关于加快隆回县旅游业发展的调查与思考

肖　梅

我县旅游资源丰富，地理位置优越，它位于湘中偏西南的资江上游，西距邵阳市54千米，与六个县市相邻，总面积2866平方千米，住有汉、回、瑶、侗、苗等21个民族，辖26个乡镇，总人口110万，是湖南的一个农业大县，这里气候温和，湿润，属典型的亚热带季风气候，湖泊纵横，植物茂盛，四季景观变幻多彩，民俗民风多姿多彩，四面环山，三面绕水。近年来，随着全国旅游业的不断升温，我县旅游业也蓬勃兴起。如何抓住机遇，进一步加快我县旅游业的发展，近期，笔者围绕这一主题，对我县旅游资源开发的现状和前景进行了调研和思考：

一、隆回县发展旅游业的优势

我县旅游资源丰富，开发价值大，可分为山、水、人、文四大类。

1、山。境内有被誉为“四大名山”的白马山、望云山、大东山、九龙山等。

2、水。主要有已开发的高洲温泉、月台(魏源)温泉及正在开发的高坪小坳温泉等温泉；有罗洪瀑布、虎形山峡谷瀑布群、旺溪峡谷瀑布群等瀑布；有魏源湖、木瓜山水库等人工湖：有辰水、赧水等江河。

3、人。有因提出“师夷长技以制夷”、“与时俱变”、“经世致用”等思想而名垂千史的著名思想家魏源，清代抗倭名将魏午庄，辛亥革命元勋谭人凤，中共四大宣传部长彭述之。以及毛泽东的国文老师袁吉六、书法老师孙伴食工等。

4、文。有以滩头年画、香粉纸、色纸等为主要内容的民间纸文化，有以挑花服饰、奇特婚俗、瑶族山歌等为主要内容的花瑶文化，以及以农耕文化、巫文化为主要内容的梅山文化等。

二、目前隆回县旅游业发展存在的主要问题

1、基础设施建设滞后。首先表现为交通乏力限制旅游业发展。我县是一个贫困山区县，道路质量不高，交通工具单一，联系各景点之间的道路通畅性较差，如进入虎形山、魏源温泉的公路路面窄、等级低、易出事故，在一定程度上影响了旅客的观光兴致。据了解，魏源温泉开业一个月来，先后有新邵、邵东两地游客发生交通事故3起，使之“高兴而来，扫兴而归”。其次表现为城镇功能限制旅游业的发展“十五”期间基础设施建设得到较快发展，但目前基础设施配套程度仍较低。景区范围内没有较高档次的宾馆、饭店，没有规模较大、质量信誉较高的超市、连锁店，没有较大规模的休闲、度假、娱乐、购物等配套设施，城镇功能薄弱造成游客逗留时间短、消费水平低，导致我县目前仍以单纯的观光旅游为主。如到两个温泉，除了洗澡还是洗澡，没有其它的娱乐休闲项目，不能使游客在游览过程中得到物质和精神上的服务和享受，严重削弱了旅游景区的享乐性。此外，环境保护意识不强，生活垃圾和建筑垃圾污染环境现象仍然存在，植被和水土保持工作有待进一步加强。

2、旅游专业人才极其短缺。从我们所调查的乡镇和旅游企业来看，旅游人才缺乏已成为制约我县旅游业发展的重要因素。管理人才方面，虽然重点旅游乡镇都安排有专人负责，但都不是科班出身，旅游企业聘请的专业人才也是凤毛麟角。文艺人才方面，全县各乡镇文化站基本瘫痪，文化站工作人员大都没有文艺特长，民间艺人已出现断层，如滩头年画目前只有高腊枚一家在生产，花瑶挑花技术，80年代以后出生的花瑶女性已不会挑花。服务人才方面，我县目前没有专业的讲解员和导游员，作为国家重点文物保护单位的魏源故居，游客只能看不能听，到各景点观光游览，只能找熟人或当地政府带路，不然就会迷路，这样既耽误时间又影响情绪；宾馆、酒店服务人员的整体素质偏底。市场营销人才方面，我县还没有专门从事旅游市场运作、旅游商品开发的人员，目前还是一片空白。

3、旅游运行机制滞后。任何一个地方旅游业的发展都要经历开发期、发展期、成熟期和衰退期四个阶段，而且在开发也就是起步阶段，政府的主导作用十分重要。但是，过度的依赖政府，势必影响运行机制的健全，从而延长开发期。从调查情况看，我县旅游业基本上属于政府接待型旅游。每逢大的团队，主要景区所在乡镇既精心组织节目，又要掏钱买单，真可谓“赔了夫人又折兵”。以司门前镇为例，原来温泉开业前全镇全年的接待费仅18万元，现在每月的接待费支出达6～7万元。因此，政府接待型旅游在某种程度上已成为乡镇财政的重要包袱。与此同时，旅游企业开发商市场运作意识不强。

4、文化内涵发掘不够，资源特色不够明显

文化内涵是自然景观、文物古迹的灵魂，是旅游业吸引人的重要因素。凡成功的旅游胜地，大都有浓厚的文化积淀。我县的旅游景点，在文化内涵发掘方面做得很不够。如对狐狸岛、魏源故居文化挖掘很少，加上游客参与性项目少，游客看了总觉得单调乏味。再如温泉，走进温泉很少能看到一些文化遗存，等等。究其原因，一方面是因文化部门与旅游部门在资源整合上协作不够：另一方面对旅游文化发掘得也不深。目前我县还没有组织专门力量对旅游文化进行发掘整理。民间一些热心人自发在做这方面的工作，也因受到资金、视野等各方面条件限制效果不明显。由于导游在解说时内容单薄，景点魅力大打折扣。

三、加快发展隆回县旅游业的措施

1、加大基础设施投入。要把旅游业真正发展成为我县的支柱产业，就必须加大基础设施投入。一是政府要加大交通等基础设施的投人。可利用现有道路进行改造提高，保证旅游景点环线道路具有较高的畅通性和舒适性。如魏源故里游、虎形山神秘花瑶游各旅游景点之间的连接就可利用现有道路进行改造。电信、移动、电力等相关部门，要全面配合全县的旅游设施建设。做好旅游业的服务工作。二是加大旅游项目招商引资力度。如泥浴山庄、魏源温泉、狐狸岛都存在资金短缺的问题，泥浴山庄因为资金问题已停工一年有余，至今项目无法启动。要拓宽融资渠道，实现多元化投入，加强银企合作，鼓励中小资本参与旅游开发，加快旅游景区基础设施建设步伐，提高旅游设施整体水平。

2、利用宣传促销，拓展旅游市场空间。要把旅游业培育成隆回的支柱产业和新的经济增长点，宣传促销工作至关重要。从建设旅游经济大县的需要和市场竞争日趋激烈所形成的压力和挑战看，必须进一步加强隆回旅游的宣传促销力度，增加旅游市场份额。一是精心打造两大品牌。“睁眼看世界，神秘花瑶游”是我县旅游业的两大品牌，通过把它打造成国家级品牌，进一步提高隆回旅游的知名度。在精心打造品牌的同时，要做大做强精品线路。二是通过相关载体进行宣传。每年以固定的日子举办“魏源故里旅游文化节”等活动，并逐步形成传统品牌，吸引人们前来隆回。加强同央视等强势媒体的合作，借梯登楼，塑造隆回旅游形象。积极参加一些旅游交易会和旅游节事活动，邀请各大旅游社来隆回踩线考察。拓宽旅游客源市场。

3、深挖旅游文化内涵。文化是旅游的灵魂，文化是旅游发展取之不尽的资源。要以文化部门为主，旅游部门配合，对全县的文化资源进行一次全面普查，分门别类，择优做强，进一步丰富魏源思想内涵和花瑶民俗文化特色。用文化作为感染力，支撑旅游、包装旅游，使旅游增加文化的厚重感和迷人的色彩，让游客在旅游中领略到深层次的文化内涵，感受到当地独有的文化气息，满足游客“求知、求新、求奇、求异”的需求。

4、抓好人才培训，提高旅游服务水平。采取“进来指导、送出去培训、在岗培训、集中轮训”等多种培训方式，加强对吃、住、行、游、购、娱各个环节从业人员的业务知识、法律知识和职业道德的教育，造就一批高水平的旅游管理与服务人才队伍，全面提高旅游服务水平一是将重点旅游乡镇的党政主要领导或班子成员，选送一名到周边旅游城市进行挂职锻炼。做到重点旅游乡镇有一名比较懂行的领导具体抓旅游工作。二是在公务员考试中，招考一部分旅游专业的公务员，充实到旅游管理人员队伍中，提高旅游管理人员的素质和业务水平。三是争取成立隆回县旅游培训中心，配备专业培训人员，加强对旅游从业人员的培训工作，使各类从事旅游服务的人员经过专业培训，素质普遍提高、服务逐步规范，使我县旅游从业人员的服务达到规范化、人性化、标准化。还要特别注重抓好导游词编撰与导游员业务培训，培养一批适应性回旅游业发展步伐的导游队伍。