疯狂的走私

吉建军

走私头目的末日

2008年4月27日,山西省太原市的一处住宅小区门口,一辆黑色的宝马X5越野车从小区内缓缓驶出。这时候,从旁边突然驶来一辆红色的出租汽车,从侧面将宝马车别了一下。周围的一些群众纷纷驻足,想看看这出“破棉花掉油缸”的意外究竟如何收场。如同电影《疯狂的石头》一样,这辆宝马车的车主拉开车门,准备和出租车司机理论。只是,在他刚刚打开车门时,就被几个人迅速地牢牢按在了车座上!全身无法动弹的宝马车车主不停地大喊:“干什么呢?你们弄错了吧?”牢牢摁住他脖子的一个人喊道:“老实点!警察!”宝马车车主遂不再说话。这就是涉案百余辆汽车的太原二手汽车走私头目贾某军的最终命运。

贾某军怎么也没有想到,自己会在毫不知情的情况下束手就擒,一向对自己的反侦查能力和警觉性颇为自信的他这回失灵了。正在紧锣密鼓地筹备自己第二春婚礼的他心情可想而知,其未婚妻周某因涉嫌参与走私亦于当天被警方控制。

贾某军今年45岁,高中文化,之前曾是山西某公路系统职工,后下海经商。他曾做过焦炭生意,但被骗走一大笔资金。后来还开过餐吧,做过一些其他生意,但均因为经营不善或者别的原因而赔本。而他最终做得比较“成功”的只有走私汽车。直到被抓捕的当天,仍然有人给他发短信询问“有没有好点儿的车”?

二手车走私手段揭

马克思曾经引用邓宁格的经济学名言来描述资本:“资本会逃避动乱和纷争,是胆怯的。这当然是真的,却不是全面的真理。就像自然届惧怕真空一样,资本惧怕没有利润或利润过于微小的情况。一有适当的利润,资本就会非常胆壮起来。只要有10%的利润,它就会到处被人使用;有20%,就会活泼起来;有50%,就会引起积极的冒险;有100%,就会使人不顾一切法律;有300%,就会使人不怕犯罪,甚至不怕绞首的危险。如果动乱和纷争会带来利润,它就会鼓励它们。走私和奴隶贸易就是证据。”

当年,欧洲的冒险家们冒着生命危险将非洲各地的黑人作为奴隶源源不断地运往美洲大陆,那里的种植园对这种劳动力有着惊人的需求,从而形成了一条“罪恶三角”,其中巨大的利润是他们铤而走险的动力。当然,现在没有了奴隶贸易,而走私则依然存在。也因此海关有句老话:“打击走私没有最后的胜利。”

据资料显示,2007年“奥迪Q7”的综合税率达72.69%,2008年9月1日起国家进一步调整了排气量在3.0以上的乘用车消费税率。中国汽车进口贸易中心的专家测算,提高大排量汽车消费税后,3.0升至4.0升乘用车的进口成本增加13%左右,4.0升以上乘用车的进口成本增加33%。消费税的大幅提高,使走私分子的犯罪收益也水涨船高。

进口汽车的严格监管和高税额对于合法经营的商人来说也许并不是好事,因为这样一来,市场在价格高企的情况下会受到相当影响,而这些情况对于走私的不法分子来说,却蕴藏着巨大的商机。

多年来,经过我国海关等执法部门的综合治理,一些走私专业户受到了严厉打击,一些人慑于法律的威严而偃旗息鼓,走私活动一度处于停顿状态,内地涉及走私的案件更是鲜有所闻,而山西人贾某军竟然在一个内地省份将走私活动进行得如火如荼,涉案车辆达到100余辆,且多数为大排量高性能的豪华二手车,其背后深刻的社会经济原因不得不引起全社会的关注。

由于国家对二手车进口进行严格控制,原则上不允许海外二手汽车入境,而国内汽车市场对于境外的二手车又有着巨大的需求,因此境外的二手车成为汽车走私案的重要组成部分。

一个被称之为“倒标”的相对合法的二手车入境方式不断被不法分子利用。“倒标”是指通过非法手段获得国家政策允许的二手车进口指标。

为了扩大对外开放力度,也为外籍在华人员工作生活提供方便,国家允许外籍在华人员将境外二手车通过自带、购买或者赠予等方式入境。不少走私分子便利用这种方式将许多二手车进口入境。

一些走私分子根据购车者对汽车的要求找到一些在华外籍人士,给他们钱,让他们按照购车者的标准申请购车。很多在华外国人觉得这对于自己没有任何风险,而且不用出面就可以获得一笔不菲的收入,何乐而不为?这样的心理助长了走私分子的嚣张气焰。有的外国人甚至将自己的朋友介绍入境,办理旅游签证,在获得车辆入境指标之后,分得一部分“标”钱再离境。一些走私分子甚至虚假注册设立外资企业常驻机构,骗取海关自带车指标。

在获得外籍在华人员的购车、赠予或者自带车辆的申请之后,走私分子将这些申请送往有关部门进行审批,从而获得境外二手车入境指标。随后,这些获得指标的人员要么亲自前往境外直接购车,要么联系专门从事二手汽车走私入境的人员购买。

海关总署缉私局督办的太原 “10·10”专案组成员、天津海关缉私局的杨华告诉记者,由于很难获得指标,有的二手车入境指标甚至被炒到8万元人民币。在负责侦查涉案车辆进口指标的时候,这些申请书上“汤姆森”“约翰逊”“珍妮”满天飞,真真假假的外国名字还真让“10·10”专案组人员头痛了一阵。

据杨华介绍,走私的二手车主要以奔驰、宝马、凌志、陆虎等品牌车辆为主,而日本车因为在中国有代理生产厂商,车辆价格因为关税的原因被压得很低,没有利润空间,只有关税高的车辆,市场需求量较大,走私入境之后才有价格上的优势和高额的利润。

贾某军走私集团走私的高档二手车有相当一部分都是通过这种“倒标”的形式进行的。贾某军本人一方面直接参与指标的非法获得,也依靠严密的关系网间接获得指标。谭某是贾某军二手车走私集团中比较活跃的人物,由于社会关系复杂,同时,他能通过各种手段获得二手车进口指标,因此成为贾某军集团获得指标的“专业人员”。贾某军集团多辆高档涉案二手车的指标都是通过谭某获得的。谭某将这些指标交给贾某军,贾再按图索骥,在境外买来相关车辆后在自己的范围内进行销售。

由于海关对于这类二手车实行估价征税,其征税标准很大程度上取决于车辆的破旧程度。为了更多偷逃国家税款,贾某军走私集团在入关、报关之前就对车辆做手脚,主要手段是修改里程表,以增加这些二手车辆的“破旧程度”,低报进口价格,减少应该缴纳的关税,入境之后再将里程表等数据恢复,提高非法利润。

走私的专业化和系统化

海关“10·10”专案组核心成员之一、太原海关缉私局王文斌队长介绍这类案件走私背景时说:“高档大排量汽车在国内属于奢侈品,能够买得起的人非富即贵,很多人都想拥有这样的车,而二手车就成为一些奢侈品消费能力相对有限的人们的首选。正是出于这样的消费心理,高档二手车的市场空间才被走私车辆部分放大。”

在互联网上甚至有关于汽车走私的论坛,上面详细“介绍”了整个汽车走私的方式、路线,甚至一些“闯关”、低报关税的技巧,以及怎样节省运输费用等等,事无巨细,一一清楚。贾某军和朱金水的涉案路线也不外乎3种途径:倒标、“闯关”和低报。

香港元朗锦田的二手车市场近年来异常活跃。众所周知,香港是右舵车,而内地则是左舵车,这些二手车市场的左舵车数量非常大,其针对的市场显然不是香港,而是内地。在这里,专营各类汽车零件的商铺琳琅满目。这里就是贾某军等一些走私分子进行汽车走私的源头。为了扩大业务量,这些香港的车行经常会迎合走私分子的需求,对车辆的里程表进行调改,开具不实发票,协助走私分子在境外洗单。

而贾某军集团的走私手法可以算作是汽车走私作案中的“集大成者”,各种手段并用,手下虾兵蟹将也是“八仙过海,各显神通”,组织分工明确,并且有庞大的社会关系网,集团化和专业化方向非常明显,已经形成办理进口手续、对外订货、低报通关、上牌照等“一条龙”的经营体系。一年多来,该团伙总涉案百余辆汽车,成为内地乃至全国都十分罕见的特大汽车走私案,也是近年来最大的二手高档汽车走私案。

为了尽可能减少成本,增加利润,贾某军集团更是利用套牌的方式进行“闯关”活动。比如,贾某军先通过关系获得在华外籍人员的“路虎自由人”的购车指标,然后从境外购买该指标型号汽车。通过调表低报的方式缴纳关税后入境,这辆“自由人”就有了一套完整和相对合法的入境手续。接着,贾某军将同时购买的“路虎发现3”和“路虎揽胜”大排量二手汽车的“VIN码”(即由英文字母及数字组成的17位车架号码,该17位编号具有全球唯一性)进行更改,改成有完整手续的“路虎自由人”的编码,再将“揽胜”和“发现3”从香港运至越南,从越南再辗转偷运进入广西,随后发至太原。在太原,贾某军利用“自由人”的手续在车管所上牌照,在上手续的时候将“自由人”开来,最后拍照的时候却对“揽胜”和“发现3”进行拍照。这样一来,全球唯一的车辆识别代号编码便被成功地复制出来,“克隆车”由此诞生。因为这条走私活动的线路相当复杂、风险大,而且“闯关”成功之后不产生关税,所以利润最高。由于这类走私入境的车辆上牌不容易,贾某军也做给汽车上牌的“业务”,并派有专人对此业务进行攻关。

为什么路虎“自由人”明显和“揽胜”及“发现3”的型号不同,而手续、代号编码却可以互相借用而不被发现呢?原来,车辆通关后,主管地海关签发“上户通知书”,该通知书按照惯例只写明“路虎车一辆”,而且,有时海关的一些人员对于车辆型号并不是很熟悉,所以在型号上面并不作太多说明。这个管理上的疏漏才让贾某军集团可以肆无忌惮地将小陆虎的手续套用在陆虎大排量系列走私车上面。这样一来,一套手续两个型号的汽车,由于同时出现在一起的几率较小,手续又都合法,在后续执法部门(如交管部门)有需求进行查验的时候,也不可能查出问题。

在将车辆交给购车人员之前,贾某军总是不厌其烦地讲解其中的奥妙,大意当然是,车辆来路肯定是有问题,但是请放心驾驶,整个手续都是合法的,完全不用担心。

而另一种走私手段也相当“高明”。“10·10”专案另一宗案件的涉案团伙“郝张集团”就是利用这种手段进行走私的。该集团通过收购报废车手续,从境外将同一型号的车辆闯关走私入境,然后将报废车辆的手续套用在走私车上,为了掩人耳目,他们甚至将报废车的编码条切割下来,焊接在走私车上。

走私分子面面观

贾某军的重要合伙人朱金水,广东九江镇人,九江这个南方小镇在近十几年来一直是全国走私汽车中转的据点之一,而九江镇的人也纷纷以此为业,走私车辆的各个环节都有人在做。比如贾某军集团购买车辆的香港车行,虽然集中在元朗、油麻地一带,但真正香港人却并不多,很大一部分是九江镇的人,而九江镇的一部分人甚至将业务延伸到欧美等国,从事收购二手车的行业。朱金水在广东和香港两地异常活跃,熟人众多,与其九江镇人的身份是分不开的。

尽管朱金水和贾某军是合作关系,但是贾某军对于朱金水却看不上眼。朱金水只有小学文化水平,对于一些小钱斤斤计较。因此,贾某军认为朱金水此人干不成“大事”。和朱金水不同,很多人对贾某军的评价是,此人很会“来事”。因为会“来事”,所以贾某军朋友众多,在他自己享受到高额的走私收入带给自己的奢华生活之后,朋友们也都跟着沾了光。然而,一出事,便树倒猢狲散,贾某军在被控制之后,他的许多涉案的“朋友”,便供出他很多犯罪事实以争取宽大处理。

贾某军涉嫌从事汽车走私并不是这一两年的事情,早在上世纪90年代,他就有小规模的行动了。只是在那个时候动静不大,所以知道的人不多,他真正做起大的“走私佬”,还是豪华轿车进口关税提高之后。自从联系上朱金水这样一个广东“大老板”之后,贾某军走私的业务量陡然增加,加上近两年海关对二手车进口管理上的不断加强,特别是提高关税之后,市场对高档二手车的需求越来越大。贾某军集团的一些其他涉案人员在不断扩大的业务中锻炼得更加“专业”。

太原海关缉私局的武文认为:“贾某军的生意能做得这么大,其一是贾某军在业内‘信誉好,售出车辆之前,将车子中不合适的零件进行更换,还对车辆进行调试,以使其达到最佳状态,且这笔费用全部算入自己的成本;其二,贾某军人际关系很广,一些非常棘手的车子或者生意,在贾某军的参与下都能迎刃而解。因此,他的生意越做越大,到被抓捕之前已经骑虎难下,无法收手了,因为一大帮人在围着他挣钱,还有一个重要原因就是他这些年苦心经营的走私车辆运输线路非常畅通,这是通过很长时间的经营获得的硬件条件,所以他舍不得。”

对于贾某军的走私行为,“10·10”专案组成员说:“贾某军集团的走私活动是经济类犯罪的一个缩影,这种涉嫌违法犯罪的行为由于不会让人民群众的生命财产遭受直接的损失,因而也不会引起群众对其行为的普遍恶感和排斥,所以表面上看与刑事犯罪行为好像是有区别的。但是,他们的行为使国家税收造成巨大损失,对市场经济有着巨大的破坏,势必要受到法律的制裁。”