李玉林
那一日的北京
2008年5月12日下午2点28分,四川汶川、北川、青川等地山崩地裂时,在北京的人们大多没有感觉到两千里外大地的震动。当四川省民政厅在震后十几分钟把汶川地震的情况报告给民政部后,中华慈善总会会长范宝俊很快就从民政部得到了这个信息。
范宝俊在民政部、中华慈善总会任职的二十多年问,经历的灾难、从事的救灾工作实在太多了。1998年夏季抗洪赈灾最紧张最关键的七八月问,担任民政部常务副部长的范宝俊曾陪同江泽民总书记、朱镕基总理、温家宝副总理先后7次到长江、松花江流域的湖南、湖北、江西、江苏、黑龙江5个省水患最严重的地方查看灾情、慰问灾民,组织领导抗震救灾工作。在此前此后,他还会同财政部的领导几次到灾区一线,落实党中央、国务院对灾区人民的关怀和对抗洪救灾工作的指示。2008年年初,我国南方发生罕见的冰冻灾害时,范宝俊已在中华慈善总会任会长6年了。作为全国性的民间慈善组织的负责人,范宝俊的责任已经转变为发动全国性的慈善募捐,组织动员民间的力量,协助党和政府战胜这场自然灾害。汶川地震发生之前,中华慈善总会与全国各地慈善组织合作,不但对雪灾受灾省份进行了成功的慈善紧急救援,而且在扎实而深入的调研基础上,全面铺开了灾后重建工作。5月12日那天的上午,范宝俊还在办公室接受中央电视台东方时空记者的采访,介绍中华慈善总会的慈善募捐、慈善救助工作。不想,4个小时之后,一场更大的灾难在巴蜀大地发生了。
得知四川汶川发生地震的消息后,范宝俊即刻安排总会有关同志与四川省慈善总会联系,他自己也拨打了四川省慈善总会常务副会长、省民政厅厅长黄明全的手机,可一切联络都失败了。民政部当时启动的是二级响应,对四川灾区的情况也无法进一步了解。这时,范宝俊已经预感到了这次地震灾害的严重程度。当天下午4点,范宝俊就要求总会各部门密切关注灾区灾情的变化,做好救灾募捐的相关准备工作。
那时,还在天津的我,也一直轮番拨打四川省慈善总会秘书长杨秀华和办公室主任郭正二的电话。直到晚上将近9点的时候,才拨通了杨秀华的手机。地震发生时,杨秀华还在省党校学习,当时他正在赶回省慈善总会的路上。杨秀华感到了强烈的地震,也打听到一些灾情严重地区的情况,那时的他对灾情还没有更多更直接的了解。但作为省慈善总会具体工作的实际负责人,四川省最早介入慈善工作,又多年在省厅负责社会福利工作的老同志,他已经在考虑省慈善总会在这场抗震救灾工作中应该起的作用了。
这时,黄明全和三郎木滚副厅长深入灾区一线了解的情况,四川省民政厅了解到的灾区情况已经上报到民政部。李学举部长已经随温家宝总理到达都江堰指挥部,民政部已经把对灾情的二级响应提升为一级响应。范宝俊及时了解到这一情况,即刻与刘国林秘书长通电话部署抗震救灾工作,决定紧急向四川灾区拨付100万元救灾款和400顶帐篷,安排工作人员连夜起草募捐公告,并通告全国各省市团体会员。那一个白天、一个黑夜,中华慈善总会副秘书长、救灾救济部主任张心国一直在总会坚守,与民政部保持密切联系,接听热心群众打来的电话,执行总会领导的紧急指示。张心国是1998年到慈善总会工作的,那时他只有46岁,却已经是有着30年工龄的老资格了。张心国一到慈善总会就赶上了规模宏大的抗洪救灾。张心国在民政部工作时是救灾司的老处长,对救灾救济工作十分熟悉,在98抗洪中发挥了十分重要的作用。这一次听到四川发生大地震的消息,他即刻想到了自己和自己所在部门应该承担的职责,即刻进入了一种紧张却冷静的救灾状态。
那一天的下午和晚上,在天津的我曾两次接到范宝俊会长由北京打来的电话,第二次我接到范会长电话时,已经是晚上十点半了。范会长向我提出了这次抗震救灾中宣传工作的要求,指示我当即应该做的工作,我也向范会长汇报了我与四川省慈善总会联络的情况。
民政部工作组到达四川
地震发生的当晚,张力得到民政部四川災区现场工作组正赶往他们这里并将到灾区一线的信息。这时,地震发生时正在泸州出差的副厅长杜小炎已经赶回省厅。张力将和杜小炎一起接待民政部来的领导,并想方设法把这一信息汇报给了黄厅长。他们当然希望见到民政部的同志,当面向民政部的同志汇报灾情,请求民政部尽快给予更多的支持与帮助。
民政部四川灾区现场工作组的组长是救灾专员柳永法,一个责任心、使命感很强,多年辗转在全国发生灾难地区,在艰苦环境中从事救灾工作的同志。当时,北京到成都的航班已经停飞了,柳永法一行就乘坐了北京到重庆的航班,计划从重庆乘汽车赶往成都。他们所乘的飞机在重庆机场降落时,已经是13日凌晨零点30分了。重庆市民政局已经根据民政部的要求,准备了去成都的汽车,并联系了警车开道。快步走下飞机后,接站的人问是否休息一会儿,柳永法一边看手表,一边着急地催促大家即刻往成都赶:“马上就走!真的没有时间了,快走快走!”
汽车从重庆到成都,以往只要3个小时就可以到达,可当时的一切常规都打乱了,虽然一路警笛长鸣,还是用了近5个小时才赶到四川省民政厅。这时,成都的天已经快亮了。
四川民政厅的两位副厅长早已在迎候柳专员一行了,他们见面后的第一句话,就是问灾情、说灾情。还走着,站着,两位厅长已经介绍起他们掌握的灾情。在那个时间,5月13日的清晨,省民政厅已经了解到四川全省共有18个市州发生了人员伤亡。那时,省厅已向灾区派出4个工作组,对灾区的情况大部分已经有了初步的了解,只有前往汶川的工作组因道路受阻,尚未能到达,汶川的人员伤亡情况、城乡的受损情况,也就不得而知。
两位厅长介绍,灾区此刻特别急需救灾物资主要有帐篷、药品、食物、饮用水、棉被等。由于需要转移安置的人员较多,帐篷严重缺乏,很多伤员还住在露天里,震前储备的帐篷远远不够用,必须调运、生产更多的帐篷到灾区。
说到帐篷,我想起三郎木滚副厅长曾经对我说过:“那时的帐篷真比金子还要珍贵。食品、药品、饮用水、衣被那时灾区虽然也很急需,但这些物资我们是极大丰富的,只是调运的问题,但帐篷我们就没有那么多了,3106万人受灾,1190万人无家可归。过去,我们从来没有遇到过这样大的灾害,不可能储备那么多的帐篷。”三郎对我说,他的家乡阿坝州是极重灾区,地震中心就在那里。当时,他家乡的几位老领导找到他,说家里的房子都震坏了,不能回去住了,希望在省民政厅当副厅长,并分管着救灾工作的三郎帮助他们解决一顶帐篷。可三郎无可奈何,对老领导说:“我实在没得办法,现在帐篷非常缺少,只能集中调配给最困难、最需要的地方。一些被抢救出来伤员,还等着在帐篷里进行紧急治疗呢!”
民政部领导的到来,一定会帮助四川省民政厅解决包括帐篷在内的许多灾区急需的物资的问题。柳专员一行一夜未眠,也没吃什么东西。张力安排厅里的同志为