施工单位如何进行工程造价有效性控制

杜宏伟

摘要：对于施工单位，进行工程造价有效性控制是降低施工成本、取得经济效益的有效措施。论文结合工程项目造价的特点，就施工单位如何 做好工程造价的有效控制进行了探讨，提出了一些措施，以帮助企业实现利润最大化的目的，促进企业的可持续发展。

关键词：施工单位造价控制合同预算材料

1 工程造价的相关概述

工程造价管理贯穿建设项目的全过程，施工是形成建设工程实体，实现建设工程使用价值的过程。工程项目造价、工期、质量三大目标两两之 间存在既对立又统一的关系，施工单位如何有效控制工程造价，协调工程造价、质量和进度的关系是一个系统的课题，通过科学组织施工，努 力减少消耗，降低成本，以最大限度地去争取经济效益。影响施工单位造价控制的的因素除了施工单位自身的管理水平，另外还有设计图纸质 量、建设单位/监理单位的现场管理、现场地质条件变化、材料价格、工程变更以及气候条件等多种因素。

2 有效进行工程造价控制的措施

2.1 合同管理是贯穿于造价管理的全过程 施工合同是工程结算的依据，结算的效果直接关系到企业的经济效益。因此，合同签订是否完善非常 重要。合同的签订人员应掌握《合同法》、《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，依法维护企业的合法权益。合同的签订过程中应注意:

2.1.1 根据合同承包方式不同分别对待 ①固定价格合同，由于现在建设工程项目为了缩短工程工期，早日取得收益，大部分采用边设计边施工 的形式，在这种情况下采用固定总价合同的方式可以把建设单位的风险转嫁给施工单位，现在的建设市场是卖方市场，施工方属于弱势群体， 就是在设计深度不够的情况下也不得不接受这种固定总价的承包方式，现在相当一部分电站工程都采用这种承包方式。在采用这种合同方式时 ，一定要在专用条款中约定合同价款包括的风险费用和承、发包双方各自承担风险的范围，并约定风险范围以外的合同价款调整方法。比如明 确合同价款包括的具体内容和范围，新增的项目发生时如何结算，设计标准提高时如何结算等。②采用可调价格合同，应当在专用条款内约定 合同价款的调整方法。可调价，是指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随 资源价格等因素的变化而调整的价格。工期在一年以上的工程项目较适用于采用这种合同计价方式。

目前大型的项目由于设计深度不够，工期较长，多采用可调价格方式签定施工合同，发包方承担了通货膨胀的风险。应当注意可调价格合同中 价格调整的范围，并在专用条款中约定如下情况发生时价格调整的方法:①国家法律、法规和政策变化影响合同价款；②工程造价管理部门公布 的价格调整；③一周内非承包方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；④双方约定的其他调整或增减。

2.1.2 合同语言一定要严谨，在专用条款中明确双方的权力、义务、各自应承担的责任。现在合同的条款绝大部分都是建设单位招标时拟定好 的，施工单位在投标时一定要仔细阅读理解合同的所有条款，对于含糊不清的地方要通过答疑的形式进行澄清，并保存好从投标开始到合同签 订过程中和招标方所有的书面往来文件，为在施工期间正确执行合同提供依据。

2.1.3 合同索赔是施工单位增加结算价款的主要途径。施工现场造价管理人员要掌握《合同法》、《建筑法》及《施工合同示范文本》等内容 ，并认真研究合同内容，对非施工单位原因(按照合同属于施工单位承担风险范围外)造成的经济损失和工期延误及时向业主索赔。

2.2 做好组织措施和技术措施管理 ①根据施工项目造价、质量、工期三大目标的控制建立组织机构安排人员，根据目标分解，明确各级目标控 制人员的任务和职能分工，权力和责任。②建立组织目标绩效考核机制，充分调动全体职工的积极性。③合理安排进度计划，尽量减少机械停 歇和人工窝工。④对不同的技术方案进行技术经济分析，在保证工期、质量的前提下，采取费用最低的技术方案。⑤严格按合同质量标准施工 ，认真按照质量验收，程度进行中间质量验收，验收合格后才能进行下一道工序的施工，避免发生质量问题造成经济损失。

2.3 加强预(结)算管理 施工预(结)算的编制是一项艰苦细致的工作，它需要我们专业工作者有过硬的基本功，良好的职业道德，实事求是的作 风，勤勤恳恳，任劳任怨的精神，在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、工程量计算规则及尺度的同时，深入工程第一线 ，从头做起(可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工)收集资料、积累知识、着手编制。

2.3.1 现在施工班组编制施工图预算主要是实物量法，根据施工图纸、变更、签证进行预算编制，施工单位项目造价管理人员主要是审核班组 施工图预算，审核班组预算的重点是工程量和材料用量，在审核时要掌握住以下要点： 作好准备工作广泛搜集、准备各种资料，包括工程勘察地质报告、设计图纸及说明、施工组织设计及施工方案等。 熟悉施工图纸，计算工程量。 掌握图纸会审纪要、设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录等现场签证资料，核准工程量，避免重复和漏项。

2.3.2 根据合同约定的相关条款，编制竣工结算编制。编制竣工结算时要把握好以下几点：①全面整理施工图纸、施工方案、设计变更、现场 签证等资料，做好竣工结算依据的收集整理工作；②所有的结算资料和结算依据一一对应整理，缩短竣工结算审核时间；③在平时做好竣工结 算的准备工作，以加快竣工结算的速度。

2.4 材料的控制是施工阶段造价管理的重要环节 项目的工程材料费一般要占总工程造价的60％左右，显然材料成本是工程造价控制的重头戏。 节约材料费用，应从材料采购、运输、保管、使用以及回收等环节采取有效措施。

2.4.1 工程成本中材料费的高低，首先取决于材料采购价格的高低。采购材料不仅要注意材料的质量和规格，同时必须从价格和经济采购量上 精打细算，如利用现代化信息手段，采用招标方式选购。

2.4.2 由于建筑工程体积庞大，材料消耗数量大，材料运输费用在工程成本中占相当大的比重，有些地区运输费用远远超过材料出厂价，因此

，应加强运输管理，降低工程成本。

2.4.3 在保管过程中，要根据材料的物理、化学性质进行科学合理存储，防止变质和损耗。

2.4.4 在使用过程中通过实行限额领料制度，采用新技术、新材料、新工艺减少高价材料用量，提高材料有效利用率等措施来降低成本。

3 提升管理水平，进行有效控制，实现企业目标

加强施工单位工程造价有效控制的研究，对理顺施工单位内部经济关系，提高施工单位的项目综合管理水平，增加施工单位经济效益的具有重 要的意义。工程造价有效控制直接关系着施工项目成本和利润的大小，是施工单位能否稳定的可持续发展的重要因素。施工单位进行工程造价 有效控制要做到全员参与、全过程控制，提高施工项目管理水平。工程造价有效控制的的内容多、范围广，这需要我们在工作实践中不断探索 研究，针对不同的项目采取有效的控制措施，实现企业的利润最大化根本目标。

参考文献：

[1]中国建设工程造价管理协会.《建设工程造价管理理论与实务》[M].中国计划出版社.

[2]刘伊生.工程造价管理基础理论与相关法规[M].中国计划出版社.

[3]梁冰.关于合理加强施工阶段工程造价管理的探讨[J].民营科技. 2007.(11).