北京市2009年统计年报和2010年定报制度主要修订内容

编者按:一年一度的政府统计年、定报工作业已展开。作为统计部门的一件大事,年、定报制度的思路和具体安排,历来深受企业关注。为此,本刊特开设统计年、定报专栏,将陆续就不同专业的制度安排和填报方案进行具体讲解,以期对企业准确理解制度,做好统计年、定报工作有所帮助。

根据国家统计局关于报表制度的修订意见和北京市经济社会发展需要,北京市2009年统计年报和2010年定期统计报表制度主要修订内容如下:

■关于统计原则

批发和零售业商品购进、销售、库存统计及住宿和餐饮业经营情况统计上报国家数据由 “产业经营地”原则调整为 “法人经营地”原则,调整后法人单位填报的经营数据应包括所属全部(包括京外)产业活动单位的数据。同时为保证北京市统计口径的衔接和分析工作的需要,京外地区法人单位和非批发、零售、住宿、餐饮业法人企业所属的在京批发、零售、住宿、餐饮业产业活动单位仍按产业经营地的原则填报产业单位统计表。

■关于统计标准

严格执行新的城乡划分标准。为贯彻落实《国务院关于统计上划分城乡规定的批复》(国函[2008]60号)文件精神,规范各项普查、全面调查、抽样调查、专项调查中城乡划分口径,国家统计局制定了《统计用区划代码和城乡划分代码编制规则》(国统字〔2009〕91号),并开展了全国城乡划分清查工作,建立统一的《统计用区划代码和城乡划分代码库》。为此,2009年各专业统计制度中有关城乡分类的内容均严格按照新的城乡划分标准执行。

■关于采集方式

1. 改革企业景气调查采集方式。完善“集成套表”制度,将企业景气问卷调查纳入“采集平台”进行数据采集。

2. 改革消费品价格采集方式。消费品价格统计通过“CPI数据手持采集系统”(即PDA采价系统)实现数据采集。

3. 运输业价格统计通过“采集平台”进行数据采集。

■关于调查频率

1. 《物业管理、中介服务及其他房地产活动情况》报表由季报改为年报。

2. 《主要工业产品生产、销售、库存、订货》报表由季报改为月报。

3. 《城镇居民家庭非现金收入调查表》由年报改为季报。

4. 将《铁路分货类运输量、日均装车数》报表由半年报改为季报。

5. 将《机场经营情况》报表由季报改为月报。

■关于报表制度

1. 完善基本单位调查系列制度。为满足专业限额以上个体经营户统计需要,将《基本单位统计报表制度》和《基本单位名录库调查统计报表制度》调整为《基本单位和个体经营户统计报表制度》和《基本单位和个体经营户名录库调查统计报表制度》,并相应增加个体户统计内容。

2. 建立《运输业价格统计报表制度》。进一步完善生产价格调查体系。在《运输业价格统计方案》经过一年试运行后,将运输业价格统计正式纳入日常统计报表制度,建立《运输业价格统计报表制度》。

3. 调整完善《运输邮电业统计报表制度》。将“装卸搬运和其他运输服务业”和“ 仓储业”两个行业大类的统计从《服务业统计报表制度》调整到《运输邮电业统计报表制度》,运输邮电业统计报表制度统计范围调整为“F 交通运输、仓储和邮政业”行业门类和“601 电信”行业中类。同时,将公共交通客运量统计从《运输邮电业统计报表制度》调整到《部门统计报表制度(城市建设)》。

4. 取消《企业(集团)统计报表制度》,建立《总部经济统计报表制度》。在国家取消《企业(集团)统计报表制度》的基础上,北京市新建《总部经济统计报表制度》,同时扩大统计调查范围,以满足对北京市“总部经济”的统计监测需要。

■关于调查内容

1. 取消部分经普增加的报表。取消经普增加的各行业规模(限额)以下单位全面调查和调查表式,恢复非经普年份的规模(限额)以下单位抽样调查和调查表式;取消经普增加的工业耗能设备系列表;取消经普增加的服务业限额以上单位填报的《互联网信息服务业活动情况》、《计算机系统服务和软件活动情况》、《广告业活动情况》、《会议及展览服务业活动情况》、《设计服务活动情况》、《服务业财务状况(执行民间非营利组织会计制度单位填报》等报表;取消金融业《期货经营机构业务情况》年报表。

2. R&D;资源清查代替科技统计年报。以北京市第二次全国R&D;资源清查方案代替科技统计年报,扩大统计调查范围,充实调查内容,同时整合中关村园区统计报表制度中科技统计内容。将原《中关村科技园区统计报表制度》中的6张科技统计年报表整合为《中关村科技园区企业科技活动及相关情况》和《中关村科技园区企业科技项目情况》2张表,并将其纳入《北京市第二次全国R&D;资源清查方案》。

3. 加强重点行业统计监测。从2010年定报起,将《2009年应急统计调查方案》中的二手住宅、租赁住宅交易情况调查纳入《房地产价格统计报表制度》,调查频率为月报;增加政策性住房的投资、施工、竣工等指标的统计;固定资产投资统计增加政策性住房完成投资、面积和反映项目基本情况的项目审批、核准、备案文号、施工许可证号等指标;增加服务业《会展举办或服务单位活动情况》年报表。

4. 完善物流费用统计。调整《工业企业物流情况》、《商业企业物流情况》表指标,将反映企业物流费用情况的指标提取出来单独建立《重点工业企业物流费用情况》、《重点商业企业物流费用情况》表,并相应调整统计范围。

5. 完善财务状况统计。财务状况年报表取消“工伤保险费”、“生育保险费”、“累计境内股市筹资额”和“累计境外股市筹资额”四个指标,非金融业财务状况表中增加“内部往来资产”、“内部往来负债”两个指标,将“其中:本年折旧”指标由“年末资产负债”部分转移至“其他资料”部分,并更名为“固定资产折旧”,并将《法人单位基本单位情况》(101表)中“是否执行2006年《企业会计准则》”调整到财务状况年报表表头部分,“应付福利费总额(贷方累计发生额)”指标改为“职工福利费”;财务状况定报表中增加“存货”指标。

链 接

统计年、定报工作步骤

1. 准备阶段(2009年9月至12月底)

北京市统计局、国家统计局北京调查总队完成2009年统计年报和2010年定期统计报表制度(包括专业、基层、部门统计报表制度)的修订、审批、印刷和元数据维护等工作,并拟定与年定报布置工作有关的文件。

2. 布置阶段(2009年11月初至12月底)

(1)按照“分级布置、各负其责”的方式进行。

市局、总队完成对各区县及北京经济技术开发区统计局、调查队,以及市统计直报单位管理部门的2009年年报和2010年定期统计工作布置和数据处理程序培训。市局、总队定于11月9日—11月30日对区县专业科统计人员培训。各区县及北京经济技术开发区统计局、调查队负责对辖区内单位和街乡镇统计所进行年定报布置和数据处理程序培训。各市统计直报单位管理部门负责对本单位纳入直报范围的市统计直报单位进行年定报布置和数据处理程序培训。

(2)完成采集表定制、验收,为调查单位网上填报做好准备。

3. 填报阶段(2010年1月至5月)

市局、总队,各区县及北京经济技术开发区统计局、调查队,各街乡镇统计所按照2009年统计年报和2010年定期统计报表制度的规定,按时、分期、分批、逐级完成统计数据的收审、汇总、上报及数据质量评估等工作。

4. 总结阶段(2010年5月)

市局、总队根据《2009年年报及相关工作考核办法》(具体考核办法另行下发)对各区县及北京经济技术开发区统计局、调查队年报工作组织及数据质量等进行考核,并通报考核结果。

资料来源:北京市统计局 国家统计局北京调查总队