费海提：“喜忧参半时期，加拿大是值得信赖的”

罗书宏

“我出生于魁北克的一个叫La China的小镇上。La China在法语里的意思就是‘中国。这个小镇由17世纪著名的法国探险家La Salle命名，他想努力找到由北美通往中国的通路。所以说，我们两国之间交往绝非最近现象，而至少可以追溯到17世纪。”加拿大财政部长费海提(7im Flaherty)在出席加拿大金融高层论坛的开场白中说，“目前中国是加拿大最大的贸易伙伴之一，通过APEC(亚太经济合作组织)，加拿大与中国成了环太平洋地区的经济伙伴。”

8月12日，由加拿大驻华大使馆和中国国际贸易促进委员会共同举办的加拿大金融高层论坛在北京举行。费海提率领的访华金融高级代表团由加拿大央行行长马克·卡尼(Mark Carney)、加拿大金融监管局局长朱莉·迪克森(7ulie Dickson)以及加拿大商界巨头宏利金融集团(Manulife Financial Corp)总裁兼首席执行官古良(Donald Guloien)和TMX集团多伦多证券交易所副总裁傅斯汉(Robert Fothermgham)等人组成。加拿大金融高层几乎倾巢而出，这也是2006年加拿大保守党政府上台后，加拿大派往中国的最大商务代表团。

“我们在分享一个漫长而骄傲的历史”

“我很高兴带着这个无与伦比的加拿大金融行业高层团队来到中国。这是我们两国间历史性约定在多年以后的一个延续。”

费海提说，“虽然地理上加拿大和中国处在不同的半球，我们在历史上却深刻地影响到对方。”他提到，上个世纪有100万中国人移民加拿大，这些中国人为加拿大做出了极有意义的贡献。“他们是加拿大人引以为豪的价值观——坚忍和仁慈——的生动范例。”

反过来，加拿大也为中国的致富之路做出了贡献。加拿大志愿者在过去四十年间为中国建造众多的医院和学校。费海提特别提到，“还有一个叫诺曼·白求恩的加拿大人，因为他在1938-39年的工作而闻名中国。”

费海提介绍，他也为在近半个世纪前加中两国的小麦贸易感到自豪。1960年，正值中国三年自然灾害时期，加拿大却面临因粮食剩余连续三年增长过快的严重问题。此时加拿大进步保守党已经上台执政三年，其农业部长阿尔文·汉密尔顿决定寻找国际市场，处理大量剩余小麦以繁荣西部小麦经济。由于产粮国已经瓜分了盟国的粮食市场，汉密尔顿于是准备把东欧及中国，即“铁幕”地区，作为进一步开拓的对象。美国的“冷战”，特别是贸易禁运政策，使加拿大与这些国家基本没有贸易关系。对于中国，汉密尔顿予以了特别的关注。他到任后立即派驻香港代表去中国。“我们就有两个人到北京问中国人，是否考虑把我们的小麦与他们的小麦混合着吃。这是我们向全世界所推销使用的一句口头禅。”当时拿回来的报告写着：“1959至1960年度收成不好，毫无疑问，中国今后半年粮食形势严峻，很有可能需要大量进口。”这样，中加两国就在1960年12月做成了这第一笔谷物买卖，中方用6000万美元现金购买了76.2万吨小麦和32.7万吨大麦。这个偶然事件启动了中加两国长期粮食贸易的历史。

费海提深情地回忆道，在过去100年间，像Sun Life(永明人寿)和Manulife(宏利人寿)这些公司率先将业务网络遍布了中国；在过去几十年间，像庞巴迪(Bombardier)、埃森兰万灵(SNC-Lavalin)和北电网络(Nortel)这些加拿大企业在中国成功进行了商业运作。

“中国现在是加拿大最大的贸易伙伴之一，我们还通过APEC(亚太经济合作组织)成为环太平洋的经济伙伴。很明显我们在分享一个漫长而骄傲的历史。为两国人民的利益，我们在继续不断地修筑这段历史。”

严厉而保守的金融监管“使加拿大金融体系仍保持活力”

“加拿大首先支持这样一个观点，即确信现行的全球金融体系能够战胜这场风暴，并且会比它被卷入的时候更强大。然而在战胜这个困难之前，我们应该重新认识到，迄今为止加中两国关系已经被金融纽带紧紧捆在一起。”作为财政部长，金融业和金融领域合作是费海提最关心的话题。

对比美、加经济和金融形势，可以看到，美国银行业因房地产次贷危机而紧缩信贷，伤及美国经济支柱之一的汽车业。为了应对经济衰退，美国运作了更为庞大的赤字，这极大地削弱了他们的财政状况和财政制度框架弹性，由此促使美国的经济衰退越陷越深。其中，美联银行(Wachovia Cord，)这家在美国仅次于花旗、美洲、摩根大通的第四大银行，不得不出售股份来避免破产。

加拿大的银行则是完全不同的一片天，其五大银行被世界经济论坛评为世界上最稳固的银行。在全球金融海啸中，加拿大的五大银行仍出人意料地获得良好的收益。加国十个省份中，预计有四省的经济今年将继续增长，令世界瞩目。

加拿大的银行曾经因为发展缓慢而被嘲笑。长期以来，加拿大五大银行在业务扩张方面都比它们在全球的同行更小心谨慎。而当他们也想激进扩张的时候，政府和监管部门就会出面制止。

这种保守经营态度也体现在按揭市场上，引爆此次全球金融危机的就是美国住房市场的次级房贷。当美国的银行出售了大部分按揭贷款时，加拿大的银行则持有这些按揭贷款，列入资产负债表，以确信这些贷款是优质的。风险更大的按揭贷款则由政府保险。正是这种保守的经营管理使得加拿大的银行在全球金融海啸的冲击下，其国内借贷业务还能正常发展。

另一方面，加拿大严厉的金融监管体系也功不可没。费海提表示，加拿大有非常严厉的金融监管体系，且职责分明，监督管理银行的，专注监管资本市场的，很清楚，不像美国有许多金融监管机构。这是加拿大的银行在这次全球金融危机中能够独善其身的一个原因。

加拿大中央银行行长马克·卡尼也在本次论坛上表示，目前加拿大中央银行制定政策的首要目标便是保证宏观经济稳定，抑制通货膨胀。加拿大宏观经济政策的底线就是把通货膨胀率控制在2％以下。

因此，费海提骄傲地说，在今年2月19日美国总统奥巴马访问渥太华时，对加拿大金融监管表示赞赏，认为这可以被美国视为一个榜样。国际上的官方组织，像世界经济论坛或者IMF(国际货币基金组织)都指出，“加拿大可以作为榜样，一条前进的道路。”

今年5月10日，加拿大银行家杂志(The Banker)将加拿大金融监管机构(OSFI)办公室提名为亚太和海湾地区之外的最受尊敬的银行监管者。

根据IMF发布的报告，加拿大今年的经济收缩是G7(西方七国集团)中最小的，并且明年的经济增长速度也将是G7中最快的。

“他们(指IMF)提到的是有限制

的增长——但毕竟还是增长，这种增长的力量对加拿大助益良多。这种力量帮助加拿大在吹响重整全球金融系统集合哨的时候起到有影响力的作用，这个影响力比它本身在全球的市场份额要大得多。”费海提告诉记者，“今天情势已然不同，我们的国家和整个世界，已经面临一次意味着全球性大衰退的金融危机。在这场危机中，加拿大在世界面前展示了一个非常好的榜样。”

他宣称：“我很骄傲地说，我们两国的金融系统迄今仍保持了良好的活力。加拿大处在一个很好的起点上。”

“中国应获得与经济实力相匹配的话语权”

根据加拿大政府公布的数据，截至2009年5月，加拿大对中国出口额同比增长了6.8％，而对美国的出口额同比下跌了26％。“我们对中国4万亿的经济刺激计划相当关注，我们认为中国经济是世界上增长最快的经济之一。”费海提在采访中一再表示对中国经济发展的看好。

费海提表示，加拿大拥有的稳健的财政政策和健康的金融机构，使得加拿大得以抵抗住此次全球金融危机的冲击。“数年来我们的财政收支一直很平衡，并一直在偿还债务。特别是自本届政府执政的g以来，偿还了大约400亿美元的公共债务，这使得加拿大能够运用短期赤字这一必要手段来作为此次全球性衰退的一个必要应对措施。“加拿大金融系统是后危机时代世界经济中的成功模式，加拿大正致力于构造全球金融体系。”费海提告诉记者。

目前，加拿大作为G20(二十国集团)的发起国之一，现与印度共同担任G20工作组联合主席，其工作任务之一是推动健全监管和增加透明度的工作。

费海提表示，像中国这样的新兴市场经济国家融入G20很关键，“我们长期坚持的一个立场是，像中国这样的国家在IMF应当获得与其经济实力相匹配的话语权。”而且G20工作组成员在去年11月的华盛顿峰会上一致同意：建立在市场规则基础上的开放经济、有效的监管以及强大的全球性机构，是可持续的全球化和不断增长的繁荣唯一可靠的基础。“如果全球稳定就是你的目的所在，这就是路线图。”费海提表示。

“中国对我们的工作做出了非常积极的贡献。中国官方在多个方面都积极参与、助益良多。顺便说，我也很乐意欢迎中国成为新扩大的金融稳定委员会的成员，我期待中国继续在其中作出积极贡献。利用此次论坛进一步繁荣我们两国之间的金融伙伴关系，这可是中国和加拿大都不应错过的一个好机会。”费海提由衷地说。

“我确信你也明白，发达的经济体就是这次危机的根源。我们在G7的努力目的是让发达经济体根据具体需要着重采取措施确保这样的危机今后不会再次发生。2008和2009年提供了这么一个以后需要避免的教训，2010年又给我们一个走向成功的世界蓝图。我们站在一起采取这种长效的措施来帮助经济复苏，帮助将来的世界避免危机再次发生。”

“明年加拿大将主持G7和G8(西方八国集团)会议。加拿大和中国有共同的利益，比如在开放贸易、全球金融稳定等领域。我们能并且也应该在像G20这样的论坛上，齐心协力发挥全球领导性作用。G20也将继续倾全球之力翻过经济衰退这一页。”

“外国投资审查重点是商业意图”

费海提表示，加拿大是全球主要的原材料出产国之一，其天然气产量排名全世界前十，而且其镍矿化肥及小麦的出口量也在全世界占有较大份额，因此，对于中国这样能源需求量日益增加的国家，来自加拿大的贸易合作将起到十分重要的作用。

中国主权财富基金中国投资公司(China Investment Corp，)在7月初表示，该公司与加拿大矿业公司泰克资源公司(Teck Resources Ltd，)达成了协议，向后者投资15亿美元以获得其17.2％的股份，这标志着中国投资公司对资源领域的首次进军。

尽管加拿大是全球范围内仅次于中东地区的第二大石油储备地区，但是中国公司对于加拿大能源行业的投资仍然十分有限。目前，中石化拥有加拿大Northern Lights石油项目50％的股权，而中海油则在2005年收购了加拿大MEG能源集团小额股权。费海提表示，此次对中国的访问，是加强与中国、俄罗斯、巴西及印度等金砖四国经济合作战略的一部分。费海提表示：“全球经济的复苏必须依赖于金砖四国的带动作用。”

费海提表示，此次访问并非要与中国达成具体的合作项目，而是为了了解中国和加拿大如何进一步合作，创造双赢。但值得欣慰的是，已经有7--个很好的开端。加拿大已经获得了中国15亿加元的投资项目，中国目前已经有65家采矿企业在加拿大多伦多创业板上市。今后中加两国还会在金融、农业、采矿、能源、制造业以及资本市场等领域加强合作。加拿大随时欢迎中国公司到加拿大投资，同样对加拿大公司投资中国也给予支持和鼓励。

费海提表示，加拿大希望包括中投公司在内的中国主权基金考虑在北美市场上市，以便于对加拿大打开新的投资渠道。他表示，他可以向中国政府做出承诺，只要是基于商业目的考虑，中国公司就能够在加拿大进行顺利投资。“在北美市场进行上市或者收购已经上市公司的股权是中国主权基金可以考虑的最为便捷的途径。”

“一般而言，我们希望那些大的投资机构能够受到上市公司规则的约束。我们认为，任何一项投资都应该是基于商业目的的考虑。”费海提表示，他也将考虑在即将举行的G20会议提出建议，其中将包括促进经济刺激措施和撤出战略的平衡。

“在这喜忧参半的时期，加拿大是值得信赖的”

“加拿大是仅次于中国的对美国第二大出口商，在美国经济不断衰退的情况下，加拿大政府希望加强与中国的贸易往来，从而减少对美国的依赖。”费海提表示。

对于加拿大出口商而言，中国业务已经成为2009年仅有的亮点。根据加拿大政府公布的官方数据，截至今年5月，加拿大对中国出口额同比增长了6.8％。与此形成鲜明对比的是，其对美国的出口额同比下滑了26％。

据了解，这已经是费海提的第二次访问中国。费海提和加拿大央行(Bank of Canada)行长卡尼在访问中国期间，与中方官员举行会谈，包括国务院副总理李克强、中国人民银行行长周小川和中国投资公司楼继伟。随行成员多伦多证券交易所副总裁傅斯汉表示，本次访华不但同中国的领导层进行会面，还和中国的企业之间建立了联系，访问行程进展非常顺利。

费海提认为，推进加中两国的金融和商业合作是此行的重要目的之一，而加拿大和中国在两方面都展现了良好的意愿。一方面，加拿大出口商在积极寻求美国以外的市场，而中国的经济组织对此表示欢迎；另一方面，中国需要丰富的资源，手中大量的美元现金储备需要投资海外，希望和加拿大做更多的生意，而加拿大也欢迎管理得当的商业投资。

“此次世界经济危机考验了全球各国的金融体系，加拿大和中国也无法置身事外。”费海提说，“在这喜忧参半的时期，我必须说，加拿大是值得信赖的。我们很稳定，即使面临很大的不确定性，我们也会永远不变。”