金正日搅动朝鲜半岛僵局

斯　通

联系朝鲜近期种种不同寻常的举动,金正日的基本考量应是:其一,寻求朝美单独会谈以争取更多利益,甚至获得美国对其安全的保障;其二,冲破经济制裁;其三,为其子金正云接班创造有利的国际环境。

近来,朝鲜半岛风云变幻。先是美国前总统克林顿和韩国现代集团会长玄贞恩接踵访问朝鲜,再有朝鲜高调派团吊唁韩国前总统金大中,展开一场“葬礼外交”。随着频频对外伸出橄榄枝,因二次核爆而处于困境中的朝鲜,似乎一下子打开了局面。

然而,朝鲜半岛僵局的松动迹象,尤其是朝鲜寻求朝美单独会谈的举动,对于一直试图将其拉回由自己主导的朝核“六方会谈”的中国而言,似乎非好消息。

朝美难有单独会谈

今年3月17日,美国Current TV电视台韩裔女记者李丽娜和华裔女记者凌志美,越过中朝界河图们江进入朝鲜境内采访时,被朝方以非法入境为由拘捕,随后以“非法入境”和“敌对行为”等罪名起诉。6月,二人被重判12年。

7月18日,朝鲜让她们与家人通话时传达让克林顿担任特使的建议,表示如果像克林顿这样的高级别特使愿意前往平壤,朝方将同意给予两名女记者大赦。而此前美方提出的斡旋人选包括前副总统戈尔等人,都不被朝鲜认可。

克林顿兼具美国前总统和现任国务卿希拉里丈夫的双重身份,影响力自不待言。在其任期内,第一次朝核危机得以化解,美朝关系也出现了积极发展的态势。另外,他目前是一家慈善基金会的负责人,并非官方的身份使得美国政府有回旋之余地。

8月4日,克林顿飞赴平壤,与朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日举行会谈,并最终成功带回两名被拘押的美国女记者。朝鲜官方报道说,金正日同克林顿会见时,后者“郑重地转达了美国总统奥巴马致金正日委员长的口信”。但美国官方对此断然否认,并强调这纯粹是出于人道主义的私人行动。

对于克林顿访问朝鲜,8月5日,中国外交部发言人姜瑜表示,中国政府对于这一问题得到妥善处理表示欢迎。

8月19日,美国前驻联合国大使、新墨西哥州州长理查森,会见了朝鲜驻联合国代表团的两位外交官。白宫又急忙澄清,理查森是以“美国公民身份”招待朝鲜人的。

有分析称,如果说,克林顿访朝还可以拿营救两名女记者作掩护的话,后者却足以掀开美国所称的“非官方”盖头。因为美朝并无外交关系,朝鲜外交官离开纽约市前往新墨西哥州访问,需得到美国国务院的批准。

此外,据韩国《中央日报》8月25日报道,朝鲜已邀请美国朝鲜政策特别代表博斯沃斯于9月初访问平壤。对此奥巴马政府当日重申,美国没有向朝鲜派遣特使的计划,也无意在“六方会谈”的框架外与平壤举行有关结束朝鲜核武器发展项目的谈判。

尽管近期美朝互动耐人寻味,但观点普遍相信,美国不会和朝鲜单独会谈。

时事评论员安替表示,朝鲜似乎并不完全认同中国支持的“六方会谈”,认为这是五国合伙对其内政的干预,所以想尽一切方法希望与美国双边接触。但美国如果绕开“六方会谈”重启朝美谈判,等于是奖赏挑衅、承认其核国家地位。他称,其实各国尽可以放心,中国主控的“六方会谈”只可能是朝鲜问题的唯一解决渠道。最重要的原因是朝鲜的能源、市场对中国依赖性已接近90%,中国成为唯一一个依然支撑朝鲜继续维持生存的国家。绕开中国,那等于是在虚空中谈判。

专栏作者章文还表示,也不排除朝鲜在美国口头的“安全保证”下,自己找台阶下,提出重返“六方会谈”的想法。这也是它唯一的出路,迟早而已。

“葬礼外交”难撼半岛僵局

除了向美国释放善意,金正日8月16日会见了韩国现代集团会长玄贞恩,满足了她提出的所有要求,包括释放遭朝方扣押的现代集团员工、恢复离散家属团聚活动、重启多个旅游项目等。8月26日,朝鲜和韩国红十字会代表团在朝鲜旅游胜地金刚山举行会谈,双方当天初步商定促成中秋节期间重启南北离散家属团聚活动。

朝鲜更借8月18日韩国前总统、“阳光政策”的制定者金大中逝世之机,展开了一场“葬礼外交”。金正日不仅短时间发出深表哀痛的唁电,8月21日还派出以劳动党中央书记金己男为团长的6人高层次吊唁团,创造了韩国领导人去世朝鲜派团吊唁的先例。

据韩国《朝鲜日报》披露,在朝鲜吊唁团抵韩后,韩国政府没有在第一时间会见朝鲜代表团,并且将其归入了普通的外国吊唁团。8月22日,韩国统一部部长玄仁泽会见北方吊唁团后,对于朝方提出的拜会韩国总统李明博的要求,韩国也没有立即答复。直至23日李明博才安排与朝方会面,后者向其转交了金正日的口信。而对口信的内容,韩国政府以事涉敏感为由拒绝予以公布,并否认了外界所称金正日提出“首脑会晤”建议的说法。

新加坡《联合早报》社论称,从平壤方面看,借助此次接触来打破与韩国关系的僵局,目的是明确的。金正日给李明博口信内容虽然秘而不宣,但毫无疑问包含了希望恢复双边接触的信息。从首尔方面看,李明博政府同样希望早日恢复与朝鲜的接触,以便掌握对朝政策的主动权。去年2月他上任后,在处理南北关系上放弃了金大中开创的“阳光政策”,转而实行比较强硬的外交路线,把朝鲜弃核和实行开放政策作为韩国向朝鲜提供经济援助和发展南北关系的前提。

然而,就在朝鲜吊唁团回到平壤的第二天,8月24日,韩国外交部接待了美国对朝政策特使,双方会晤达成协议,认为“如果朝鲜不改变无核化相关态度,韩美就不会改变目前的应对基调”,对朝态度依然强硬无比。

纵观朝韩葬礼前后外交互动,不难发现双方在突破中有保留,在试探中又透着猜疑。香港凤凰卫视评论员观点指,一场葬礼也许能够搅动南北双方的同族情怀,但恐怕却难以从根本上撼动朝核问题引发的半岛僵局。

金氏的基本考量

有分析认为,联系朝鲜近期种种不同寻常的举动,可以看出金正日的基本考量应是:其一,寻求朝美单独会谈以争取更多利益,甚至获得美国对其安全的保障;其二,冲破经济制裁;其三,为其子金正云接班创造有利的国际环境。

颇值得关注的是,香港《信报》8月11日发表作者为薛理泰的文章称,美国一位高官日前透露,金正日在与访问平壤的克林顿会晤时,谈到了朝鲜今后同美中两国发展关系的不同趋向。文章称,在稍早同克林顿会谈中,金正日的副手故意说漏嘴地流露,朝鲜的核导弹打不到美国,却可以往西边打,“我们在西边的国土也需要保护”。这番话引起外界广泛关注。

据称,金正日把朝鲜的困难归罪于北京的“大战略”,以及美国的制裁。他暗示,只要美国能够“改邪归正”,他愿意随时调整政策。

该消息目前还没有被证实。

不过,在寻求朝美单独会谈中,金正日也不忘对中国表忠诚。据朝鲜中央通讯社8月12日报道,金正日当日观看了由朝鲜国立话剧团重新排演的中国话剧《霓虹灯下的哨兵》后表示,进一步加强和发展朝中友谊是朝鲜党和人民“不变的意志”。

另据英国路透社分析,朝鲜连续多年受国际制裁,今年经济又遭受新打击,农业遇洪涝灾害,韩国援助中断。此外,联合国在朝鲜今年5月实施核试验后,又宣布新的制裁朝鲜措施。经济因素是朝鲜放低姿态的重要原因之一。

最后,前段时间以来有关金正日“重病在身,去日无多”的传言不断,在其三子金正云接班态势越来越明显的情形下,他若想让儿子顺利接班,一是要稳定国内,避免发生内讧,二要争取有利的国际空间,避免美日介入。

金正云现在还处于依赖宣传培养个人形象的阶段,完全没有实力和威望接掌权力。因此,朝鲜将“2012年建设强盛大国”归为“英明大将金正云的伟大创想”,并在金正云指导下开展“150天战斗”。同时,外界相信,金正日将进行权力整顿,把所有威胁到金正云的人果断清洗。而摆脱四面楚歌窘境的外交努力,将为此营造有利的国际环境。