纪检监察要着力为企业经济工作服务

温　洪

随着企业不断地发展壮大,我们只有运用有效的工作机制和工作方式、方法,才能深入贯彻落实科学发展观,才能更好的为企业改革发展稳定服务。

江泽民曾在中纪委全会上指出:纪检监察干部应有更高的政治觉悟,更高的纪律性,更强法制观念,更要谦虚谨慎,密切联系群众,使广大干部和群众感到纪检干部可亲、可信、可敬。这既是对我们纪检监察干部的职业道德要求,又是纪检监察干部工作标准。我们在自律方面更应管住自己的头脑、管住自己的嘴、管住自己的手;同时,我们在知识储备上,要成为懂经济、懂法律、懂市场规律的复合型人才。只有这样,面对新的情况、新的问题、新的任务,我们才能有足够的知识和管理手段来及时地进行改革创新和思路调整,才能适应新形势的变化,才能更有利于纪检监察工作深入地开展。

效能监察工作是纪检监察部门针对国有企业生产和经营管理的质量、效果、效率等情况开展的一系列的监察活动,是对企业管理的再管理,是一种更高层次的管理。通过效能监察可以实现企业管理和监督相结合,勤政和廉政相结合,督促企业改善经营管理,提高企业管理水平和经济效益;可以拓宽案件来源,严惩侵吞国有资产的腐败分子;可以准确衡量企业领导人的工作业绩和水平,提高领导班子的整体功能和决策水平。

因此,企业纪检监察工作要深入体制转换和生产经营的实际,研究企业面临的各种深层次矛盾和问题,有针对性地确定效能监察的项目。要把效能监察工作与完善企业管理紧密结合起来,从狠抓管理的薄弱环节入手,围绕企业生产经营管理中存在的效益、质量、安全、基建工程、各种原辅材料等方面的重大问题,主动发现,揭露和解决问题,促进企业生产和经营管理的完善和优化。要通过开展效能监察工作,进一步分析产生的原因,总结教训,从组织、制度上加以完善和提高,尤其要通过效能监察推动三个方面的工作:建立企业领导人的权限规定制度,其规定要具体,要细化;实行财务会审和工程项目招投标制度;推行厂务公开制度,严格执行企业费用使用情况及时向职代会报告制度。近几年来,我局制订和完善了包括企业民主和科学决策、财务审批、职代会等方面制度三十一个,其中有廉政规范类十七个。

企业的重点部位、关键和热点岗位是职工群众关注的问题,对其实行经济监管是加强企业党风廉政建设,加大从源头上预防和治理腐败的一项治本的基础性工作,有利于防微杜渐,堵塞漏洞,有利于把企业党风廉政的各项措施渗透到企业最重要关口。

健全机制,构筑监管体系。在现代化企业中,我们要想做到对整个经济运行的有效监管,仅依靠纪检监察部门的力量是远远不够的,必须以现有的健全党风廉政建设责任网络为主线,依靠各职能部门,发挥各层次的职能作用,打总体战,为此,企业应分别在管理层和基层单位,建立起相应的经济监管的决策、运行和实施的组织机构,落实相应的人员,以加强企业经济监管工作。为适应市场竞争的需要,特别是目前形式下,更应加强对企业的监督管理。

健全制度,规范经济行为。对经济活动的监管,首先必须从加强制度建设入手,用有效的制度来规范经济运行,约束生产经营者的行为,尽量堵塞、减少经营管理中的漏洞。近年来,我局严格按照上级监管和“三项检查工作”的要求,通过抓制度建设,从源头上预防和治理腐败做了一些颇有成效的工作。

加强措施,确保工作落实。实施经济监管,只有将有效的运行机制与部门的职能有机地结合起来,立足部门自身职能优势,才能实现对经济运行活动的监管。首先,坚持紧紧围绕企业改革做好纪检信访工作。抓好信访工作,是反腐败斗争的重要举措,同时也是纪检干部树立形象和威信的重要举措。近年来,为了做好稳定工作,我们纪委监察科认真研究,精心安排,把耐心细致说服工作同合理解决实际困难结合起来,得到了他们的理解和支持,收到了比较好的效果。其次,利用纪检与审计两个职能,对各职能单位的经济运行活动进行监管。审计工作实际上就是一种最直接、最有力的经济监管。在工作过程中,自始至终坚持全面审、经常审、定期审、重点审、深入审。从大额度资金使用的工程项目入手,把好“价格”关。还要着力抓好大工程项目的内审,降低了工程造价。同时,对审计中发现的问题,除及时给予纠正外,对一些难以解决严重违规的共性和个性问题,还定期进行归纳、整理,并及时提交局领导班子,为企业的经营管理提供决策依据。

在要求党员干部自觉遵守党的纪律的同时,必须进一步强调党的纪律的严肃性,对那些无视党纪国法的人和事,一经发现要严肃查处。通过查处案件,一方面可以减少和挽回国有资产的流失,有效地惩治了腐败,另一方面要认真研究案件发生的原因,探索其深层次的问题,以此作为典型案例来教育广大党员干部,同时还要完善相应的制度以弥补有关制度的漏洞。

当前,林业企业生产经营形势艰难,面对原木不出局的要求,本着保护生态环境要求,需要纪检监察工作者转变思维,加强自身建设,坚持主动参与企业管理,融入其中,坚持加强监督制约的工作思路,为林业企业经济工作服务。□ (编辑/刘佳)