影响当前我国图书馆事业发展的关键性因素分析

王艳梅

关键词:图书馆事业;影响;现状;发展;关键因素

摘 要:图书馆事业的发展是内外因素共同作用的结果,本文从图书馆内部因素和外部因素两方面分析了影响图书馆事业发展的方方面面,提出我们应认清形势,抓住机遇,采取措施,深化改革,从而使我国图书馆事业走上健康发展的道路。

中图分类号:G250文献标识码:A 文章编号:1003-1588(2009)05-0032-02

1 影响图书馆事业发展的外部因素

1.1 经济的发展

国民经济为公共图书馆事业提供了许多支撑,首先是经济支撑,公共图书馆事业的发展没有经费的支撑只能成为墙上蓝图,信息资源建设,基础设施建设,设备添置无不需要经费,而公共图书馆总体上是公益性和服务性事业,显然不能自给自足,大量的经费需来源于国民经济发展。其次是国民经济的发展产生更多的需求和新用户,对公共图书馆事业提出更多需求,从而促进公共图书馆事业的发展。最后是在国民经济发展过程中产生的大量新信息推动公共图书馆事业的发展。诚然,我国的经济实力远不如发达国家,这是事实。但是,在我国经济状况日渐好转的情况下,许多图书馆的购进能力非但没能或多或少作出相应反映,却反而出现零值甚至负值,那就不能不说明主管部门在资金分配方面存在不合理现象。

1.2 国家的重视程度

图书馆事业是公益性事业,图书馆事业的这种社会属性,过去、现在是如此,将来也不会改变。因此,国家的重视和支持是发展图书馆事业的决定性因素。

1.2.1 增加经费投入。图书馆事业的社会属性决定了图书馆的经费主要由国家投入,没有这一点,图书馆事业的正常发展是不可想象的。

1.2.2 制定《图书馆法》。长期以来,我国的图书馆一直处于“人治”的状态,现行的条例和法规既不完善又没有法律效力,为保障人民享有利用图书馆的权利,明确图书馆的权利与义务,使图书馆的改革有章可循、有法可依、健康发展,制定《图书馆法》已是当务之急。

1.2.3 建立宏观管理和调控机构。目前,我国不少系统都有自己的图书馆,这些系统图书馆,由于各自的任务、服务对象不同,其藏书重点亦不相同。同时,图书馆条块分割,各自为政的现象严重。为适应市场经济发展的需要,发挥文献信息资源的最大效益和各级各类图书馆的整体功能,加强图书馆的网络化建设尤为重要。因此,国家应当建立对图书馆实行宏观管理和调控的管理机构,这个机构除加强图书馆法制建设外,还应运用立法、评估、经济以及行政手段进行宏观管理和调控,主要负责统筹规划、组织协调、政策指导、检查监督。这是社会的需要,也是图书馆事业发展的需要。

1.3 教育的发展

图书馆与教育存在着一种相互需要、相互依存、相互促进、共同发展的关系。因此,图书馆应从教育的发展中,得到启示和支持,在与教育发生更加紧密的联系中,寻找图书馆事业发展的动力。在图书馆的发生、发展史上,教育的作用从来是不可低估的。美国的杰西·谢拉的图书馆产生理论认为:“当一个民族为了文明而放弃游牧生活并开始为满足政府、商业和教育的要求而需要图象的记录时,就出现了图书馆。”谢拉的理论把教育作为图书馆出现的一个重要因素。教育与图书馆之间描绘着这样一种情景:教育发展要求图书馆事业适应它的需要,因而促进着图书馆事业向前发展;而图书馆事业的发展,又有力地支持了教育事业,并同样促进着教育的发展。在我国社会经济转型的同时,我们国家对教育有了前所未有的关注和重视。“科教兴国”正成为社会发展的战略措施,成为举国上下的共识。教育战略地位的确立,预示着教育会有一个大的发展。图书馆要紧紧把握这一机会,在教育发展的同时,使自己得到充分发展。

1.4 技术的发展

网络作为现代信息技术发展的集中体现,已经影响了社会生活的各个方面,电子商务、网上银行、网上政府、网上学校等基于网络产生的新生事物,每时每刻都在改变着社会的发展趋势。我国为了适应时代的潮流,也先后推出了金桥、金关、金图等“金”字号工程。我国因特网用户在1998年上半年增加40多万的事实,也从一个侧面说明网络正在日益走进我们的生活。现代信息技术的发展和网络的日益普及,既为信息的快速传递提供了技术支持,也对信息工作提出了比以前任何时候都更高的要求。面对因特网拥有的丰富信息资源以及跨越时空、无间隙的检索空间、高度的开放和自由,文本间的超级链接等优势,图书馆自然感受到了莫大的威胁。但是,网络也为图书馆提供了大的发展空间,数字图书馆应运而生。图书馆可以利用网络和计算机技术实现质的飞跃。

2 影响图书馆事业发展的内部因素

2.1 图书馆管理者的影响力

图书馆管理者能力的高低在图书馆的发展中起着至关重要的作用,在对内管理中,馆长的影响力可分为两种:权利因素影响力和非权利因素影响力。权力是上级授予的,带有强制性,在其影响下,馆员表现为被动、服从。而非权利因素,则体现了馆长的人格、品行、作风、情感等,是馆员们主动追随、心悦诚服的一种个人魅力。馆长高尚的人格可以影响馆员,馆长坚持公正无私,特别在分配工作、考核评优、晋级升职等馆员关注的敏感问题上一视同仁,不厚此薄彼,可以调动馆员的积极性,促进图书馆的良性发展。另外,影响管理者能力发挥的一大障碍是传统观念的束缚,第一是信息观念,在当今市场经济迅速发展的社会里,人们对信息的需求超过以往任何时代。图书馆管理者应引导馆员通过对馆藏文献资源的深度开发和加工,将其转化为信息并及时提供给用户,作为传统服务的扩展和延伸。第二是竞争观念,竞争是事业发展,社会进步的催化剂。图书馆事业能否发展,发展的速度如何,从一定意义上讲,取决于图书馆人的竞争意识,尤其在各种信息机构迅速崛起的今天,图书馆要想在为社会提供信息中占有一席之地,乃至占居优势,必须具有强烈的竞争意识。

2.2 馆员潜能的发挥

图书馆事业的成败在于人的作用发挥,而要使每位员工的潜能得以充分发挥,必须知己知彼。馆员的能力、个性、气质、性格、态度、价值观、心理需求满意程度会随年龄、性别、经历、文化、修养、资历、职称、职位等的差异而不同,而人本管理的难度和魅力即表现在差异化管理上。扬长避短、人尽其才、知人善任方能激发员工的主动性、积极性和创造性。在平凡琐碎的工作中,馆员需要的是工作上的理解,人格上的尊重,领导无私、全面、公正、平等地看待每一个人,并按照馆员的特长、能力来分配工作;体贴尊重,热情激励应该是管理工作的主要环节和手段。在管理过程中,既要看过程,又要看结果,肯定馆员工作中的点滴成绩,强化激励行为,促进服务工作的落实,以满足馆员心理上的高层次需要。

3 小结

图书馆的发展是在一定的社会环境中进行的,图书馆是社会大系统中一个子系统,所以它的正常运行,涉及到图书馆人员、图书馆管理者以及经济、体制、教育、技术等诸多因素的影响。根据系统的整体性、层次性、动态性、开放性等特征,图书馆内部的管理者及馆员之间必须相互协作,无论是在图书馆内部机构设置、人力资源的配置上,还是在工作任务的分解上,都要做到有合有分,环环相扣,区别对待。同时在图书馆发展中,必须随时关注外部环境:社会、政治、经济、教育、科技、市场、同行业等的变化,及时调整管理思路,选择恰当的管理模式与方法。正确处理好图书馆与社会(上级主管部门、地方政府、图书情报系统、团体与个人用户等)的关系,广泛地了解社会、了解市场、了解用户、了解馆员思想,发挥图书馆特有的对社会信息的行业敏感性,及时采取适当的管理策略,解决各种问题与矛盾。在市场经济条件下,使图书馆事业摆脱困境,健康发展,国家和社会的支持是至关重要的,然而,外因是变化的条件,内因是变化的依据,如果不注重自身因素的分析、利用和转化,客观条件再好,困境难以摆脱,事业不会发展。因此,抓住机遇,深化改革,是使我国图书馆事业走上健康发展的必然之路。

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