朝核问题“暖冬”有危险成分

张琏瑰

日前，一位被称作是朝鲜领导人“非官方发言人”的朝鲜权威学者在香港一媒体撰文透露，朝鲜已制订并开始实施一项“C计划”，其主要内容是：朝鲜要当永久核大国，要迫使美国及其他国家接受有核朝鲜并学会与核大国朝鲜打交道。

朝鲜若达到“C计划”之目标，必须做两件事：一是大步推进核计划，使自己成为“核大国”；二是运用怀柔手段，诱使国际社会在核扩散问题上绥靖主义发酵，“忘记”朝鲜核问题，在“友好合作”中完成对朝鲜“核大国”地位由“默认”到“承认”的过渡。

坦率地说，朝鲜的“C计划”在2009年虽然取得巨大成绩，但距其设计的最终目标尚有相当的矩离。因此，在即将到来的2010年，朝鲜将会调动更多的政治智慧推行之。由于朝鲜刚刚进行一次核试验，需要花费一段时间去消化核试数据，因此今后一两年间朝鲜核武计划主要是“室内作业”，朝鲜将充分利用这一“缓冲期”展开外交攻势，推进“C计划”的第二项内容落实。因此，2010年，朝鲜半岛将会出现近几年少有的“暖冬期”。

首先，朝美将展开热烈的“对话”。12月8日美国特使访朝，美国虽然将之说成是“在六方会谈框架下”进行的“一次性会晤”，其主要目的是摸清朝鲜是否愿意重返六方会谈，是否愿意最终弃核，不谈实质问题，但朝鲜肯定会按照自己的战法把这次会谈纳入自己的战略轨道：第一，把朝美双边会谈同六方会谈进行彻底切割，并以前者彻底否定后者；第二，把朝美这次会晤当作是朝美正式会谈的开始，用多种方法诱使美国从此与之谈下去，直至朝美建交；第三，会谈中朝鲜将坚持议题局限于美国改变对朝政策、朝美建交、签订双边和平协定、美向朝提供援助和建立战略关系等5个方面，不谈朝鲜核问题或承诺上述5议题谈成以后再谈。可以肯定，朝美间将围绕上述争议展开外交斗争，谈判会时断时续。但一是美国在朝鲜核问题上没有底线，二是美国对朝外交有机会主义传统，故美国将会被朝鲜牵着鼻子走，且谈且退，使事态沿着朝鲜设计的“C计划”轨道缓慢演进。

其次，朝韩关系将会“回暖”。由于朝鲜急需从韩国那里获得粮食、化肥、金援等实际利益，同时也作为推进“C计划”的组成部分，朝鲜将会在一系列问题上作出让步，缓和南北关系。为此，朝鲜将为推动朝韩合作提出一系列重大提议，其内容包括：推进南北第三次峰会，争取“阳光政策”在韩回潮；改善开城工业园区经营环境，提议推进二期建设；推进金刚山、开城、白头山旅游事业恢复和扩大；谋求韩国多种物资援助；争取韩国在交通运输、电力等若干主要领域给予支援；重提和平合作区域建设。朝鲜的和平攻势将使李明博政府面临两难选择：不做正面回应将会被内外指责为“坚持对抗”；作出正面回应将会被纳入朝鲜“C计划”轨道，为朝鲜核计划输血，替人磨刀。

第三，朝鲜将会主动改善同日本关系，争取日本放松对朝制裁，提议重开建交谈判。为此，在绑架问题上朝鲜将会有新的让步，例如提供被绑架者新的信息，交还逝者遗骨遗物等，但不会承认有13人之外的其他绑架行为。由于日本关注的朝鲜弃核、绑架这两个问题未取得实质进展，故朝日关系不会有大的改善。

第四、作为“C计划”的突破口，朝鲜将通过高层互访推进同中、俄关系的发展，实现政治经济双丰收。

由于在新的一年里朝鲜半岛有可能出现的这种“大缓和”，是在朝鲜半岛无核化业已遭到破坏的背景下出现的，它是朝鲜“C计划”导演的成果，并且是其组成部分，故这种“缓和”存在着某种危险的成分。▲（作者是中共中央党校战略研究所教授。）