湖南省城乡居民收入差距测度研究

郑震

湖南省城乡居民收入差距测度研究

郑震

通过运用泰尔指数的分解计算发现：随着中国各方面体制改革的深入，湖南省城乡居民收入差距在近三十年期间经历了缩小——扩大——再缩小——再扩大的过程。湖南是一个农业大省，政府需加大财政支农比例，建立并落实各项支农惠农政策，帮助各地区选择发展路径，提高农村居民收入，缩小城乡居民收入水平差距。

城乡居民收入差距泰尔指数

改革开放以来，随着中国各方面体制改革的深入，特别是收入分配领域改革的深入，城乡居民的生活水平得到了极大的改善，但同时各地区、各阶层、各居民之间财富占有状况的不同使得收入差距呈波动中不断扩大的趋势，而其中又以城乡居民收入差距最为突出。收入差距的存在一定程度上可以发挥人的生产积极性，促进经济发展，但如果差距过大或持续扩大，其对社会、经济的负面影响是非常凸现的，也与党和国家倡导的“和谐”社会格格不入。因此，及时了解目前各地区城乡收入差距的客观状况、形成原因及其影响，对于统筹城乡协调发展、构建和谐社会具有重要的现实意义。本文主要针对湖南省城乡居民收入差距进行测度，分析了其差距形成的主要原因，同时提出了相应的建议。

一、湖南省城乡居民收入差距总体状况

从表1可以发现：1980年城乡居民人均收入差距为256.18元，1990年城乡居民人均收入差距为927.27元，约是1980年差距的3.62倍；2000年城乡居民人均收入差距为4021.54元，约是1980年差距的15.7倍；2006年城乡居民人均收入差距是7114.89元，约是1980年差距的27倍，到2006年城镇居民人均收入与农村居民人均收入比高达3.1:1。同时，由于长期以来的城市偏向制度，城镇居民还享受着许多农村居民望尘莫及的隐性收入，如各种福利、保险及补贴等，这使城乡居民收入差距更加拉大（见表1）。

二、湖南省城乡居民收入差距测度——泰尔指数的分解与运用

泰尔指数或称泰尔熵标准最早是由荷兰著名经济学家H.Theil于1967年利用信息理论中的熵概念来计算收入的不平等性，是衡量个人之间或者地区之间收入差距的指标。该数值越小说明区域间不均衡程度越小。

通过利用《2007年湖南省统计年鉴》、《2007年湖南调查资料》中相关数据，借助泰尔指数的计算公式进行计算测度，得出湖南省1980-2006年城乡间泰尔指数、农村地区泰尔指数和城镇地区的泰尔指数见表2

表2显示出，在1980年至2006年期间，湖南省城乡居民收入的区间泰尔指数也基本呈缩小——扩大——再缩小——再扩大的趋势。其中，城乡间泰尔指数较大的年份是1994年和1995年，1997年至2006年的泰尔指数呈平稳上升趋势。城镇地区的泰尔指数在1980年至1993年与城乡间泰尔指数大体趋同，在1994年至2006年则高于城乡间泰尔指数，这说明城镇地区内部差距也是较大的。1980年至2006年农村地区的泰尔指数都是负数，这体现出整体发展对农村居民收入有不利影响；但内部差距并不大，这说明湖南省各地区的农民收入水平基本差不多，都有待于提高。

表1 湖南省城乡居民收入水平及其差距分析表

三、湖南省城乡居民收入差距变化经历的主要阶段及其原因分析

表1和表2都显示出基本一致的结果，湖南省城乡居民收入差距变化大致经历了四个阶段：

第一阶段（1980-1983年）在此阶段，城乡居民收入差距缩小。1983年城镇居民人均可支配收入564元，较1980年增长了18.5%；同期，农村居民家庭人均纯收入增长了43.7%，增幅明显高于城镇。此间，城乡居民收入比也由2.17:1降到了1.79:1。这种差距的缩小主要是由于该期农村家庭联产承包责任制的实施和各项农村政策的推行，使农民生产积极性有了很大的提高。

第二阶段（1984-1994年）在此阶段，城乡居民收入差距不断扩大。城镇居民人均可支配收入年均增长324.26元，年均增长率为19.98%，期间1990年增幅最小，1994年增幅最大。同期，农村家庭人均纯收入年均增长80.68元，年均增长率为13.26%，期间1991年增幅最小，1994年增幅最大。城乡居民收入比到1994年达到最高点3.37:1。这种差距扩大主要在于国家大幅度减少了对农业与农村的投资、农产品的价格剪刀差不断扩大以及农民负担较重等影响因素。从1985年到1990年，财政支农支出占财政支出的比重下降到了10%以下；农副产品的收购价格提高了60.8%，而同期农业生产资料价格上涨了87.4%，农村消费品价格上涨了71.3%，这使农民实际收入减少，农民负担加重，严重挫伤了农民生产积极性。

表2 湖南省1980-2006年城乡间泰尔指数、农村地区泰尔指数和城镇地区的泰尔指数

第三阶段（1995-1997年）此阶段城乡居民收入差距再次缩小。农村家庭人均纯收入年均增长305.95元，年均增长率为19.71%。而城镇居民人均可支配收入年均增长仅255.25元，年均增长率为5.32%。这种差距的缩小，主要得益于国民经济得到调整，农村乡镇企业出现新气象，农村剩余劳动力转移加快。

第四阶段（1998-2006年）此阶段城乡居民收入差距继续扩大。这一时期，城乡居民收入比逐年拉大，到2006年达到3.1:1。在此期间的前五年农民收入较缓，其原因主要是农村乡镇企业发展滑坡，影响了对农村剩余劳动力的吸纳功能。另外，虽然从2004年起中央连续发布了三个“一号文件”，加大了支农惠农措施，提高了农民生产生活积极性，农民收入增长也较快。然而，有中国特色的二元经济结构及长久的城市偏向制度促进了城镇更好更快地发展，从而使城乡居民收入差距继续扩大。

四、总结与建议

1、总结

湖南省城乡居民收入差距在近三十年期间经历了缩小——扩大——再缩小——再扩大的过程。湖南是一个农业大省，农村人口多。到2007年，农村人口约占全省人口的81.37%，而且，农业从业人员约占乡村从业人员的62.45%。从全省农村居民纯收入来源看，到2007年，农民的工资性收入占总收入比例约为29.7%，其中主要来自于外出从业收入，而且，就转移劳动力人口的技术技能看，受过专业培训人口平均比例不足35%,最低的比例只有16%左右；家庭经营收入占总收入比例为38.26%，且其中主要来自于农业收入。因此，要缩小城乡居民收入差距，需要加大力度发展农业、农村与农民，提高农民的工资性收入和农业收入，从而提高农村居民收入。

2、建议

第一，在注重工业化、城市化水平提高的同时，政府需提高财政支农比例，建立并落实一系列支农惠农的积极措施，有效地配置各种资源，真正起到指导与杠杆的作用，为农村居民生产生活创造一个良好的平台，提高农民生产生活积极性，促进农村居民提高收入水平。

第二，政府应大力实施由农业大省向农业强省转变战略，帮助和指导农村在传统农业的基础上发展农业产业，扩大农村就业渠道，提高农民创收力度。

第三，政府应加强对农民工，特别是落后地区农民工的培训工作，提高农民技术技能水平，增强农民创收能力。

第四，政府应鼓励和指导各地区选择不同的发展路径——内源式发展路径或外源式发展路径，帮助各地区确定符合自身实际情况的发展思路。内源式发展路径的核心是在地区内部寻找发展的源泉和根本动力，以达到发展当地经济，提高当地农村居民收入水平；外源式发展路径的核心是追求寻找外部发展条件，主要依靠外界的援助发展本地经济，提高本地农村居民收入水平。

第五，政府应发挥桥梁作用，实施结对互助、城帮乡、强帮弱战略。譬如政府出面牵线指导一个城市与一个乡镇结成帮扶对子，实施“一对一”对口援助，提高农村居民收入，缩小城乡居民收入差距。

第六，安全是效益，政府应指导和帮助易受灾乡村预防各种灾害，增强共同抵御自然灾害的能力，减少农村居民的损失。

［1］张晓梅.中国城乡居民收入差距度量及实证分析[D]. 2008.5

［2］高玲芬.浙江省城乡收入差距统计研究[D].2008.7

［3］郑震,罗述权.湖南区域经济发展差距分析[M].统计与决策.2008.10

［4］湖南省统计局.2007年湖南省统计年鉴

［5］国家统计局湖南调查总队.2007年湖南调查资料

［6］湖南省农村经济调查队.2008年湖南农村统计年鉴

Study on Income Gap between the Urban and Rural Residents in Hunan Province

ZHENG zhen
School of Economics,Hunan Agricultural University;Hunan University of Finance and Economics,Changsha 410205

By using Theil index decomposition we found that:with the deepening of reform of all aspects in China,the income gap between urban and rural residents experienced the“reduce-expand-and then reduce-re-expand”process during the last thirty years in Hunan province.Hunan is a big agriculture province,the government should enlarge financial supporting agriculture proportion,build and ascertain various supporting agriculture and benefiting agriculture policies,help all localities to choose development route,raise the rural area resident income,reduce income horizontal gap of the urban and rural residents.

Urban-rural Residents;Income Gap;Theil Index

C91

A

郑震，女，湖南隆回人，湖南农业大学经济学院在读博士，湖南财政经济学院讲师。研究方向：农业经济管理、经济统计；长沙，410205