中国工人回国，印度工程受损

在印度政府执意收紧劳工签证，导致大批中国工人被迫回国不到两个月后，捉襟见肘的劳工短缺问题已经开始浮出水面。据《印度斯坦时报》23日披露，印度能源部长秘书布拉马发出警告称，大批中国技术劳工回国导致印度数个电力工程停滞，面临损失。此前从未有印度政府部门或高官公开承认这一现实。不过，在印度政府最新出台的签证规定下，这样的呼声很可能就是个气泡，在国内等待工作签证的中国工人何时能返回岗位仍不明晰。

《印度斯坦时报》的报道称，自今年9月底当局要求持商务签证的中国工人换发工作签证从而导致大批中国工人被返回国后，至今印度已经出现了至少3000名中国技术专家的缺口。印度电力部门警告称，这可能让印度损失30亿千瓦的发电能力。印度能源部长秘书布拉马在17日写给内阁秘书长钱德拉塞卡尔的一封信中抱怨说：“大约20家发电站都是由中国公司承建的，现在很多持商务签证的中方工人回国，给工程建设造成影响，其中4000亿瓦电力工程急需中国工程师帮助维持运行。”布拉马还写信给印度劳工部秘书查图维迪说：“目前中国工程师不足20人，少于总劳工人数的1%，希望你们能想办法让那些快要完成的工程免受影响。”印度国家电力局主席纳特证实，已经收到了一些与中国有关的工程施工企业的抗议。布拉马说，尽管内政部已经批准，但印度驻中国大使馆仍未给中方工程师签发工作签证。

由于印度的机械化生产水平不是特别高，很多工程的仪器、设备都是从中国进口的。在印方收紧签证之后，中国派出的技术人员无法顺利入境，从而导致很多项目的工期和生产被耽误。据《环球时报》记者了解，为了迎接明年举行的英联邦运动会，印度正在修建机场T3航站楼。印度要求持商务签证的中国工人换发工作签证后，在这一具有相当技术含量的工程中工作的很多中国工程师和工人不得不离开了印度。由于新的签证迟迟申请不下来，返回中国的工人无法再次进入印度。这令机场方面非常恼火，也向相关部门提出了抗议。

中国驻加尔各答总领事毛四维向《环球时报》表示，很多印度私营业主都曾跟他抱怨过这个问题，这已经给印度造成了一定的经济损失。但在印度，私营业主的地位很低，几乎没有话语权。与之相反，印度工会的力量很大。所以，即便是私营业主的利益受到了影响，印度政府也不会因此改变态度。

此外，印度安全部门也是反对放宽给中国工人签证的主要力量。《印度斯坦时报》报道称，印度安全部门认为，如果继续引进大批中国工人，印度境内将存在一个威胁国防安全的“小中国”。印度相关的工商利益团体也称，引进大批中国技术工人等于剥夺印度自己人的就业机会，同时由于并无技术转移，因而无助于印度工程技术能力的提升。印度内政部长奇丹巴拉姆此前曾表示，印度有足够的非技术与半技术劳工，不必从国外引进。

据毛四维总领事介绍，就中国工人的签证问题，印度政府已经拿出了具体的政策，规定在印度进行的外资大型项目，其雇用的外国人员（既包括技术人员也包括劳工）不得超过1%。另外，印度政府还有一个政策规定，即任何单一项目雇用外国人员超过20人必须由劳工部进行审核。毛四维说，印度的签证新政有两大特点：首先是操作性强。以前的规定只是一种原则性的东西，可宽可严。但这次有了具体比例，很明确，但也意味着强制性更明显了；其次，这令签证的审核程序更加复杂。以前只有内政部负责签证问题，现在超过20人的企业还要等待劳工部的审核。再加上印度政府的办事效率比较低，所以等待的时间肯定比以前还要漫长。“据我了解，不久前因持商务签证回国的中国工作人员还在国内等待工作签证，到底什么时候才能下来，谁也说不好”。▲

本报驻印度特约记者 王 石 本报特约记者 丁良恒 本报记者 杜天琦

印官员称已出现3000个技术专家缺口，多个工程停滞