中非合作论坛第四届部长级会议11月8日在埃及海滨城市沙姆沙伊赫举行。中国国务院总理温家宝、埃及总统穆巴拉克、非洲联盟委员会主席让·平以及49个非洲国家和中国的近百名负责外交、贸易、工业和经济发展领域的部长级官员出席了会议。中国对非洲不发达国家免除关税及提供百亿美元优惠贷款的举措引发各界关注。非洲媒体对中国帮助非洲克服金融危机给予了高度评价。西方媒体在渲染中国“巨资拉拢非洲”的同时,也不得不承认,中国投资对非洲经济的促进作用盖过负面担忧。
温总理在开幕式上提出推进中非合作的八项举措,其中包括向非洲国家提供100亿美元优惠性质贷款,对与中国建交的非洲重债穷国和最不发达国家,免除截至2009年底对华到期未还的政府无息贷款债务。中方的表态得到非洲媒体好评。埃及尼罗河新闻频道评论说,在双方密切合作下,中国对非投资项目已达20多个,对非洲国家经济发展和民生改善发挥了显著作用。在当前国际金融危机形势依旧严峻的情况下,中非之间的携手将确保非洲国家平稳地渡过这一难关。
肯尼亚《民族日报》新闻评论员何塞·卡马乌告诉《环球时报》记者,沙姆沙伊赫峰会的首要任务是对以往中非合作各项措施的全面评估,就目前情况来看,中非双方“都应在此次峰会上得到褒奖”。《赞比亚每日邮报》记者卡德尔·萨里认为,中非在人文领域的深化交流,为双方未来的持续合作赢得了坚实基础。“特别是双方高等院校间青年教师和学生的频繁互访,使中非青年成为了亲密的伙伴,而这些青年将成为中非世代友好的接班人。”
西方媒体这次也用了较多笔墨报道中非峰会。英国《泰晤士报》在题为“中非峰会显示与北京友谊重要性”的文章写道,“要衡量这位参加峰会的主要客人(指中国)的重要性,只要看看前来迎接他的非洲显贵的数目——比参加非盟峰会的人都要多”。《泰晤士报》认为,大部分非洲人将与中国的关系视为“双赢”。报道援引坦桑尼亚投资中心专家以马利的话说,“中国在接下来的几年中将成为一个非常重要的国家。他们修建基础设施并且始终如一,他们是好朋友和好的投资者。”
一些西方媒体对中非的友好关系酸溜溜。美国《纽约时报》称,中国加快对非洲国家的援助,动用巨额外汇储备与这些非洲国家搞好外交关系,从而在它们那里得到自然资源。法新社称,“中国试图扩展在非洲的角色”,“为满足蓬勃发展的经济需求,中国公司一直对非洲的石油和其他原材料行业进行投资,但中国在非洲不断上升的经济角色受到了怀疑和批评。中国被指责支持苏丹等国家,恶化了当地的人权状况”。
路透社认为,尽管中非关系一直受到批评人士关注,但中国投资所带来的经济增长远大于非洲国家所承担的风险。“中非商界人士表示,中国正在填补关键基建设施的缺口,此外中国企业为面临崩溃的市场带来活力,而西方企业对当地经济发展作出的贡献甚微”。路透社援引英国国际发展部中国主管安德里的话说,“我们在卫生和教育方面投资,但非洲也需要基础设施,西方国家却没有这么做。”一位在非洲的西方银行人士认为,“仅仅由于出现了另一个竞争对手,并不能成为媒体渲染对中国企业踏遍非洲大陆恐慌情绪的正当理由。”
埃及工商业部长拉希德·穆罕默德也对“中国掠夺非洲”的说法进行反驳。“我不认同这些说法。”穆罕默德举例说,世界各国都需要从非洲进口原材料,中国在非洲购进原材料的价格并不低于其他国家,因此,“中国掠夺非洲资源”的说法根本就不成立。▲
本报驻埃及特派记者 李 潇 本报特约记者 刘皓然 中方提出八项合作举措 百亿美元贷款引发关注