关于深圳文化产业发展路径的战略思考

郭永航

[摘要]作为改革开放的窗口城市和文化产业发展的先行地区之一，近年来，深圳文化产业竞争力和整体实力进一步增强，但也面临着新一轮更加激烈的地区间竞争压力。因此，必须树立世界眼光，积极探索有深圳特色的文化产业发展战略路径，大力提升城市软实力。

[关键词]软实力文化产业战略路径

软实力与城市文化发展战略

文化产业与软实力。自约瑟夫·奈在1990年提出“软实力”以来，这一概念不仅在国家的战略层面，而且在以城市为单位的层面都引起了持续性的影响。在今天的全球化时代，这可以被看作是国家与城市竞争日趋激烈化的一个缩影。

约瑟夫·奈认为，力量是影响他人行为从而实现自己目的的能力，与军事、经济等硬力量相比，软力量是通过吸引而非强迫或收买的手段来达到自己愿望的能力，也就是说，软力量作为一种能够影响他人喜好的能力，它常常与富有魅力的人格、文化、政治价值观和惯例以及具有合法性和道德权威的政策等无形的资产联系在一起。具体来说，奈认为国家软力量主要来自三种资源：文化、政治价值观、对外政策。而在他看来，文化作为为社会创造意义的一系列价值观和实践的总和，当一个国家的文化涵盖普世价值观，其国内外的政策也推行他国认同的价值观和利益，那么由于建立了吸引力和责任感相联的关系，该国如愿以偿的可能性就得以增强。

这说明，作为软实力的一种集中体现，文化产业在展现国家实力上所扮演的角色越来越重要。事实上，自20世纪90年代以来，以美国为首的西方发达国家日益主导了世界经济的全球化进程，把握了全球产业升级的主导地位，实现了经济结构的调整，制造业产值比例和就业人数快速下降，文化、金融等专业服务业产值比例及就业人数快速上升。尤其是美国以其高度发达的文化产业，日益在世界范围内扩展着美国文化的巨大影响力和渗透力，确立起其“文化巨无霸”的世界地位。与此相应地，包括中国在内的文化产业起步较晚和发展落后的国家与地区，则在文化上日益受到美国文化的挤压，这已经引起了这些国家和地区关于文化安全和文化主权的焦虑和不安，如何有效抵御以美国为代表的强势文化的“入侵”，大力发展自己的民族文化产业，增强自身的文化软实力，无疑已经成为世界各国的一种共识。

文化产业是提升城市软实力的关键。随着全球化和城市化时代的来临，全球竞争在相当意义上是在“城市”的层面得以落实和体现的，因为在全球化时代，“民族国家”依然在其中扮演了极其重要的角色，但全球竞争往往又是以城市而非国家作为其中的主体的。事实上，作为一个超级大国，美国的文化软实力更多地体现在纽约、洛杉矶这样的大城市身上。以好莱坞所在的洛杉矶为例，它原来只是离洛杉矶市中心十几公里的一个小镇，但100年来，好莱坞却以其高度发达的电影产业，成为美国乃至世界的电影中心，并因此而成为洛杉矶这座城市的一张最富盛名的城市文化名片。就此而言，美国发达的电影产业，其巨大的文化经济竞争力，是通过洛杉矶这样的城市来得以展现的。可以说，这一事实对其他国家和城市产生了深远的影响。

这种影响的一个体现是，世界各国纷纷出现了以城市为单位的文化发展战略，如作为城市国家的新加坡，2005年11月提出了“软实力工作坊：新加坡课堂”之“小国生存策略”，其中最为引人注目的是它的“四T策略”：人才(Talent)、贸易(Trade)、技术(Technology)、宽容(Tolerance)，加上诚信(Trust)。在这里，软实力工程被明确定为最为重要的“小国生存策略”之一。韩国的首尔，提出2002年成为“世界一流城市”的市政目标，为实现这一目标，始终把以文化为中心的市政方针放在首位，并确立2015年建成“文化城市”的愿景，制定《为创建“文化城市——首尔”的文化艺术部门十年计划》。

这些都说明，就世界发展潮流而言，通过发展文化产业来促进城市软实力和城市竞争力的提升，已经成为一种共识。

深圳文化产业发展的战略路径选择与城市文化竞争力提升

随着深圳近年将文化产业作为战略产业加以谋划和推进，其文化产业的增长速度在全国大中城市中处于领先地位。2008年，文化产业已成为深圳继高新技术、金融和物流产业之后的第四大支柱产业，占全市GDP比重约7％。深圳从2004年开始举行的文化产业博览会已经成为中国乃至世界关注的文化产业的权威展会之一，是国内惟一一个国家级、国际性、综合性的文化产业博览交易会，它的创办为深圳文化产业发展提供了国际性的平台。2008年，经联合国教科文组织批准，深圳加入了全球创意城市网络，成为“设计之都”，越来越多的人认识深圳是从深圳的文化产业开始，其城市文化竞争力在日益增强。

早在2007年，深圳市在全面分析深圳文化产业发展特点和比较优势的基础上，发布了《深圳市文化产业发展规划纲要(2007-2020)》(以下简称《纲要》)。该《纲要》紧紧围绕如何促进深圳文化产业的发展，提升深圳城市文化竞争力而制定，笔者认为可以归纳为以下几个方面。

三大步骤循序渐进提升城市文化竞争力。深圳文化产业在今后的发展过程中，将在已有的文化产业发展的基础上，进一步发展文化产业，使深圳在2010年成为在国内居于领先地位、在国际具有一定知名度的文化产业中心城市。在此期间，深圳将以改造提升目前具有较大市场规模和相对优势的传统文化产业为重点，逐步启动创意设计产业，孕育以信息技术为基础的文化内容产业，扩大文化产业的总体规模和调整优化文化产业结构，在进行总量扩张的同时促进质的优化。

到2015年，文化产业增加值达到1300亿元左右，年平均增长13％左右，占GDP的比重达到9％左右，文化产业作为国民经济支柱产业的地位进一步稳固，深圳成为国内乃至亚太地区文化产业发展的先进城市。期间，深圳将以创意设计产业为发展重点，全面启动文化内容产业的发展，逐步形成以创意设计和文化内容产业为主体的深圳市文化产业新格局，优化文化产业结构和提升文化产业素质。

到2020年，文化产业增加值2300亿左右，占本地GDP的比重达到11％左右，增长速度达到12％以上，其支柱产业的地位因此确立，深圳基本建设成为国内顶级、亚太地区一流、全球知名的文化产业先锋城市。实现文化产业内部各行业的全面融合，推动深圳经济全面进入创意经济时代。主要目标是全面提升文化产业的整体素质，完成文化产业的整体转型和文化产业内部及相关行业充分融合，推动深圳经济全面进入创意经济时代。

发挥深圳区位优势，国际国内发展相结合。深圳有其独特的区位优势，它东临大亚湾，与惠州市相连；西至珠江口伶仃洋，与中山市、珠海市相望；南至深圳河，与香港毗邻；北与东莞市、惠州市接壤。

第一，在技术运用方面，深圳可以利用毗邻香港的区

位优势，在第一时间借鉴香港经验与优势，加快深圳文化产业的发展。如在发展深圳现代印刷业上，可直接嫁接香港印刷业在技术、管理等方面的优势，同时充分发挥深圳大型印刷龙头企业的带动作用，打造创新平台，整合设计创意、制版、印刷、印后加工、交易、物流等系统功能，打造环环相扣、优势互补的产业链。

第二，在文化产业市场推广以及文化企业加工方面，深圳可以利用自己与众多城市接壤的特点，把文化产品销往海内外。一方面，深圳文化企业可以利用接壤的国内城市相对较低的劳动成本降低企业投资金额，另一方面，利用其他城市也已存在的行销网络，内可销往全国各地，外可借助香港，把深圳文化产品销往海外。

第三，在文化产业的人才吸引上，深圳也具有得天独厚的便利条件。一方面，深圳作为国内最早的经济特区，其发展过程中众多的政策有利于文化创意工作者施展才华，实现自己梦想；另一方面，国外文化创意人才也可以在这个移民城市寻找自己的发展空间。

第四，在文化产业资金吸引方面，深圳也可发挥自身的区位优势。我国拥有13亿人口，国家总体经济实力日益增强，人民生活水平逐步提高，因此，其他国家早已把我国视为文化产品消费的重要市场，在香港设立办事处，转而通过深圳进入中国大陆市场无疑是一个经济且收益快的捷径。因此，深圳可以吸引国外文化创意资金，还可开展与国外优秀文化企业合作的方式，促进本地文化企业和文化产业的发展。

确立重点发展领域，带动文化产业整体发展。文化产业包含门类众多，根据深圳已有的文化产业领域及其发展情况，确立今后深圳文化产业的8大重点发展领域。

第一，借鉴都灵模式等成功经验，全面提升创意设计业的国际化程度。2008年，经联合国教科文组织批准，深圳加入了全球创意城市网络，成为“设计之都”。因此，深圳把发展创意设计业放在了8大重点发展领域之一。深圳将借鉴意大利都灵通过创建“国际设计之都”以设计业带动城市基础工业升级和提升城市经济形象的经验，以建设“全球创意设计之都”为发展目标，充分依托印刷业、广告业的快速发展，提高深圳平面设计业、工业设计、室内设计业、信息设计领域以及Ic及软件设计业等在国内外的地位。

第二，依托IT等高新产业发展优势，打造动漫游戏产业高地。深圳本身具备发展高新产业的各种条件，因此应该借助完善的移动平台和互联网平台，将动漫游戏业的发展和腾讯QQ、迅雷等网络软件相结合，促进动漫和游戏产业向3G领域的移植和延伸，同时以手机游戏为重心，努力成为全国手机游戏的领先城市。此外，积极探索电视游戏、单机游戏、游戏外包等游戏领域，拓宽游戏产业链。

第三，立足数字媒体的发展趋势，大力发展数字视听业。深圳宽带普及率高较之其他内陆城市相对较高，因此可将视听新媒体作为数字影视产业的重点领域。在稳步发展传统电影电视剧产业，推动传统电影电视剧产业的数字化，打造“魅力深圳”影视工程的同时，将以视听新媒体作为深圳数字影视产业未来发展的重点，加强数字化视频的制作与出品，争当全球数字化视频的内容供应商。此外，发展数字视听业还将以深圳广电集团为依托，建立影视内容产业基地，还将积极开展与外界的合作，探索与外资联合成立电影公司，共同开发视听节目。

第四，以计算机信息处理技术为基础，加快新媒体产业发展。在信息时代的环境下，新媒体产业的发展成为必然，尤其在深圳这样一个经济高速发展的地区，发展新媒体产业更为重要。深圳将创建新的传播技术平台，实现新媒体与传统媒体产业的融合发展，推进传媒出版发行业、广电业、图书出版业的数字化战略，延伸与拓展传统传媒出版业的产业链；推动高新科技与传统出版业的结合，积极促进出版产业向多媒体、网络化发展，同时建立适应新媒体产业的运作机制，主要包括竞争机制、制约和保障机制、动力机制等。

除以上四点之外，现代印刷业、文化旅游业、演艺娱乐业以及高端工艺美术业也是深圳文化产业今后发展的重点领域。其中，现代印刷业着力于利用高新数字技术条件实现产业升级。文化旅游业主要为依托现有基础和文化旅游资源，继续维护、拓展以华侨城主题公园为代表的文化旅游品牌，同时挖掘本地区文化资源，特别是客家文化、海滨文化资源，利用“大运会”举办的契机，以高尔夫、山地休闲运动、水上休闲运动为发展重点，打造成为中国最前卫、最具活力的休闲运动之都。演艺娱乐业则提出将深圳打造成为“中国的百老汇”的目标，加快产业聚合过程。高端工艺美术则主要瞄准国际市场，以建设“中国现代工艺美术之都”为目标，重点打造工艺美术产业集群，建设具有国际影响力的工艺美术产业基地。继续提升黄金珠宝加工业的竞争力，拉长产业链；提升创意和品牌意识，扶持文博会工艺美术展、家庭用品及玩具展、国际珠宝展再上新台阶。

六大发展策略促进文化产业发展。城市文化产业发展与文化产业发展策略密切相关，只有在明确的发展策略的指导下，文化产业才有发展的指路灯。作为国内文化产业发展的前沿城市，深圳提升城市文化竞争力的发展策略值得其他城市借鉴。

第一，创新引领策略。这一策略着重于培育高端创意，强化自主创新，促进文化产业与高新技术产业的深度融合，大力促进产业的整体换代升级。同时增强深度开发能力、价值增殖能力和市场营销能力，实现文化资源数字化、文化管理网络化、文化事业信息化、文化产业市场化。

第二，产业集聚策略。进一步促进龙头企业和重大项目相结合，规划建设一批文化产业园区和文化产业基地，推动创建创意产业孵化器，加强文化产业公共技术、服务、信息平台建设，形成新的文化产业发展集群，实现更加集约化的发展。

第三，品牌带动策略。通过对文化企业、文化产品和服务既有品牌进行整体规划，重点利用深圳在设计领域和高新技术方面的优势，促进创意设计与制造业、服务业的链接，培育一批具有研发能力和自主知识产权的文化企业及文化产品和服务品牌。

第四，项目拉动策略。以重点文化项目为支撑，对重点企业和项目，采取“一企一策、一项一策”，加强针对性、，个性化服务。着力引进和培育产业层次高，经济、生态和社会效益好的文化产业项目，吸引国内、国际知名文化企业(集团)、文化中介组织和研究培训机构把地区总部、高附加值的制造环节、研发中心、采购中心和服务外包基地设在深圳。

第五，“走出去”策略。通过持续实施积极的“走出去”战略，将构筑文化产业发展的大平台，增强文化产业参与国际合作与竞争的能力，支持和鼓励文化产品和服务出口，不断提高深圳文化产品在国际市场的占有率和影响力。

第六，人才发展策略。进一步加大文化产业人力资源开发力度，积极强化“人才文博会”等文化产业人才交流的国际化平台，提高人才素质和人才资源配置的市场化程度，建立完善符合国际惯例的人才流动、引进、培养、使用、分配和服务机制。

通过以上战略路径的选择，预计到“十一五”末，深圳的文化产业将会重点建成1O个文化产业创意研发中心和公共服务平台，培育20个文化产品和服务知名品牌，扶植30个在国内具有行业影响力的龙头和重点企业，建成50个特色产业园区和基地，培养或引进100名文化产业领域领军人物和高端人才。深圳也将成为华南地区的文化产业中心城市，成为中国文化产业发展浪潮中的先锋城市，成为具有一定国际影响力和辐射力的现代文化名城，城市的文化竞争力将得到质的飞跃。