浙江省外向型经济发展战略与绩效

高 华 张洁梅

摘要:外向型经济是推动浙江经济增长的重要动力。文章通过分析浙江省外向型经济的发展现状,从经济发展的总体评价、外贸依存度、进出口额分析了浙江省外向型经济发展的绩效指出了浙江省外向型经济发展中存在的问题,提出了提升浙江省外向型经济水平的对策建议。

关键词:浙江;外向型经济;发展战略;绩效

改革开放以来,浙江省外向型经济发展呈现迅猛发展的势头,极大地加速了浙江省的经济发展进程,浙江省已成为我国经济发展最快的地区之一。进入新的世纪,如何进一步扩大开放,在更高层次上参与国际分工和经济循环,是浙江发展面临的重大课题和现实任务。本文对浙江省外向型经济发展水平进行了综合分析,找出了存在的问题。

1浙江省外向型经济发展的基本态势

1.1经济发展的总体评价

经过几十年的发展,浙江省经济增长迅速,人民生活水平大幅度提高。国内生产总值从1992年的1265.06亿元,增长到2008年的21486.92亿元,十六年间增长了15.74倍。表1反映了浙江自1992年以来的国内生产总值情况。

1.2外向型经济发展的绩效

从浙江省GDP来看,我们可以看出浙江经济经历了一个高速发展的过程,而外向型经济的发展是推动其经济增长的重要动力。

从表2可以看出,随着经济的不断发展,浙江省的外贸发展及贸易依存度从1992年到2008年一直呈上升趋势,尤其是进入2006年后,更是超过了70%。

浙江省的外贸发展情况也大踏步前进,其发展速度是令人瞩目的。商品进出口贸易总额从1992年的49.86亿美元增至2008年的2111.5亿美元,足足增长了43.35倍。其中进口额从1992年的14.13亿美元增至2008年的568.6亿美元,增长了40倍多,出口额从1992年的35.73亿美元增至2008年1542.9亿美元,增长了43倍多。[1]数据表明浙江商品出口的增长速度大大地超过商品进口的增速。这与全国外贸进出口增长趋势一致。这一方面说明国家对经济的宏观调控以及国际经济环境的变化直接影响着外向型经济的发展,另一方面反映出浙江省外向型经济增长对全国外向型经济增长有明显的拉动作用。

从外商直接投资企业生产经营状况来看,2007年全省新批外商直接投资项目2919个,合同外资和实际到位外资分别为204和103.7亿美元。第三产业利用外资继续保持良好势头,合同外资68.6亿美元,实际外资29.8亿美元,比重分别提高。[2]而2008年,尤其世界金融危机的暴发,全球经济下划的影响,全省新批外商直接投资项目1858个,合同外资和实际到位外资分别为178.2和100.7亿美元,分别比上年下降12.6%和2.8%。第三产业利用外资继续保持良好势头,合同外资53.5亿美元,实际外资30.6亿美元,分别比上年下降22.1%和增长2.4%,分别占外资总额的30 %和30.3%。[3]

2浙江省外向型经济发展存在的问题

2.1进出口地区较为集中。

浙江省进出口贸易主要集中在欧盟和东盟国家,2008年的这两个地区的出口额占到出口总额的近一半,出口地相对集中。近年来,经济带对传统地区,澳大利亚和中国台湾成为浙江进口增长最快的国家和地区,其中中国台湾取代日本成为我省第一大进口来源地。

2.2进出口产品技术含量较低,行业结构不尽合理。

浙江省进出口产品的技术含量较低,根据2008年浙江省国民经济和社会发展统计公报数据来看,在出口额中,一般贸易1218.7亿美元,加工贸易308.6亿美元,而机电产品680.7亿美元,高新技术产品仅有106.5亿美元。由此,我们可以看出在浙江省近几年的出口额虽然迅猛增长,但是从产品的类别上分析,高新技术产品还是还少,而大多是技术含量不高的商品。[3]

2.3中小外向型企业缺乏走出去的实力。

在浙江省经济的发展过程中,中小企业发展是中坚力量。而中小企业在开拓国际市场中存在一些困难。中小外向型企业由于缺国际市场投资信息、缺国际经贸人才和缺乏资金实力,贷款门槛较高、融资渠道不畅使得许多中小企业“望洋兴叹”。另外,出口退税政策调整、人民币升值等对中小企业产品“走出去”的影响也颇为严重。

3提升浙江外向型经济发展的对策

3.1调整对外贸易结构。

在发挥一般贸易产业出口优势的基础上,加快实施“科技兴贸”战略,促进具有自主知识产权的机电产品和高新技术产品出口,加快特色机电产品和高新技术产品出口基地建设。调整对外贸易产业结构,提高出口产品的技术含量和附加值。

3.2引导外资产业投向。

将先进制造业和现代服务业作为吸收外资的主导产业,积极吸收外资改造提升以块状经济为主体的传统产业。引导企业参与国际项目外包市场,以新设投资、收购兼并、(下接第39页)(上接第40页)

风险投资等多种形式吸引国际服务业转移。注重提高外资质量和优化外资结构,重点吸引外资发展高新技术产业、高附加值传统产业、现代服务业和临港工业,加快吸引跨国公司地区总部及研发中心。[4]

3.3大力培育中小外向型企业的发展。

本土外向型企业“走出去”是外向型经济发展成功的标志之一。重点培育本土企业自主创新能力,鼓励企业和科研机构与跨国公司开展多种形式的配套协作,以支持本土企业加快技术、管理创新,促进具有核心竞争力的本土企业在与世界先进技术的对接与合作中迅速成长。重点培育具有国际竞争优势的本土企业,鼓励有实力的本土企业推进国际化经营步伐,鼓励出口企业率先走出国门开展境外投资,支持有条件的企业对外投资和参与各种形式的国际经济技术合作。

坚持外向型经济发展战略,大力发展外向型经济,是浙江经济再创新优势、再上新台阶,尽快实现现代化的战略选择。今后,浙江充分利用长三角区域经济合作的有利契机,加速经济融合和资源整合,不断提高对外开放的水平,促使外向型经济向广度和深度进军。

参考文献:

[1]2008中宏数据库http://www.macrochina.com.cn/macro_data/.

[2]2007年浙江省国民经济和社会发展统计公报.浙江省统计信息网.2009.

[3]2008年浙江省国民经济和社会发展统计公报.浙江省统计信息网.2008.

[4]浙江省对外贸易经济合作厅课题组.浙江开放型经济的优势与发展.今日浙江,2008.