消除饥饿，发达国家应该尽力

郑风田

联合国粮农组织总干事迪乌夫与联合国秘书长潘基文日前先后展开了为期一天的绝食行动，以呼吁全世界能与10亿饥饿人口休戚与共，并立即采取行动消除饥饿。据报道，过去十年里，全球粮食消费量几乎一直高于产量，预测到2030年，粮食需求将会提高30%至40%，新一轮全球粮食危机的到来似乎已无法避免。

其实，笔者认为，与其说潘基文绝食是呼吁全世界，还不如说他绝食是做给欧美看的。因为欧美国家如果能够多尽一点力的话，全球10亿饥饿人口的问题应该是不难解决的。

以美国为例，美国虽然国土面积与我国差不多，但实际可耕地面积比我国多出两倍以上。我国是“三山六水一分田”，可耕地面积并不多，而且有地的地区没水，有水的地区没有地，几千年来都是精耕细作，争取单位产出高。美国则是东西海岸都有大片土地适于农业生产，却一直不大鼓励农民生产更多粮食。例如美国的CRP项目，政府拿出数亿美元，如果农民不生产粮食、退耕还林，就可以得到政府大批补偿。原因很简单，全球四大粮商中有三家是美国的。作为全球主要粮食出口大国，为了维护粮价，美国有意削减粮食产量，通过减少供给维持高价。因此，如果美国政府能略微放开生产，全球粮食供给就问题不大。

另外，美国这些年还干了一件“恶事”：用玉米生产汽车的口粮燃料乙醇。去年全球粮食价格大涨，就跟美国用玉米换乙醇的政策有很大关系。然而，美国人却居心叵测地向中国与印度大泼脏水，认为是中国与印度等国家富了之后，中产阶级数量增加、消费增加引起了全球的粮食猛涨。

与美国相比，欧盟在粮食安全方面也几乎是不作为。欧洲气候条件很好，适合粮食生产，但大片耕地却种上绿草，不种粮食。如果仅把一小部分土地种上粮食，补贴非洲难民，饥荒问题就会大大缓解。然而，欧洲却正在取消鼓励农民多生产农产品的原有补贴政策。

最可气的是，欧美之间的农产品贸易战使欧洲人为了一己私利，拒绝应用能够提高粮食产量的转基因技术，甚至拒用化肥、农药。由于欧盟一直抹黑转基因技术，许多国家不敢推广能够大大提升粮食产量、减少病虫害的转基因技术。英国王子查尔斯则提倡搞有机农业，在粮食生产中不施任何化学肥料与农药。这是一个建议饥民“何不食肉糜”的主张，是欧洲人自私自利的极大表现。因为不施化肥农药，粮食增产当然无望，王子当然不会饥死，但全球10亿饥民怎么办？没人关心。

与发达国家相比，发展中国家想为全球10亿饥民做出贡献是比较难的。以我国为例，能做到自给自足就不错了。因此，笔者认为，解决全球10亿饥民的最大潜力主要在发达国家。联合国秘书长的绝食，其实是希望发达国家不能太自私了，应该多考虑全球的10亿饥民。▲（作者是中国人民大学教授。）