现代国有企业财务管理中税收筹划的应用

孔　荣　霍社军

摘要：税务筹划对企业的生存和发展影响很大，尤其是大型企业集团更有必要在税务筹划方面努力探索，本文就国有企业在现代的财务管理制度下如何进行税收筹划进行了分析。

关键词：国有企业现代财务管理税收筹划

一、企业财务管理与税收筹划的关系

1、税收筹划依存于财务管理环境

财务管理环境又称理财环境。是指对企业财务活动和财务管理产生影响的企业内外各种条件。包括经济环境，法律环境，金融环境和企业内部条件等方面。企业理财的过程是一个开放的系统，存在于理财环境之中，与理财环境的各个方面发生千丝万缕的关系。对企业的理财活动产生重大影响。税收筹划作为财务管理的一个组成部分同样受到这些环境的影响。税收筹划的运用必须在既定的理财环境中进行。即必须在遵守税法和财务法规的前提下进行税收筹划，才能实现企业的财务目标。

2、税收筹划应服从于财务管理总体目标

税收筹划的最终目标是使企业实现财务管理的目标，即企业价值最大化，获取节税的税收利益。这表现在两个方面：(1)是选择降低企业税负，即降低税收成本，提高资本回收率；(2)是延迟纳税。不管是哪一种其结果都可以实现税收支出的节约。

3、税收筹划服务于企业财务决策过程

企业的税收筹划是通过对企业筹资、投资、生产经营、利润分配等活动的安排来实现的，它直接影响企业的筹资、投资、生产经营、利润分配的决策，企业的税收筹划不能独立于企业的财务决策，如果企业的税收筹划脱离于企业的财务决策，必然会影响到财务决策的科学性和可行性。在进行决策时，决策者应树立税收筹划的观念，决策时不可忽视筹资，投资，生产经营和分配过程中的纳税问题；另外进行税收筹划时需要利用财务决策常用的方法和手段，如定量与定性分析等。同时，由于税收筹划的是对涉纳税行为进行事先的规划，税收筹划方案的最终执行需要借助于企业财务控制来实现。税收筹划的最终结果也可以利用财务分析的方法来进行评价。

4、税收筹划融合于企业财务管理内容之中

筹资、投资、经营和股利分配是财务管理的四大内容。税收筹划对财务管理的四大内容都有重大影响。例如在筹资过程中税法对不同的筹资方式的资金成本的列支方法又很大的差异。是税前列支还是税后列支直接影响企业的税收负担，进而影响企业的收益，企业必须认真地进行筹划，选择有利的资本结构。在进行项目投资时，出于节税和投资净收益最大化地目的，利用国家相关的税收优惠政策可以从投资地点、投资行业、投资方式、分支机构的选择等几个方面进行优化选择等等。总之税收筹划贯穿于企业财务管理活动的各>卜环节，而税收筹划在企业财务管理中的成功运用必将提升企业的理财水平。

二、筹资过程中的国有企业的税收筹划

1、资金结构的选择

资本结构是指企业各种长期资金筹集来源的构成与比例关系。在通常情况下，指的就是长期债务资金和权益资金各占多大的比例。国有企业在筹资过程中，要充分考虑税收因素，因为不同的筹资渠道税收的影响程度不同。权益资金在使用上虽然具有长期性。无固定的股息负担，使用起来比较安全债务资金到期要偿付本息，如果国有企业不能按期偿付本息还有破产的风险。合理安排国有企业的资金构成可以获取节税效益。国有企业必须确定负债的总规模，将负债控制在一定的范围内。即负债筹资所带来的收益要能抵消由于负债筹资比重的增大所带来的财务风险及筹资风险成本的增加。

2、筹资利息的处理

根据税法的规定，企业筹资的利息支出。凡在筹建期发生的。计人开办费，自企业投产营业起，按照不短于五年的期限分期摊销；在生产经营期间发生的，计人财务费用；其中与购建固定资产或无形资产有关的，在资产尚未达到预定可使用状态之前，应予以资本化，计入所购建的资产价值。计入财务费用的筹资利息可以一次性全额抵减当期收益；计入开办费；计入固定资产价值的筹资利息则要分期摊销，逐步冲销以后各期的收益。其区别在于计入财务费用可以一次扣除筹资利息，减少风险，获得了资金的时间价值，相对节税。因此，国有企业应尽可能加大筹资利息计入财务费用的份额，获得相对的节税收益。为此，国有企业在进行内部固定资产投资时，在保证工程质量的情况下应尽可能缩短购建周期。

3、债券溢价摊销方法的选择

债券溢价的摊销实质上是对债券利息费用的调整，因而是所得税额的影响因素，债券溢价摊销的方法有直线法和实际利率法两种。不同的摊销方法不会影响利息费用总额，但每期所负担的实际利息费用是不一样的，如果使用实际利率法，前几年的溢价摊销额少于直线法的摊销额，前几年的利息费用大于直线法的利息费用，企业前期纳税较少，后期纳税较多，可以获得相对节税收益。我国公司法明确规定公司发行债券可以选择溢价发行和面值发行两种方式。因此国有企业在溢价发行债券时，发行债券的溢价应使用实际利率法进行摊销，以获得相对节税收益。

三、国有企业经营过程中的税收筹划

1、销售的筹划

在产品销售的过程中。可以自由选择销售方式。这就为利用不同的销售方式进行税收筹划提供了可能。销售方式不同。往往适用不同的税收政策。在运用时销售方式的筹划应与销售收入实现时间的筹划结合起来，销售收入的实现时间又在很大程度上决定了企业纳税义务发生的时间，纳税义务发生时间的不同又为利用税收屏蔽，减轻税负提供了筹划机会。在销售方式的筹划过程中，应遵循的基本原则：(1)尽量避免采用托收承付与委托收款的计算方式，防止垫付税款；(2)在赊销方式或分期收款结算方式中，避免垫付税款；(3)尽可能采用支票，银行本票和汇兑结算方式销售产品；(4)多用折扣销售，少用销售折扣刺激市场等。

2、内部核算的税收筹划

首先是固定资产折旧方法的选择，内部投资是每一个企业都会遇到的问题，主要涉及固定资产投资，必须慎重考虑。固定资产投资应考虑折旧因素，折旧是指在固定资产使用寿命内，按照确定的方法对应计折旧额进行的系统分摊。由于企业折旧方法上存在差异，也就为国有企业进行税收筹划提供了可能。利用折旧方法选择进行税收筹划，应遵循的原则是：(1)折旧方法选择要符合法律规定；(2)国有企业利用折旧方法选择进行税收筹划必须考虑税收的影响；(3)国有企业利用折旧方法选择进行税收筹划必须考虑通货膨胀因素的影响。其次存货计价方法的选择，存货的计价方法有多种，不同的计价方法会得出不同的应纳税额。从而使国有企业承担不同的税收负担。存货计价方式的不同，会导致不同的期末存货价值和销货成本，从而对国有企业财务状况、盈亏情况及所得税产生较大影响。国有企业在利用存货计价方法选择进行纳税筹划时，要考虑的因素包括：(1)在实行比例税率条件下，对存货计价方法进行选择，必须充分考虑市场物价变化趋势因素的影响；(2)在实行累进税率条件下，选择加权平均法或移动加权平均法对企业发出和领用存货进行计价，可以使国有企业获得较轻的税收负担。最后费用的计提与分摊方式的选择，主要包括四个方面的内容：(1)争取尽可能多的费用扣除标准；(2)合理地选择费用分摊地方式；(3)充分利用会计上计提资产减值准备的稳健原则；(4)对己发生的费用要及时核销入账。

3、转让定价的税收筹划

转让定价筹划方法是企业财务管理中进行税收筹划的基本方法之一。转让定价是指在经济活动中，有经济联系的企业各方为了均摊利润或转移利润而在产品交换或买卖过程中，不依照市场买卖规则和市场价格进行交易。而根据他们之间的共同利益或为了最大限度地维护他们之间的收入进行的产品或非产品转让。国有企业进行税收筹划方法主要是：(1)当甲企业税率高，乙企业税率低时，甲降低对乙的产品售价和压低对乙的收费标准；(2)当乙企业税率高，甲企业税率时，甲抬高对乙的产品售价和提高，以减轻整体所得税负，此外还能减轻或规避预提所得税，减轻关税和进口环节的流转税等。从法律角度看。企业间转让定价是合法的。但是运用转移定价必须是在市场经济的交易规则和价值规律的一定限度内进行，不可任意调整价格。而且现行税法也有明确规定，关联企业间的交易应按独立企业间的交易进行，否则税务机关将有权进行调整。因此。国有企业采用转移定价转移利润需要在商品价格波动的合理范围内进行且有充足的理由支持。

参考文献：

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[2]田震，《浅析国有企业如何通过内部并购进行纳税筹划》，消费导刊，2008(19)

[3]仵风光、夏英华，《论国有企业税收筹划应遵循的原则》，现代经济信息，2007(7)

[4]陈拥军，《国有企业税务筹划探析》，科学之友，2007(12)