，也没有显著下降，这与世界经济的整体衰退形成了鲜明的反差。下表是2000～2009年进出口价格的比较，期间进口价格463～697美元/t，同期出口价格110～226美元/t，进口价格是出口价格的3～4倍。

我国进出口滑石港口交货价格比较(美元/t)

在今后几年内，国内对中高档滑石的需求还会保持较快的增长速度。如果说滑石工业在过去30年的发展动力主要来自于出口市场，那么今后国内市场的需求将超过出口的拉动。2009年我国造纸、涂料、汽车、家电和陶瓷的产量均为世界第一，而这些市场正是滑石的主要应用领域，市场潜力巨大。长江三角洲和珠江三角洲是最主要的消费地区。今后主要的市场增长点在塑料，特别是PP塑料，用于汽车工业、家电和包装制品，年增长率会维持在5%～10%。

2.2 价格

图6是1994年以来我国滑石粉体和原料的出口价格。除2009年受金融危机的影响外，价格一直在增长。2000～2008年的8年间，原料价格的上涨幅度为143%，年均涨幅18%；粉体的上涨幅度为89%，年均涨幅11%，远远高于同期其他国家的滑石价格上涨幅度。

过去我国滑石出口价格过低主要有五方面原因：①过度和无序开采，严重供大于求；②劳动力成本低；③资源税、资源补偿费低；④环境保护和生态恢复投入少或没有；⑤缺乏对国际市场的深入理解。

世界市场对白滑石的需求量仍在不断增长，中国的供货能力并没有提高，甚至有所下降，但中国滑石仍将是世界市场，特别是亚洲市场的不可替代的来源。例如，2008年日本进口的滑石94.7%来自中国；韩国进口的滑石95%来自中国。欧美的原料需求近几年无法全部满足。世界白滑石供应紧张今后不可能改变，主要来源仍然是中国。

滑石近年来被列为“两高一资”产品，产业政策有了较大变化，2003年出口退税开始减少，2006年取消全部退税。2009年征收10%的关税，出口数量实行“减量化”政策，出口配额逐年减少。复垦费2009年开始征收，资源税的改革已箭在弦上，环境保护将有更严格的要求。

我国滑石价格上涨既是市场上供求关系的反应，也是滑石生产和出口成本不断增加的反应。出口价格进一步上涨的可能性仍然很大，特别是高档白滑石原料和粉体。资源税、人力成本、人民币汇率等是出口价格进一步上涨的重要因素。

2.3 可持续发展

我国滑石的产量和出口量下降，价格上涨，供货紧张，作为世界上最大的滑石生产国、出口国和消费国，行业的可持续发展近年受到国内外广泛关注。

我国滑石过去的所谓高产量是建立在不计后果的掠夺式开采之上。虽然这主要存在于各地的中小矿山，但其在市场中的负面影响却是不可低估的，这使得我国滑石的产量远远供大于求，价格一路走低，15年前我国产世界顶级粉色滑石的价格跌至83美元/t。

情况自2000年发生了明显的变化。经过近20年的开采，大多数中小型矿山已基本枯竭或即将枯竭，我国滑石的产量开始下降，市场价格明显复苏。2005年国家对矿山企业资源进行整合，非法开采得到遏制。在我国的3个白滑石主产地中，辽宁省的矿山全部民营，山东也完成了股份制改造，广西的开采井然有序。滑石资源从制度层面得到了有效保护，可持续发展和对资源保护性开发的思路已被普遍接受。未来的中国滑石工业会向着健康、平稳、可持续的方向发展。

截止2008年，全国滑石登记的矿区共120个，查明资源储量2.6亿t，资源量1.38亿t，基础储量1.21亿t，储量7 515万t。图7是基础储量的分布比例。我国滑石的优势不但体现在储量和产量方面，而更重要是体现在白滑石的超凡品质方面。没有中国的出口，世界市场对白滑石的需求绝对不能得到满足。

滑石是低附加值矿产品，一般情况下消费以短距离的周边市场为主，但中国白滑石却是例外，即使滑石资源比较丰富的欧美地区每年也要从我国进口25万t左右的中高档白滑石。中国滑石在亚洲市场和世界市场的地位和作用是不一样的：在亚洲市场，中国滑石是最主要的供货商，包括高中低档的全部产品；从世界市场的角度看，中国滑石的产量约占世界产量的35%。欧美滑石资源比较丰富，产量之和大于中国，

需要的仅是中国的高品质白滑石。

毫无疑问，我国仍然是滑石资源最丰富的国家，特别是高档白滑石。资源数量完全能满足国内国外的基本需求，在可预见的未来，中国滑石自给有余，出口仍然是其最重要的市场。

目前我国滑石年产量200万t，其中辽宁90万t、广西55万t、山东35万t、江西10万t。预计今后5年，滑石工业将处于调整期，产量会维持在200万t左右，出口数量60万t左右。5年后，高档原料的产量会进一步下降，出口量也会相应减少，但微细目粉体的产量和出口量都会有所增加。我国滑石工业的寿命保守估计在30年以上，乐观估计在60年以上。

2.4 产业政策

尽管滑石被列为“两高一资”产品，但它确实是碳排放和其他污染物排放较低的产品，粉体加工的碳排放在150～800kg/t，没有污水、氮氧化物、硫化物的排放，粉尘使用一般的除尘设备都能有效地解决。滑石用于陶瓷，可降低烧成温度；滑石用于PP填料，能节省树脂的使用量。

随着开采年限的增长，原料质量不如从前，开采成本越来越高，资源紧缺的问题突显，可能成为加工工业进一步发展的制约瓶颈。目前辽宁省的原料价格高于国内其他产区50～100美元/t，我国滑石原料高于周边国家50～100美元/t。我国滑石的原料价格优势正在弱化。

滑石工业的进一步发展不能再依赖廉价资源，必须依靠自己多年来积累的加工和技术的优势，发展高附加值的深加工产品和提高对资源的有效利用。值得高兴的是：我国滑石规模相对15年前缩小了50%，但产值却增长了500%；高端产品的价格由5年前的200～300美元/t提高到500～600美元/t甚至超过1 000美元/t。微细目的产量2009年达到13万t左右。省级以上科研成果几十项，自主知识产权和专利发明数十项。表面改性、粒状、压缩、塑料母粒等众多新产品已形成系列和规模。高端产品的份额正在快速上升，自主品牌也开始得到国际市场的认可。

我国滑石工业加工水平和规模已经有了飞跃，但原料的紧缺可能制约加工业的发展。现在有必要考虑调整以下三方面的产业政策、与时俱进，助力行业的可持续发展：

(1) 调控原料的出口量，鼓励制成品的出口。

多年来我国滑石出口不分原料、初级产品或深加工高附加值产品，一律使用相同的配额。国家在2008年底对包括高附加值的所有产品统统加征5%～10%的出口关税。图8是我国滑石原料和粉体的出口比例，30多年来原料的出口比例没有明显的下降，一直在总出口量中占40%以上，1998年高达65%。原料紧缺对加工产业的不利影响已经显现，多年来粉体的出口比例没有显著提高。但另一方面，原料仍然大量出口，我们不得不反思其中政策层面的问题。建议对原料和粉体的出口实行不同的配额管理和关税政策，鼓励制成品的出口。

(2) 鼓励对中低档原料的开发利用。

中低档原料的利用主要是对滑石混合物的利用。滑石混合物是选矿后的废弃混合物，滑石含量在30%～70%。这部分尾矿，无法经济有效地提纯，没有任何滑石特征，工业上不能做为滑石使用，只能做为一般性的填料，价格低，主要用于造纸填料、低档油漆涂料、农业等领域。无论是产品本身还是应用领域，滑石和滑石混合物都是两个截然不同的产品。

国内市场无法全部消化滑石混合物，出口历来是其重要的市场。2008年4月海关《滑石混合物出口管理公告》，把滑石含量大于50%的混合物全部纳入滑石出口配额的管理范围。虽然滑石混合物被纳入招标配额管理的范围，但配额数量没有相应增加，结果导致配额紧张，价格过高，进一步放大了配额分配的历史遗留问题。同时，由于配额成本较高，数量紧缺，实际上是堵死了50%～70%滑石混合物的出口销路，而这部分在混合物总量中的比例占50%以上。应考虑重新定义纳入出口配额管理的滑石混合物标准，建议将滑石混合物标准由目前的50%提高到70%。

某关区引用商务部和海关总署2008年100号公告，在2010年把含有10%以上菱镁石的滑石混合物或绿泥石视为菱镁石，不允许出口，这个政策的科学性和公正性非常值得商榷。辽宁地区成矿母岩大多是菱镁岩，原矿天然含有菱镁石，中低档产品中的菱镁石含量都超过10%。但其中的菱镁石只是杂质而已，不能作为菱镁石使用。这个政策的实际效果是：今后只能允许高档纯滑石出口，低档混合物只能留在国内使用，有悖于这个政策的初衷。

(3) 允许进料加工，利用全球资源。

从长远的观点看，丰富的原料和加工能力是我国滑石工业进一步发展的两块基石，缺一不可。但国内原料的紧缺将制约加工行业的投资和发展。近几年中国周边的高档滑石原料比国内在价格方面有明显的优势，这既是挑战，也是机遇。下一步我们不但要考虑如何有效利用我国的资源，更要放眼世界，考虑全球资源为我所用。目前中国对滑石出口征5%～10%关税的同时，对原料进口也征3%的关税，不允许来料加工。

中国滑石进入国际市场已有70年的历史，但动因今昔截然不同。如果说当年为了生存不得不出卖原料的话，那么今天主动走出国门则是参与国际市场的竞争，寻求发展空间；下一步还需要考虑如何利用全球资源。没有足够的资源保证，今后行业的发展只能是奢谈。有关政策既要鼓励充分利用和开发国内现有资源，更要放宽眼界，开放国外的原料来源渠道。

The New Challenge and New Countermove of China Talc Industry

JIA Xiu-zhuang
(Haichen Minchem Co., Ltd., Dalian 116001, China)

The availability in raw material and its cheap price have been the major support for China talc industry development during the past 30 years, however, these advantages are being weakened. The article reviews the course of China talc industry development, analysis current challanges and its countermove, as well as the development trend.

talc; import and export; industrial policy; development trend

P578.958;T-12

A

1007-9386(2010)05-0003-04

2010-07-27