ＳＷＯＴ视域下地方高校学科建设研究

张　良

【摘要】近年来,地方高校在高等教育飞速发展的过程中也得到了长足改善,本文通过SWOT分析方法,对地方高校在学科建设过程的优势、劣势、机会和威胁进行客观的分析和研究,指出了地方高校在目前的内外部条件下发展学科建设的途径和方法。

【关键词】SWOT 地方高校 学科

SWOT分析法又称为态势分析法,一是可以比较客观而准确地分析和研究一个单位现状的方法。SWOT分别由优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)、威胁(Threat)四个单词的字首字母组成。从整体上看,SWOT可以被分为两个类别:一是SW,即优势和劣势,用于对内部情况进行分析;二是OT,用来分析外部条件。利用这种方法可以充分认识自己的优缺点,扬长避短,根据外部条件,寻找办法,并明确发展方向,有利于领导者做出相对合理的决策和规划。

SWOT分析法常常被用于制定单位发展战略和分析竞争对手情况,在战略分析中,它是最常用的方法之一。

优势,是组织机构的内部因素,具体包括:有利的竞争态势;充足的财政来源;良好的企业形象;技术力量;规模经济;产品质量;市场份额;成本优势;广告攻势等。

劣势,也是组织机构的内部因素,具体包括:设备老化;管理混乱;缺少关键技术;研究开发落后;资金短缺;经营不善;产品积压;竞争力差等。

机会,是组织机构的外部因素,具体包括:新产品;新市场;新需求;外国市场壁垒解除;竞争对手失误等。

威胁,也是组织机构的外部因素,具体包括:新的竞争对手;替代产品增多;市场紧缩;行业政策变化;经济衰退;客户偏好改变;突发事件等。

SWOT方法的优点在于考虑问题全面,是一种系统思维,条理清楚,便于检验。

在高教大发展的同时,国家也对高等学校进行重新的布局。一些学校新设立,一些学校被撤销,还有一些学校经过合并成为新的办学主体。同时根据投资主体、管理主体、隶属关系的不同,将高等学校分为了部属高校和地方高校。部属高校是由某个国家部委所属的高等学校。如外交部所属的外交学院,公安部所属的中国人民公安大学等。地方高校是指由省级或以下地方政府财政拨付经费,以服务区域经济社会发展为主的高等院校。比如北京的首都师范大学,上海的上海大学等等。目前全国有1730多所普通高校,其中地方高校1620所,占93%。地方高校的学校数量和在校生人数都占了绝大多数,在占有较少国家教育资源的情况下,承担着地方人才培养和科技创新的重任。

在新的历史发展时期,地方高校在具备相当优势的同时,劣势也很明显,既面临着社会需求不断上升的发展契机,也承受着竞争日益加剧的巨大压力。

地方高校的优势在于,能够结合地方的特点,形成学校的办学特色。要形成自己独特的办学特点,进行科学的系统的调查研究是基础。要在实事求是、一切从实际出发原则的指导下,认真调查和分析好三种情势:一是社会发展对高层次人才需求的态势;二是同类学校、相关学科和专业发展的趋势;三是纵横比较出学校自身的优势。在综合分析上述三种情势的基础上做到“人无我有,人有我优,人优我新”。湖北荆州师范学院(现已并入长江大学)地处荆楚文化发祥之地,在学科特色的创建上,该校充分发掘当地特色,建立了全国高校中惟一的“荆楚文化研究所”,形成了一支高水平研究队伍,近年来已出版了《楚国史》、《文子探索》等二十多部学术专著,发表了300多篇研究论文,并且建立了 “荆楚文化”网站,在国内外都产生了较大的影响。

当然地方高校的劣势也很明显。办学性质不明、服务面向不清、办学层次混乱、办学特色淡化,师资队伍整体数量不足且师资流失严重,生师比居高不下,师资队伍年龄断层现象严重,给梯队建设带来了较大困难,多校区、远郊区办学造成教师“疲于奔命”,不少新教师未经培训便匆忙上岗,教学效果不容乐观,教师的岗位培训力度不够,师资队伍整体素质不能适应建设高水平大学的要求。由此而产生的在学科建设上,一方面是人手不足,没有足够的力量配置在必要的学科方向上,以形成一个完备的学科团队;另一方面则是人员水平相对较低,缺乏有分量的学术成果,也就不能形成有影响力的学术团队。

地方高校在学科建设上优势和劣势都是如此的明显,面对着高等教育大发展的形势,人民群众对接受高等教育的愿望越来越迫切,地方高校的发展机会也是显而易见的。仅仅从每年六七百万的高校招生数量上看,人民群众对高等教育的需求仍是相当旺盛的,但是,部属高校在校的全日制本专科学生数不足130万人,仅占全国的7.24%。余下90%强的在校学生集中在地方院校。处在高等教育从精英式教育到大众化教育的难得历史机遇,丰沛的生源,带给地方高校的生存和发展提供了足够的土壤和养分,使得学术团队成员有足够的机会在课堂上实践自己的学术理想,并且有机会发现可资培养的学生,经过一番有针对性培训,加入到团队中。而且,通常的地方院校还能得到所在地政府的支持,这两点的同时具备使得地方院校在发展中具有得天独厚的天时和地理,发展的机会难能可贵。

但是地方高校在发展的威胁也是时刻存在,不容掉以轻心。在市场经济条件下,聚合效应是越来越明显的。知名度和美誉度高的学校,尤其是老牌院校对人财物的吸引力大大高于地方高校。地方高校和他们相比在优秀人才的引进、学科团队的构建、科研项目的申报等方面总体竞争力明显不足,长此以往就有被“淘汰出局”的危险。同时,教育行政部门对高校规范管理的力度越来越大,标准越来越高,要求越来越严,还组织各级各类的评估,对达不到要求的,有黄牌警示,有取消当年招生资格,如果连续受到这样处分,离“出局”也就不远了。随着高等教育大众化和产业化进程的加快,民间资本进入高教系统,国外大学也在大举进入我国,这些竞争对手对现有的大学尤其是地方高校的生存和发展产生很大的冲击和影响。

面对此类优势、劣势、机会和威胁,地方高校惟有充分利用天时,抓住“天时”,抢先发展,利用“地利”,办出特色,营造“人和”,增强素质。审时度势,适时调整策略,以充分发挥优势,抓住机遇,快速发展。

参考文献:

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肖海涛,大学的理念[M]. 武汉:华中科技大学出版社,2001

王锡宏, 区域高校社会服务的现状与对策[J].青海师范大学学报:哲学社会科学版,2003(07)