土建项目的设计变更及现场签证探讨

麦雪贞

（广东，深圳 518008）

1 设计变更

设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。

1.1 发生设计变更的原因

是因设计院因设计不足或因施工现场条件发生变化而经甲方同意后对原设计的修改。因甲方对建筑物的使用功能或装修标准进行更改等而向设计院提出要求更改；施工单位为了加快工程进度或者是方便施工操作而向甲方和设计院提出合理化建议请求设计方和甲方同意对设计进行更改。而作为施工单位,主要的任务就是如何去做好第3条,也就是如何向设计院和甲方提出合理化建议去征得两方同意,使条件向施工方有利的方向发展。

1.2 施工单位、设计院和甲方三方的关系

设计院与施工单位都是甲方的乙方，共同为甲方提供产品或服务而获得报酬，利益上是一致的，不同的是，设计院所提供的设计文件是依据国家设计规范而设计的，具有权威性，一般情况下甲方是尊重设计院的设计，而施工单位与甲方和关系既是合作的也是矛盾的，因为施工单位的利润来自于甲方，所以施工单位要想使合理化建议得到实施，有两个方面的途径，一是先从设计单位人手，说服设计单位，设计单位同意了，那基本上就成功了大半。另外一个途径就是从甲方着手，先说服甲方去更改设计，因为甲方在不影响结构安全和使用功能的情况下有权请设计单位更改设计。

在分析了设计变更的原因及施工方、设计方及甲方的关系之后，下面就如何做好设计变更结合实例来阐述一下。

第一，作为一名施工技术人员，与设计人员沟通，首先要精通业务，熟悉图纸和施工工艺流程，而且还要及时与设计方和甲方沟通，尤其是和设计人员沟通，设计人员一般都是具有一定专业知识的人员，如果你对施工特点和工艺不精通，那么在和设计人员经常沟通时，你会或多或少的说一些外行话，如果一但在他心中认为你对技术是外行的话，那么哪怕你偶而提出一个很合理的建议，他也不会采纳的，所以，作为一个技术人员，初次接触设计人员，首先就要给设计人员留一个良好的印象，为以后提合理化建议出设计变更打下良好的基础。

合理化建议是相对的，因为要满足工程的安全和使用功能有好多种设计方法，而且一个设计院有一个设计风格和习惯，比如在基础加深处理的问题上，有的设计院在基础加深处理上习惯于对加深部位采用毛石硅充填，而有的设计院则习惯于采用级配砂石充填，这两种方法各有优缺点，采用毛石硅充填，施丁简易快速，但工程造价高而采用级配砂石，工程造价低，但施工工期长。作为施工单位，有得的设计变更当然是采用毛石硷充填，因为采用级配砂石，施工工艺及其复杂，每分层夯实，还要实验室每层都来取样做密实度试验，加大施工难度和施工成本。所以这要和设计单位及甲方沟通时，扬长避短，从施工工期上来说服设计方和甲方。在这里设计方和施工单位的利益是一致的，因为施工造价的提高对设计单位不但没有影响，反而增加设计费用，而施工工期的大大缩短使甲方在综合效益上也得到了提高，因为工程项目的早日投产将为甲方带来更大的利润经过努力，达到预期的目的。

2 现场签证

2.1 现场签证存在的主要问题

应当签证的未签证。有一些签证，如零星用工、零星工程等，发生的时候就应当及地办理。有很多业主在施工过程中随意改动一些部位，既无设计变更，也不办现场签证，以致结算时发生纠纷。还有一些施工单位不清楚哪些费用需要签证，缺乏基本的签证意识。

违反规定的签证。根据现场签证的性质，现场签证可分为可以办理的现场签证、不宜办理的现场签证、不能办理的现场签证三类。有的施工单位，利用业主驻工地工作人员对定额规定、签证范围以及图集规范的内容不清楚或不了解，采用欺诈手段，获得违反规定的一些签证。

业主驻工地代表及监理不重视现场签证，缺乏现场签证价款控制的意识，对签证工作既不负责也不认真，未经核实就随意签证，往往造成签证内容与实际不符而造成不必要的经济损失。

2.2 现场签证是甲方和对监理对合同外追加工作量的书面认可，在做现场签证前，首先要做好以下方面的工作:

一是认真阅读施工合同并仔细研究，对合同有个全面的理解，任何一个细节都不能忽略；二是熟悉工程所使用的定额。

合同是施工单位索赔的法律依据，必须熟悉合同，才能知道甲方的要求哪些是合同内应该完成的工作量，哪些是合同之外的工作量，哪些项目是允许调整的，哪些项目是不允许调整的，哪些是模棱两可的。比如在施工单位进场施工前，甲方必须完成“四通一平”，如果甲方的工作没完成，而要求施工单位去做，那么就可以签证索赔。

有一个副井井塔工程的合同中关于工程造价有这样一条:总造价一次性包死200万元，设计变更、现场签证及措施工程费除外，费用执行当地相关文件，一类工程甲级取费，'这里面的措施工程费就是属于模棱两可，因为这没有一个明显的界线，而且措施工程费是在工程量清单报价法内使用的，工程合同所采用是地方定额，一类工程甲级取费，工程量清单报价法措施费的内容有临时设施费、大型机械进退场费、脚手架等等。而措施工程费也可以勉强理解为在正常施工中的施工措施费用，比如模板加固需要的对拉螺栓、井塔施工前井口封闭措施等，而这些措施都在施工组织设计中。因此，在开工前首先在施工组织设计上，将施工措施编制地尽可能完善包括模板采用的对拉螺栓加固措施、井口封口盘制作及安装措施、施工用电用水措施、大临设施等，并报监理审批后存档，为以后进行现场签证提供一个理论依据。后来在现场签证时，除临时用房甲方不承认外，其余甲方均于以认可。

影响签证费用的两个基本因素一个是签证的工程量，另一个就是签证内容单价，其中工程量的单价就需要签证要在签证前先翻一翻定额，找一个高的单价，使签证的内容去适应那个单价。这里就不一一举例说了。所以在签证前，就工程签证的内容，翻一翻同类的定额子目，这样就能做到心中有数了。

另外谈一谈如何办理设计变更和现场签证有关的其他方面的一些细节性的问题:

技术人员办理设计变更手续时，首先要勤快。因为设计变更对设计单位来讲，设计变更对他们没什么影响，虽然出设计变更通知单或图纸是设计人员的义务，但是如果等他们出通知单也不是一个很好的办法，那不知什么时间能发到施工单位手中，最好的办法甲方和设计院同意变更之后，施工单位立即实施，形成设计变更通知单或图纸，交设计院及甲方审核认可，这样一是可及时拿回施工依据，同时为设计人员减少了麻烦，设计人员也喜欢勤快的，给设计人员留一个好的印象，也减少以后设计变更的办理难度。其次要谦虚，遇有因设计问题而导致无法施工时，不要轻易指责设计单位的毛病，可以采用另一种方式，委婉地向设计单位提出自己的理由，建议设计单位变更。

办理现场签证时，要做到抓大放小，不能斤斤计较。比如甲方今天用你一个工，明天又用了两个工，然后就追着天天去要这一个工日的签证，我想脾气再好的甲方也会被要烦了，但也并不是不要，要化零为整，一次办理就行了，或者就给甲方说我们免费服务，既能显示出施工方国有大型企业风度，又能博得甲方的好感，为以后顺利办理其他业务创造良好的条件。

工程快速优质，服务一流，树立良好的企业信誉:工程质量及速度上不去，甲方连合同内的工程量都不愿意承认，更不要说额外追加的工程量了，工期提前了，给甲方带来的效益是巨大的，假如说一座井塔的工期比合同工期提前了28天，井塔的使用合矿石产量每天增加2000t，现在矿石的单价是2000元/吨，每天带来增加的收入是400万元，因此索赔就容易的多了。再说，良好的企业信誉也为工程的进一步接续奠定基础。

3 结束语

总之，设计变更和工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生的时间长，难以确定其造价。因此，重视和搞好这项工作是建设单位正确确定工程造价、控制投资的依据。

[1]焦亚春.论加强设计变更和现场签证管理工作[J].山西建筑，2009-11-20.