重新认识 “洋垃圾”

刘 戈

家里穿旧的衣服怎么办？以前总是寄给农村的亲戚，近些年农村亲戚的生活逐渐好了，处理旧衣服时心里不免打鼓：给人家旧衣服是否会成为一种无心的冒犯？后来我经常会把不穿的衣服洗干净装在塑料袋里放在楼道拐角处，第二天总会有人拿走。节俭，是一个美德，在任何国家。

但是，如果这些衣服漂洋过海到了另外一个国家，它们将被赋予一个专有名词——“洋垃圾”。包括中国在内的不少国家禁止进口旧衣服。 “垃圾”本来就是一个带有感官厌恶色彩的词汇，再加上“洋”字，很容易激起我们的民族情绪，把进口、购买旧衣服以及一切废旧物品当成一件丢人现眼、有辱国格的下作事儿。

其实，这些东西被从工厂里倾倒出来，从办公室、家庭、公共场所清理出来的时候，它们可以被称为垃圾，那么当它们被分拣之后就应该使用另外的名称“固体废物”，大部分固体废物的下一个身份是——“再生资源”。

每回收利用1吨废钢铁，可以炼钢850千克，可节约铁矿石20吨，节能1.2吨标准煤；回收利用1吨废纸可再造出800公斤好纸，可挽救17棵大树，降低造纸的污染排放75%，节省能源消耗40%—50%；废塑料不但可100%直接用来生产塑料制品，还可以炼汽油、柴油……

但如果这些固体废物是从国外进口的，其利用价值往往便会被忽略，被迫害心理就会占上风。人们往往认为被运回中国的都是印象中恶臭扑鼻的垃圾。而实际上大多数所谓的洋垃圾是废金属、废纸张、废塑料，产生这些固体废物的正是金属矿藏、树木、石油等宝贵资源。把固体废物统称为“洋垃圾”是对公众的极大误导。

中国是关于禁止有害废物跨国境转移的《巴塞尔公约》最早的缔约国之一。我国对于禁止进口、限制进口和许可进口的固体废物有严格的目录。对于非金属、废纸和废塑料的进口方面现在已经没有太大争议，进入了自动许可的分类，但对于其他大多数固体废物的进口目前大多被禁止或限制进口。

从严的进口目录除了来自公众对“洋垃圾”的先天反感，还有污染问题。分拣、处理固体废物的确存在污染环境的问题。但生产这些产品就不存在污染问题了吗？纸张的需求是不可代替的，如果以进口废纸为原料生产的纸张过程的污染小于使用木材制造新纸造成的污染和资源的消耗，那么这就是一个划算的生意。

至于我们通过媒体看到的一些地方非法进口加工固体废物造成了当地的环境灾难，有的并不是固体废物本身的问题，而是在地下生产的状态下使用落后的生产工艺、加工流程所产生的。如果让这些加工合法化，由地下转到地上，强制采用符合国家标准的工艺设备来进行生产，污染环境的问题将相对容易得到解决。

现在环境污染和气候变化问题纠结在一起已经成为难解之结。例如核电为不少环境组织所诟病，但其对减缓气候变化的贡献却让支持者理直气壮。在固体废物进口上面，这样的矛盾也存在。所以我们思考的角度也应从防止污染至上变为综合平衡考虑环境污染度和节能减排的问题。

日本人把固体废物称作“城市矿山”，对于这个宝藏的挖掘，中国有先天的人力资源优势。通过进口固体废物使我们卖出去的资源得以回收，对于节能减排、节约资源扩大就业都有好处。让固体废物物尽其用本质上是一个技术和管理问题，通过技术进步和严格管理可以解决。

抛开心理上的敏感和脆弱，从节约资源、可持续发展的角度看待固体废物，或许能扭转我们对“洋垃圾”的误解和偏见。▲（作者是中央电视台《今日观察》评论员。）