水利工程施工质量问题及质量控制措施

蒋仲明

（益阳市水利水电建设有限公司，湖南 益阳 413000）

由于水利工程的特殊性，工程施工项目大都在施工条件较困难的地区，施工质量、工程技术措施、建设周期、自然条件的各异、都会影响工程质量；而施工质量是形成工程项目的完整过程,也是形成工程质量的重要阶段。因此,施工阶段工程质量的控制是水利工程质量控制的重要阶段。

1 影响水利工程施工质量的主要因素

由于水利工程产品建设的复杂性和多用途性,影响其质量的因素也较多,主要有:人员、材料、机械、方法和环境,五大因素控制是保证工程质量的关键。

“人员”包括参与工程建设的组织者、指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、业务素质、身体素质等。高素质的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。

“材料”材料的管理应从以下几个方面控制:严把材料采购关；合理使用,减少损失；建立检验制度,严把质量关；合理处理剩余材料。

“机械”施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时,应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。

“方法”包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后,而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时，必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行，经济上合理，有利于提高工程质量。

“环境”环境因素对工程质量的影响，具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场，应营造文明施工和文明生产的环境。更为重要的是与工程所在地干群搞好关系，遵守地方风俗。

2 工程施工中存在的质量问题

费用较紧中小型水利工程投资小,而且一部分资金由地方筹资,费用比较紧张,致使施工设备试验设备陈旧,且缺乏必要的有力的检测手段,更多的依赖于经验与个人判断。

设代组监理部力量偏小一方面是限于费用,另一方面是易于小看中小型水利工程,在设代组和监理部的人员配备上往往偏少偏弱。中小型水利工程建设中的许多问题,都要由设代组或监理部在现场独立做出决定,更需要派驻专业齐全经验丰富的工程师到现场。

前期勘测设计的深度、精度不如大型工程由于地方财政通常难以垫付足够的前期勘测设计费,待立项后有了资金又急于上马,没有足够的时间和必要的经费进行前期勘测设计工作,致使部分中小型水利工程的前期勘测设计深度精度不足,常在施工过程中遇到一些始料未及的情况。例如；对地下水位估计不足,或对地下断层围岩稳定条件缺乏正确判断,都会使施工遭受挫折,质量当然受到严重影响。

普遍存在着不同程度的分包与“隐性转包”水利工程的主体工程对分包是有严格控制的,不允许分包,更不允许“转包”。但实际上中小型水利工程主体工程的分包与“隐性转包”现象比大型工程普遍的多,但多数分包商未经严格资质审查。这使监理工程师的种种质量控制措施难以穿透层层错综复杂的领导关系,达到第一线工作面发挥作用。

3 水利工程施工质量控制措施

质量控制就是监控工程建设的具体成果，以判定它们是否符合有关的质量标准，并根据质量计划编制内容,找出避免出现质量问题的方法，出改进质量、组织验收和必要返工的方案。也就是说，质量控制就是通过对工程实施过程的作业和活动进行持续不断地检查、评价，时发现是否偏离有关规范并进行相应的调整,使其恢复正常，到控制的目的。

在施工阶段推行以动态控制为主，前预防为辅的管理办法，要抓住事先指导，中检查、事后验收三个环节。一切以数据说话、以书面为根据，重点部位、关键工序进行动态控制。

质量控制的目标主要有以下几方面:工程规模在计划的范围内；工程的投入小于产出，具有明显的经济效益；工程实施期间，无任何重大事故和经济损失；资源配置合理高效，质量控制在工程管理中占有特别重要的地位，确保工程的质量，是工程责任人和成员的重要使命。

3.1 组织措施

组建项目监理机构，配置满足监理工作需要的监理人员，并在约定的时间内，总监理工程师及其他监理人员派驻工地。

建立现代企业制度，建立和健全质量控制体系，加强内部管理，对监理人员进行技术管理培训，建立考核奖惩制度。

确定监理机构各部门职责分工及各级监理人员权限。并报送发包人和通知承包人。

组织第一次工地会议、监理例会、监理专题会议和编写会议记录分发与会各方。

严格旁站监理工作，特别是工程施工过程中重点部位应实施全程旁站监理工作。

督促承包商建立和完善质量保证体系，并监督其贯彻实施。

对承包人从事施工、安全、质检、材料等岗位和施工设备操作等需要持证上岗的人员的资格进行验证和认可，对不称职或违章人员，可以要求承包人暂停或禁止其在本工地工作。

3.2 技术措施

健全技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定，由双方提交的施工技术图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工计划、施工进度计划等文件应经过监理机构核查、审核、审批。

督促承包商严格按照设计图纸、施工规范、验收标准进行施工，执行国家和山西省有关施工质量检验制度。

对重大或关键部位施工，承包单位应提交施工方案，经有关专业监理工程师审查认定后方可施工。

各专业监理工程师对施工承包单位交验的有关质量报表进行核查。对于隐蔽工程或关键部位须经专业监理工程师核查签订后方可施工。

审查主要材料、设备的质量和核定其性能，参加工程验收工作，参与工程质量事故的处理。

3.3 经济措施和合同措施

严格质量检验和验收，严格按照双方的合同实行严格、公平、公正的奖惩措施。对经验收不合格的工场部位拒付工程款。

4 结束语

国家水利工程的质量问题是关系到国计民生的重大问题，但就目前而言我国的水利工程的质量实在是差强人意。影响水利工程施工质量问题的因素是多方面的，本文主要从人员、材料、机械、方法和环境加以论述。要保证施工的质量仅仅从几个方面着手是不够的，应当从全局出发，统筹规划，将责任明确到每以为参与者的身上，加大质量管理力度,严格按有关规范施工,才能避免产生质量问题。

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