历史的经验告诉我们,在台湾问题上,寄希望于美国政策的变化,既不现实,也很危险。
奥巴马访华后,不少人认为,台湾在美国政策中被边缘化,美对台政策数年后将发生有利于大陆的重大变化。即使美国在台协会主席薄瑞光近日向台湾表达“空前的善意”,也没怎么影响这种乐观情绪。
奥巴马这次在两岸关系上的表述,与前任的基调相比,没什么突破。只是他这次来,正值美国在诸多问题上有求于中国,所以巧妙地避免了在敏感问题上刺激中国。
按照以往的惯例,美国和大陆走近一些,回过头去就会给台湾一些恩惠;而如果两岸之间走得近了,美国也会搞一些动作,以体现平衡战略,维持台海现状。奥巴马这次也不例外。继薄瑞光言辞安抚之后,美国政府还有可能会再次对台售武。
据悉,薄瑞光日前访台期间透露,奥巴马政府有可能会将66架F-16C/D战斗机卖给台湾。对这批先进战机,台湾当局向往已久。布什在卸任之前考虑再三,在通知国会的对台军售案中,没有包括这种型号的战机。按照美前助理国务卿雷诺兹的话说:“因为我认为那是北京的红线。”
奥巴马政府会不会踩“这根红线”?现实告诉我们,虽然我们不希望看到这样的结果,却必须做好最坏的打算。从美国国内的情况看,利益集团的影响并没有发生根本变化,国会两院的亲台势力和军工企业将会一如既往地推动此案。再加上战略利益的考虑,卖这批武器给台湾的可能性并不小。
F-16战机是不折不扣的进攻性武器。把它卖给台湾,将根本违背中美三个联合公报,甚至违背美国人自己搞的《与台湾关系法》。但如果到时候,美国人真的这么干了,我们该如何应对?
对此,我们必须现在就未雨绸缪。一方面,要让美国付出足够大的代价;另一方面,还要以实际行动,平衡台湾空军实力的提升。美国过去的几次对台军售,都让中美关系跌至冰点。这次,我们要有同样的心理准备。
台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的核心问题之一。而其中,对台军售又是关键,且是“零和博弈”。只要美国进一步,必将会损害中美关系。
在可预见的将来,由于《与台湾关系法》的限制,我们不能指望华盛顿会在这个问题上有什么大的松动。而且,维持台湾“不统、不独”的现状,也是符合美国的国家利益的。
当前,两岸关系出现了一些积极的迹象。但我们也看到,台湾当局仍然将人民解放军当成唯一的作战对象,还在竭力发展远程战力,包括谋求F-16C/D战机,研制射程在300公里以上的导弹,发展远程侦察系统等。台湾当局对大陆军事上的敌意没有改变,备战行动还在继续。
岛内“台独”势力的活动也没有停歇,这些人也在通过各种方式在美国积极游说,试图拉紧“售武”这根与美国联系的最重要纽带。
对此,我们必须保持清醒的头脑,切不可盲目乐观。近几十年来的中美关系表明,在台湾问题上,只要美国不放弃《与台湾关系法》,我们就必须有两手准备。▲