陆家嘴区域海事服务产业发展

黄顺泉　张丽娟

【摘要】为加快上海国际航运中心的建设步伐，以实际调查的数据资料为基础，深入分析陆家嘴区域海事服务产业的空间分布和产业构成，并运用SPSS统计软件对陆家嘴区域海事服务产业进行聚类分析，最后提出陆家嘴海事服务产业的发展建议：优先发展高知识含量、高附加值的海事服务业；继续加强对高级海事人才的教育和培训；优化区域软环境。

【关键词】陆家嘴；海事服务；聚类分析；产业集聚

0引言

陆家嘴功能区是1990年党中央、国务院宣布开发开放上海浦东后设立的全国185个国家级开发区中唯一以“金融贸易区”命名的开发区。该区域位于上海浦东新区，与浦西外滩一江之隔，为上海的母亲河黄浦江和城市内环线所环绕，在“十五”期间基本建成面向国际的现代化金融贸易区设施框架，并将在2015年基本形成亚太区域性国际金融贸易中心。2004年10月，中共上海市浦东新区委员会、上海市浦东新区人民政府决定，成立中共浦东新区陆家嘴功能区域工作委员会、浦东新区陆家嘴功能区域管理委员会。陆家嘴功能区域包括陆家嘴社区（街道）、潍坊社区（街道）、塘桥社区（街道）、洋泾社区（街道）、花木社区（街道）等，面积42.77 km2，其中陆家嘴金融贸易区31.78 km2。

随着上海建设国际航运中心步伐的加快，陆家嘴功能区凭借巨大的政策优势和健全良好的投融资环境吸引了大量海运金融机构、海运物流企业、海事机构、海事研究咨询机构和船舶服务企业等海事服务产业集聚，初步形成海事服务的产业集群。

为详细了解陆家嘴区域海事服务产业的发展现状，通过税务部门信息查询、主要商务楼宇实地调查、网上检索等途径比较全面地查阅了陆家嘴区域海事服务企业和机构的相关资料，然后以税务部门提供的信息和实地调查为主，对不同途径获得的调查资料进行整理，剔除个别重复出现的单位，最后根据每家单位所处的社区（街道）和产业领域进行分类统计。以下根据调查结果对陆家嘴区域海事服务产业的空间分布和产业构成等进行分析。

1陆家嘴区域海事服务产业空间分布

从空间分布来看，陆家嘴功能区海事服务企业和机构主要集中在陆家嘴街道、潍坊街道和洋泾街道的商务楼宇。在被调查的590家海事服务企业和机构中，有257家位于陆家嘴街道，162家位于潍坊街道，122家位于洋泾街道，27家位于花木街道，22家位于塘桥街道（见图1）。

2陆家嘴区域海事服务产业的构成

从产业构成来看，陆家嘴区域集聚的海事服务业态主要有航运金融、航运、船舶代理、物流、海事咨询、货运代理、海事法律、海事研发、船舶供应和海事机构等。

根据调查，在陆家嘴区域590家海事服务企业和机构中，有148家航运金融机构，65家航运企业，57家船代企业， 56家物流企业，47家海事咨询企业或机构，43家货代企业，42家海事法律机构，32家海事研发企业或机构，27家船舶供应企业，19家海事机构，其他（包括港口服务、船舶管理、海事服务、海事人才教育、船舶修理、船舶检验和航运经纪等）共54家（见图2）。

在陆家嘴区域海事服务产业中，各主要业态在5个社区（街道）的分布情况是不同的。各主要业态的空间分布具体如下：

第一，航运金融机构、航运企业和海事机构主要分布在陆家嘴社区，其次为潍坊社区（航运金融机构、航运企业）和洋泾社区（海事机构），其中航运金融机构大部分集中在陆家嘴社区，所占比例达到80%。

第二，物流企业、海事咨询企业和机构、货代企业和海事法律机构主要分布在潍坊社区，其次为陆家嘴社区（海事咨询企业和机构、货代企业和海事法律机构）和洋泾社区（物流企业）。

第三，海事研发企业和机构、船舶供应企业主要分布在洋泾社区，其次为陆家嘴社区。

第四，船代企业较均匀地分布在陆家嘴、潍坊和洋泾等3个社区。

3陆家嘴区域海事服务产业聚类分析

为更好地反映陆家嘴区域海事服务产业现状，以陆家嘴区域的5个社区（街道）为分析变量，以17个海事服务产业领域为标识变量，运用SPSS软件对其进行聚类（Hierarchical Cluster）分析[1-2]，得到图3。

根据图3的聚类分析结果，可以把陆家嘴区域海事服务产业分成3个类别：第一类为航运金融；第二类为海事法律、海事咨询、货代、船代、物流和航运；第三类为港口服务、海事服务、船舶修理、海事人才教育、船舶检验、船舶管理、航运经纪、海事机构、船舶供应和海事研发。

4陆家嘴功能区域海事服务产业的发展建议

陆家嘴功能区海事服务产业集群发展应有清晰的努力目标，最好结合现有的产业链上游集群优势，发展“差异化”服务，提供具有高附加值的专业化海事服务。近期重点为吸引和促进船舶所有人、船舶管理公司以及航运市场中介企业来区内聚集；中期争取在吸引和培养船舶金融、海事法律等高端航运服务人才方面有重大突破；长远目标是继续提高区内机关办事效率，积极拓展船舶管理、中介和咨询等一系列相关海事服务。

4.1优先发展高知识含量、高附加值的海事服务业

从世界各主要航运中心的发展经验来看，应当借鉴国外先进经验，尤其是伦敦航运服务与港口服务相分离的模式，遵循“轻重缓急、主次分明”的原则，按照海事服务产业集群中各行业的优先次序来发展，尤其是高附加值、高知识含量的海事服务业，如航运金融、航运保险、海事法律、海事教育和科技等。[3]其中要特别指出的是，船舶检验有其高资本密集、高知识含量的特性，仍应把这个行业作为着重优先发展的对象。

4.2继续加强对高级海事人才的教育和培训

从海事服务产业集群的发展趋势上来看，知识型生产要素的重要性正在增强，尤其是那些与技术创新和升级息息相关的“要素”，如大学、研究院、研究开发体系、专业化服务中心等，信息技术成果的应用、区域内信息化的建设及区域创新网络体系的形成等，已成为影响海事服务产业集群发展的关键要素。

将区内的上海海事大学作为海事人才培训的龙头院校，利用该校在上海乃至全国拥有的高就业率口碑，大量吸引高素质生源，为陆家嘴功能区海事服务产业集群培养充足的海事经营管理后备人才。整合现有的上海海事职业技术学院、上海长航职业技术培训中心和上海港教育培训中心等高、中等职业教育资源，成立航运职业技术教育中心，壮大师资队伍，加强人才培训力度。实施一些对海事服务产业有所偏重的就业政策，例如给予海事就业人才经济补贴或非上海户籍海事人才留沪优惠等，引导树立新的就业方向，鼓励高素质人才积极投身海事服务业。

4.3优化区域软环境

第一，进一步提高政府的公共服务水平。陆家嘴功能区管委会可以在现有的政策体制背景下，实施符合地方实际情况的相关政策，最大限度地优化地区软环境，达到进一步加强自身集聚效应的目的，努力营造陆家嘴功能区海事产业集群发展的有利环境。作为政府部门，陆家嘴功能区域管委会应继续加强与海事服务企业

的紧密联系，完善企业资料库的内容和功能，为各类海事服务企业提供专业化和个性化的服务，提高政府管理和服务企业的能力；进一步加大财政投入，对相关的功能性机构进行扶持；进一步发挥政府的协调和沟通能力，积极争取相关政策在陆家嘴功能区“先行先试”；进一步加大力度营造良好的商务环境。

第二，进一步发挥功能性机构的作用。充分发挥功能性机构和行业协会的作用，加强与行业协会等非政府机构的合作，加强航运要素市场建设的研究；发挥其在行业中的沟通、交流和协调作用，主动参与国际性航运法律法规和航运标准规则的制定，逐步提升陆家嘴功能区在国际海事服务领域的影响力和竞争力；鼓励和支持有条件的行业联合组织或发起将总部设在陆家嘴功能区的各种协会和组织，加强区域内海事服务企业的沟通；吸引和邀请国际海事组织在陆家嘴功能区设立有关机构，增强和发挥陆家嘴功能区对外的影响力、吸引力和凝聚力。

第三，成立陆家嘴海事服务产业协会。陆家嘴海事服务产业协会应在陆家嘴功能区域管委会的指导下，组织陆家嘴功能区内有一定影响力的海事服务企事业单位以及相关行政单位，如将区内的中国船级社上海分社、上海船舶运输科学研究所、上海海事大学和中海集装箱运输有限公司等单位吸收入会。协会的宗旨应该是广泛联系海事服务企事业单位，发挥政府部门与会员间的桥梁和纽带作用，沟通信息，多方位服务，共同促进海事服务产业的发展。围绕海事服务业务的调研、培训、交流、协调、咨询和信息发布等相关业务，一方面可以加强区内各种机构和企业间的交流，另一方面可以产生以点带面的效果，提高区内海事服务产业集群的品牌效应。

第四，做大做强海事会展经济。会展业就其本质而言是传递信息的枢纽，起着上传下达、科技推广、信息交流等作用，交通区位优势是会展业快速发展的关键。浦西市中心高密度发展和交通拥挤的状况，越来越难以满足会展业大量人流、物流快速集散的要求。浦东陆家嘴功能区的上海新国际博览中心有全方位的立体交通体系，适合作为21世纪上海会展业的中心，尤其是大型国际性会展的发展基地。陆家嘴功能区可借用上海新国际博览中心及其他大型会议中心，定期组织和举办海事、物流发展展览会和研讨会，不仅能将陆家嘴功能区海事服务产业集群推介出去，提高集群知名度，还可以为集群内各类企业提供重要的交流平台。

5结论

（1）陆家嘴功能区海事服务企业和机构主要分布在陆家嘴街道、潍坊街道和洋泾街道。

（2）陆家嘴区域海事服务集聚的业态主要包括航运金融；海事法律、海事咨询、货代、船代、物流和航运；港口服务、海事服务、船舶修理、海事人才教育、船舶检验、船舶管理、航运经纪、海事机构、船舶供应和海事研发等3大类。

（3）陆家嘴功能区海事服务产业集群的发展应设定清晰的努力目标，最好结合现有的产业链上游集群优势，发展“差异化”服务，提供具有高附加值的专业化海事服务。

参考文献：

[1] 卢纹岱．SPSS for Windows 统计分析[M]．北京：电子工业出版社，2002：338-374．

[2] 林杰斌，刘明德．SPSS11.0与统计模型构建[M]．北京：清华大学出版社，2004：281-307．

[3] 宋炳良．上海航运产业集群发展模式及相应对策[J]．水运管理，2007，29（5）：5-7．