确保中国西北方向战略稳定

当加强经济合作应对危机成为上合组织第八次总理会议的议题，这一区域合作机制也开始显露出前所未有的深化势头。

西北是中国的重要战略方向。从大历史看，决定中国西北的稳定的大环境从来都是穿越国境线的。往今后看，西北地区长治久安同样既取决于中国的实力提升，也取决于中亚地区的发展和中国与中亚国家的合作水平。

今日中国的西北部能够比以往任何时候都更加安全，与上合组织近年来所发挥的作用不无关系。据环球网调查，只有12%的网民认为，中国未来面临的最大外部威胁是来自西部、北部；而近一半人认为，上合组织对中国最重要的意义，就在于提供了西北方向的安全保障。

从现实看，这一地区合作深化的难度仍然很大。上合组织影响力覆盖世界1/3面积、40%的人口，成员国间发展水平参差不齐，战略互信程度不高，三大宗教交错汇集，数百民族差异明显，使这一地区的合作每往前推进一步，都显得异常困难。8年来，“唱衰论”、“威胁论”、“挑拨论”此起彼伏，甚至有人用“少先队组织”来形容上合组织。

但是，这又是一个急切需要加强合作的地区。欧亚大陆腹地由于重要的地缘战略位置重要，并蕴藏着丰富的油气资源，历来都对全球战略格局产生至关重要影响。全球化的推进使得这一地区的国家更加意识到战略地位的重要性，意识到加强在反恐、经贸等领域合作的必要性。可以说，任何一国的发展问题已经成为这一地区所有国家共同发展的问题。这就是中亚合作的基础。

目前看来，经济领域的合作是上合组织未来发展面临的首要挑战。中亚国家经济不太发达，法制法规不健全，传统观念跟经济全球化观念有很大的距离，只有吉尔吉斯斯坦加入了世贸组织。而且海关关卡卡特别多，彼此之间连标准计量也有许多不一样。

显然，如果经济这个轮子不能有效转动，上合组织对中亚国家就会逐渐失去吸引力，也不能为加强在安全、人文方面的合作提供动力。正如俄罗斯的著名学者萨雷金所说：“如果参加该组织不能给中亚国家带来现实的经济回报，它们的目光不可避免地将转向他处，这将使该组织受到全面削弱。”

作为地区大国，中国积极推动成员国间的合作，不仅提出加强经贸合作的具体建议，还将全力落实对成员国100亿美元的信贷支持。上合组织的合作越是深入，越有成效，就越有利于中国西北的安全，有利于这一地区的和平发展。▲