淮安会展旅游发展的ＳＷＯＴ因素分析

张　捷

摘 要:淮安会展旅游业发展具有雄厚的经济基础、独特的旅游资源、发达的交通网络和完备的服务体系等优势。由于起步晚、起点低等不利因素的影响,淮安会展业旅游还处在发展的初级阶段。淮安要善于抓住机遇,从展会品牌化、专业管理机构设立、培养会展专业人才、增加促销力度等方面入手,实现区域会展旅游业的健康持续发展。

关键词:淮安 会展旅游 SWOT因素

中图分类号:F592.7 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)09-265-02

会展旅游是一种较为新兴的旅游方式,是一种以会展公司和会展场馆为核心。以会议和展览为主要形式,为其他各种经济或社会活动提供服务,能够带来直接或间接的经济效益和社会效益并能起到龙头作用的综合性服务产业。据国际会议协会(ICCA)的统计,国际会议业同样是一个巨大的产业,每年国际会议的产值约为2800亿美元,会议支出主要集中在机票、住宿、餐饮和会议场所租赁等方面,显然这些支出与旅游业密切相关。当前,就淮安具体形势而言,发挥独特地域文化特色,建设区域性会展旅游中心的条件已日趋成熟。

一、淮安会展旅游发展的优势

1.经济迅速发展,物质基础雄厚。经济条件包括宏观经济环境,如地区国民收入和GDP等所反映的经济发展水平和速度。淮安面积1.01万平方公里,截止2005年末,全市总人口527.77万人(市区人口89.38万)。当年,三大产业比例由“九五”末的30.3:40:29.7变为21:45.5:33.5。2008年,全年实现地区生产总值910亿元,同比增长13.5%;财政总收入170.5亿元,增长38.2%,其中地方一般预算收入71.3亿元,增长38.8%;全社会固定资产投资825亿元,增长35.2%;社会消费品零售总额335亿元,增长24.5%:金融机构本外币存贷款余额710亿元、467亿元,分别增长18.3%、14.1%;城镇居民人均可支配收入14000元、农民人均纯收入5700元,分别增长15.1%和13.8%,主要经济指标增幅位于全省前列。作为全国重要的农副产品产加销基地、江淮平原的重要商埠,淮安经济的迅速发展为会展旅游业发展奠定坚实的物质基础。

2.土地、劳动力富裕,微观经济条件好。淮安是一片开放的热土,既有较好的经济基础,又有低成本经营的优势。淮安投资兴业,潜力巨大,前景广阔。“十一五”期间,由于新成长劳动力(1992年前后出生的人口)就业高峰期,农村人口向城镇积聚、农村富余劳动力向非农产业转移进入快速期,以及“十一五”期间,每年新增失业人员及结转失业人员等因素的影响,淮安劳动力市场处于买方市场阶段,且劳动力成本较苏南、华南低。同时,由于江苏省给淮安开发区的最低保护价每亩土地6.8万元(在苏南至少要12万元1亩),淮安土地的成本较低。劳动力市场的庞大和土地资源丰富,大大降低会展业投资者成本,极大地鼓舞其投资的热情。

3.旅游资源丰富,特色明显。淮安是风景优美,文化底蕴深厚的旅游城市。全市共有100多处各级文物保护单位,馆藏文物计4万余件,有60多处旅游景区和景点目前已开发或正在开发。如全国第四大淡水湖—洪泽湖、被誉为“江苏九寨沟”的铁山寺自然保护区,水上长城洪泽湖大堤正在申报世界文化遗产。淮安人文景观众多,文通塔、镇淮楼……特别是分布在境内的周恩来故居、周恩来童年读书处等历代名人的故居遗迹。为巩固和扩大中国优秀旅游城市创建成果,淮安正全面规划建设里运河文化长廊,打响“中国运河之都”品牌,淮安也是中国四大传统菜系之一淮扬菜的重要发源地,现存淮扬菜名菜点1300余种。软兜长鱼、平桥豆腐、钦工肉圆等是淮扬菜的经典代表。今天,以盱眙十三香龙虾、洪泽活鱼锅贴等一大批创新美食为代表的地方佳肴声名鹊起,享誉大江南北。

4.交通方便快捷,可进入性高。淮安地处中国沿海、沿江和沿亚欧大陆桥开放开发带三大热点区域的接合部,在全国地理位置上起着承南启北的作用,早在明清时期就属于“南船北马”交汇之所,有“九省通衢、七省咽喉”之称谓。淮安主城区与淮阴区、楚州区以及盱眙县、涟水县基本实现高等级公路沟通,通达率为66.6%。高速公路如京沪高速、同三国道、宁连高速、徐淮盐高速、宁宿徐高速等在境内交汇;新长铁路(江苏新沂到浙江长兴)纵贯全境,直达青岛、哈尔滨、成都等超大型城市,连接腹地和沿海;京杭大运河等多条流域性航道汇聚淮安,水路通达上海港、南京港、镇江港和连云港等重要货物集散港口。随着淮安民航机场的建设,更将使淮安拥有飞速发展的广阔空间。总之,区内已形成以高速公路和铁路工业园专用线为主骨架、以淮安新港为依托的水陆并举、内延外联、四通八达的交通网络,区域性交通枢纽地位已经形成。

5.服务体系完备,人才储备丰富。截止2005年,淮安市已拥有旅游饭店40家,其中四星级2家,三星级11家,二星级25家,一星级2家;旅行社67家,其中国际旅行社1家,国内旅行社66家(截止2007年2月);可供游览的旅游区(点)43个,其中国家3A级旅游区(点)1个,2A级旅游区(点)4个,年接待20万人次以上旅游区(点)11个,年接待50万人次以上旅游区(点)3个;拥有持证导游1400多人;有6所高等级以上的学府及十几所中等职专以上的学校可以为会展旅游事业的发展做配套,有助于走顺势之路,运用市场之力,借他山之石,推动区域会展旅游的充分发展。

二、淮安会展旅游发展的劣势

1.会展旅游仍处于发展的初级阶段。会展业素有“触摸世界的窗口”之称。作为一个新兴的行业,会展带来的经济效益十分显著,据称其直接利润可达25%以上,并且会产生1:10的拉动效应,而且还可以进行招商引资、商贸洽谈等政务商务活动,提高城市的知名度。目前,淮安会展旅游仍处于发展的初级阶段,在其迅速成长的过程中出现了一些问题,旅游科技的水平和潜力不足,整体上看,硬件设施和服务水平与旅游业发展要求之间存在较大差距。旅游科技处于起步阶段,尚未明显发挥出推动力的作用。展馆周边宾旅馆数量偏少,布局不合理;专业会展人才缺乏;没有建立起符合合理的会展旅游市场运作机制;会展市场无序竞争、恶性跟风的现象也较严重。

2.会展业和旅游业存在脱节现象。由于会展旅游是基于商务会展活动而引致的旅游消费,因而会展旅游的发展与会展业在全市的发展状况密切相关。在淮安会展项目的商谈中,旅游对会展的支持作用较苏州等发达旅游城市弱,旅游业与会展业的联动效应没有充分发挥,行业优势有待整合。在市场促销上,政府在组织会展公司和旅游企业联合促销时存在很多障碍,更没有专业会展管理机构;在人员流向上,由于缺乏有效引导和相关服务,参与商、与会者和外地观众的主要活动仅限于参加或观看展览会,只有很少一部分人去参与游览、购物或文娱等活动;在综合效益上,会展活动给旅游企业带来的经济效益不够大,旅游业内部各行业从会展活动中的收益极不平衡。

三、淮安会展旅游发展的机遇

1.三大会展经济产业带形成。随着会展业在上海、北京、深圳以及西部的成都、昆明等大城市的快速发展,会展业被越来越多的人所熟悉和关注。目前,全国已形成以环渤海、长江三角洲、珠江三角洲三大会展经济产业带为主,东北和中西部地区会展中心城市协调发展的会展经济格局。近日,中国电信集团在江苏、浙江、上海启动长三角信息化联动工程,建立旅游公共信息库,建立覆盖长三角的旅游信息网,实现旅游管理运行互通、营销系统全面连接,全面打造长三角旅游经济的特色优势;为跨区域的集团客户提供一站式服务。淮安既是历史悠久的文化名城,又有着开放的市场环境,作为长三角都市圈的中心城市,从会展业的发展势头来看,淮安只要把握机遇,有条件也有能力发展成为区域性的会展中心城市。

2.区位优势明显,政策扶持力度大。随着苏北大交通环境改善和淮安社会经济的加速发展,随着江苏省旅游发展总体规划制订和实施,新的淮安市大城市建设快速推进,绿水城市形象日益凸现,淮安“名人故里、文化名城、美食之乡、漕运之都、生态家园”的城市品牌逐步确立。2003年完成并通过了《淮安市旅游发展总体规划》编制,并深入开展“创建中国优秀旅游城市”活动,全市上下对加快发展旅游业认识高度统一,增强商贸流通功能,围绕淮海中心商业区、加快万达广场、新亚国际广场等项目建设,水渡口中央商务区打造建设工作正在推进,以钵池山景区建设为契机,加快周边商务用地开发,使水渡口中央商务区逐步成为具备会展、商务活动、专业服务等多项功能的区域性商务中心。重点建设集科技、文化、国际交流等功能于一体的淮安会展中心,开工国信五星级酒店、鼎立财富广场等等综合性商务设施项目。

四、淮安会展旅游发展的威胁

1.周边城市对会展旅游市场的强势竞争。淮安历史悠久,秦时置县,至今已有2200余年历史,曾是漕运枢纽、盐运要冲,鼎盛时期与运河沿线的扬州、苏州、杭州并称“四大都市”,明清时期,有“京师门户”之美誉。苏州(水乡)、无锡(太湖、运河)、南京(明文化及名人文化)、扬州(淮扬文化);浙江的水乡(乌镇、南浔等)对本地吸引上海游客有较大的竞争;安徽的自然风景区对本地的生态旅游产品有较大的竞争。杭州等会展城市在旅游资源、经济实力、地理位置、专业人才等方面具有明显优势。这些城市会展实力雄厚、旅游资源丰富,在很大程度上能获得国内外会务与知名会展的青睐,而淮安作为一个刚刚新起的会展二线城市,势必将要面对会展旅游市场的激烈竞争。

2.体制性障碍影响会展业做强做大。会展是一个城市的风景线之一,对提升城市形象乃至国家形象都具有重要的作用。但从本质而言,会展业是服务业,是为市场主体—企业提供服务的行业。会展活动能集中提供大量市场信息和企业营销理念,对企业、特别是中小企业,具有帮助拓展市场的重要作用。因此,会展活动主要应由市场、企业和中介机构为主体。然而本位思想的局限限制了会展经济的发展,表现为管理体制、专业化、产业布局、市场次序、会展人才等方面的问题较为严重。行业的分割还比较严重,这种体制性的障碍不利于会展业做强做大,也不利于从事会展业的中介机构(企业)开拓业务。在这种环境下,要实现会展业的振兴与繁荣需要业内人士和政府及主管部门进一步转变观念,走出认识误区、突破体制障碍,促进会展业健康、有序地发展,推动会展城市间更好地合作。

五、淮安会展旅游发展的应对措施

会展业具有强大的关联带动效应和连带功能,能给一个城市带来直接或间接的经济效益和社会效益。大力发展会展旅游既是大势所趋也是人心所向,更是符合淮安实际的促进淮安经济和社会发展的有效途径。争当会展名城、打造都市“名片”、兴建大型会展场馆、争办各种会议和展览已成为淮安市政府的主要工作内容,按客观规律办事,以积极姿态主动参与,才能在竞争中立于不败之地。

1.推动展会品牌化发展。品牌是知名度、认知度、忠诚度、美誉度和服务水平等综合要素的集合体,尤其是忠诚度、美誉度和服务水平代表了品牌的真正价值,这就要求建立特色品牌,进行差异化竞争,形成顾客的忠诚。要培养“品牌”展会,整合资源,包括把统一规划,优化资源配置,加强品牌整合,实施差异化战略,注重内涵积累和质量提高。

2.设立专业管理机构。成立地方性和行业性的会展行业协会。在市场经济环境中,由行业协会通过行业自律标准实现行业管理,制定地方性行业管理条例或行政法规,发挥行业协会的市场规范和协调功能,如规范市场经营行为、设立评估机制、维护合法权益、提高会展服务水平等方面的作用,走产业化发道路。突破体制障碍,推动会展城市间更好地合作。

3.加强会展旅游专业人才的培养。政府、高校、企业之间的合作,根据不同需要培养一大批熟悉展览业务、富有管理经验、高素质的会展专业人才。各行业协会可以组织专门培训、各会展公司可以加强相互交流,以提高从业人员的外语水平和经营管理技能。只有这样,才能够提供高质量、高水平的会展旅游服务和管理等。

4.增加促销力度。会展经济是城市面向世界的一扇窗口,会展活动除了获得巨大的经济效益外,还要让世界了解这个城市,这就需要采取会展活动的目的地促销宣传。要进行大规模的对外宣传就要求企业和会展部门和旅游部门协作,开展联合促销,即使是会展企业单独开展促销活动,也要将会展与城市及其周边的旅游资源和旅游接待设施结合起来。

综上所述,会展活动既然是经济活动,就一定要按市场规律和规则办事,因此,淮安抓住机遇,聚集和拓展会展旅游这一新兴市场,做好市场定位,积极跻身会展旅游这一大舞台。以自身的优势为基础,树立较强的品牌意识;着力培养会展旅游专业人才;加强政府和各行业机构的密切联系与能力合作;建立会展旅游发展的运作的优良模式。在国内及国际市场的角逐中,不断解决和克服发展中面临的问题和困难,逐步完善自身能力,更好地发挥其在促进地区社会经济发展中的作用,实现区域会展旅游持续健康地发展。

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(作者单位:华东师范大学 上海 200233)(责编:吕尚)