中央调政策医治救市副作用

香港《经济日报》

8月26日,国务院召开常务会议,决定从五方面加强调整经济结构,包括实行严格的“有保有控”的金融政策。这标志着中国的经济政策正式由“保增长”为主,转向更着重“调结构”,短期内或会引发金融市场波动,但中长期对经济发展将更有利。

中国政府去年年底开始的全面刺激经济政策,不论是高达4万亿元的财政措施,还是今年上半年新增信贷达7.4万亿元的信贷措施等,都属急救用的粗放式政策,副作用甚多,包括令产能过剩问题更严重、环境损害更多、引发股市与楼市泡沫等,埋下了经济与社会稳定的定时炸弹。

相信正因如此,在经济增长“保八”无忧后,中国政府在过去两三个月开始微调刺激政策,近日更提出“动态微调”的说法。由于不想动摇市场信心,主要采取了多做事,少说话的方法。

但8月26日,中国政府提出,从严格市场准入、严格依法规限供地用地、实行严格的“有保有控”的金融政策等五方面调整經济结构,反映多做少说的方法无法有效遏止银行滥借、地方与企业滥上项目、重复建设等问题,再加上部分人大代表严词质疑,因此中国政府“调结构”才转为又做又说。

中国政府现时大力加强调整经济结构,是合乎所需,因在庞大刺激政策的作用下,中国三季度经济增长可能冲上9%,政策不调整将出现局部过热。更重要的是,产能过剩、环境损害、股市楼市泡沫、银行坏账与通胀风险等正威胁明后年的经济增长与社会稳定,若等到这些定时炸弹爆发才处理,势将付出沉重代价。