２１世纪初俄中在远东地区的合作成果

Ａ．Г．布雷

中图分类号：F125.531；F125.551.2

文献标志码：c

文章编号：1008-0961(2009)04－0021－02

2009年，对俄罗斯和中国来说都是非同寻常的一年，这一年是中华人民共和国成立60周年，也是俄中两国建交60周年。在纪念这两个重大事件的日子里，有必要评价一下21世纪初俄中两国合作的进程，并且规划未来的发展路径。

在两个世纪之交，俄罗斯与中国建立了经贸、能源、旅游和文化领域的合作机制。

2008年10月，俄中两国多年划定边界的工作终于取得了结果。

在俄中两国边界广阔的领土上形成了一个经济交流的空间，在这里俄罗斯东方的南部地区与中国东北各省进行着密切合作。

俄中两国的经济具有互补性：俄罗斯在重工业、开采业和科技密集型领域具有优势，中国在农业、轻工业和劳动力资源方面占有优势。

俄中两国已经制定了一系列有利于发展两国地区间各种关系的制度。

按照2007年俄联邦总统普京与中华人民共和国主席胡锦涛在莫斯科签订的联合声明的要求，《中国振兴东北老工业基地纲要》与《俄罗斯远东与外贝加尔地区2013年前经济社会发展联邦专项纲要》开始对接。中方向俄联邦地区发展部提交了对接方案，俄地区发展部制定相应方案的工作也已接近尾声。

俄中双方在执行纲要时必须协调一致，以使双方的合作关系迈上新的台阶。

一、2001－2008年俄中区域合作的趋势

2001年俄中两国签订的睦邻友好合作条约为双方贸易额的增加奠定了基础。2001年双方贸易额突破70亿美元大关，2006年达到了290亿美元。2008年，双方已接近完成俄罗斯与中国领导人制定的目标，即到2010年前使双方贸易额达到600亿美元。

但边境贸易额的增速明显落后于国家间的贸易额增速。

2008年，俄罗斯东部地区与中国的贸易额增长了5％，达到了60亿美元。

在远东与外贝加尔地区的对外贸易额中，中国份额占24％。

2008年，俄罗斯东部地区的出口额为20亿美元，同比降低了11％。

中国是远东各种林业产品最大的进口国。2008年远东林业产品的出口额与2007年持平。

2008年，俄罗斯东部地区石油出口额为3.14亿美元，比2007年高2％。

2008年，远东向中国出口了价值9 800万美元的渔产品，比2007年减少了20％。

2008年，远东进口额增长了18％，接近40亿美元。

远东与外贝加尔地区是中国轻工业产品最大的进口地区，占从中国进口同类产品总额的22％，进口额为8.09亿美元。从中国进口的机器和设备减少了12％；食品进口额达1.04亿美元，比2007年增长了22％；冶金产品的进口额比2007年翻了一番。

综上所述，我们认为，由于受到世界金融危机的影响，2008年远东与中国贸易额的增速减缓了，但进口额仍保持着增长势头。

二、投资合作

由于中国的市场广阔、经济增长潜力大、科技创新能力强以及劳动力廉价，因此它已经成为对亚太地区国家的投资者颇具吸引力的国家。虽然金融市场的形势很不稳定，但2008年外国对中国的投资额仍然增加了30％。

向中国投资最多的国家和地区是韩国、日本、新加坡、台湾和香港。

2008年，一些外国公司对远东投资约90亿美元，比2007年高40％。

向远东与外贝加尔地区投资最多的国家是荷兰、英国、日本、巴哈马和卢森堡。

2008年，中国向远东与外贝加尔地区的几个项目共投资4600亿美元，比2007年增加了65％。但是中国在该地区的外国投资总额中所占比例还不足1％。

从以上资料可以看出，2001－2008年，俄罗斯东部地区与中国之间的投资合作，由于一些客观原因没有得到进一步发展。

三、旅游领域的合作

旅游业是俄中合作的一个重要方面。2008年，大约有200万俄罗斯公民因各种目的赴中国旅游，而去俄罗斯的中国旅游者只有8.6万人。

到远东与外贝加尔地区的中国旅游者占外国游客总数的56％。

在旅游领域中出现了两种不同的发展趋势。

俄罗斯东部地区宾馆食宿费用和交通运输费用昂贵，加之旅游基础设施落后，制约了中国公民到该地区入境旅游的发展。

俄罗斯公民赴中国旅游的人数占其出境游人数的96％，主要形式是购物旅游。

四、人文领域的合作

在2006－2007年俄中两国“国家年”框架内，双方共举办了500多项活动，加深了两国人民之间的相互理解，巩固了俄中关系的物质基础。

为了提高边境贸易额，俄中两国实业界人士必须克服语言障碍。

2006年，俄罗斯大约有1万人在学习汉语，现在这个人数已经翻了一番。

大约有2.5万名中国留学生在俄罗斯高等院校学习。

2009年是中国“俄语年”，2010年是俄罗斯“汉语年”，毫无疑问，上面提到的数字还会增加。

我作为国家委员会负责人，经常出席哈巴罗夫斯克远东交通大学中国留学生的毕业论文答辩会。我必须强调的是，这些留学生的论文质量和俄语知识水平都在逐年提高。

2005－2006年，阿穆尔河(黑龙江)的环境污染问题更加严重了。2007－2008年，经过俄中双方的共同努力，使得阿穆尔河水的污染程度有所降低，还减少了造成污染的工业技术设备的使用，当然我们还有很多工作要做。

劳动力市场是俄中合作一体化的重要因素之一。2000－2008年，中国公民在远东与外贝加尔地区经济部门就业的人数增加了4倍，超过了5万人。

上述资料的特点在于，它们不仅具有实际价值，而且具有更为重要的历史价值。世界金融危机已经使2008年实现的经济指标化为乌有，甚至有可能改变俄罗斯与中国的合作模式。我认为，今天谈论俄中关系的发展趋势还为时尚早，因为对经济危机带来的损失现在还没有最后的统计结果。

同时，还应看到，经济危机不仅造成了损失，而且也给我们带来了新的合作机遇。这些新机遇包括扩大能源领域的合作，例如，建设东西伯利亚一太平洋输油管道的一期工程即将完成，发展俄罗斯东部电网和交通运输基础设施，其中包括建设下列宁斯科耶一同江铁路桥、开发哈巴罗夫斯克附近的大乌苏里岛和全面建设边境贸易区。但是，我们能否把这些新的合作机遇变成现实，主要取决于后危机时期俄中两国进行经贸和投资合作的方式和规模。

最后，请允许我祝愿会议取得成功!

谢谢!