家庭建档之花开遍永清文明和谐农家

王秀富

永清县春秋时期属燕国封疆之地。先秦时期属广阳郡。汉高祖五年（公元前201年），置益昌侯国。东汉世祖建武十三年（公元37年）废益昌侯国置安次县。三国至隋属幽州，为安次、方城二县地。隋大业七年（公元611年）置通泽县。唐如意元年（公元692年）置武隆县。景云元年（公元710年）改名惠昌县。唐天宝元年（公元742年）取“沙漠永清”之意，改惠昌县为永清县。

永清历史上曾发生韩信受降、杨业筑台、乾隆制诗等史实轶事。在宋辽战争时期，永清作为宋辽双方的殴脱之地（交战的缓冲地带），保存了大量的文物古迹和历史传说，形成了独具特色的宋辽战争文化。境内挖掘出分布面积为300平方公里的宋辽古战道，结构复杂，规模宏大，被专家誉为“地下长城”、“古今奇观”。有宋将孟良墓地—横亭镇遗址、宋军阵亡将士埋葬地遗址—千人墓”以及与杨家将故事有关的磨齿地迷魂阵、狼城寨遗址、六郎台等。穆桂英大破迷魂阵、降龙木来自彩木营、穆桂英首破东西阵、阵网张与陈各庄、韩昌误陷泥塘、韩村血战、血口突围等历史传说在民间广为流传，历经千年而不衰。由于永定河横穿永清境内，历史上曾多次泛滥成灾，清代乾隆皇帝亲自视察河道时，在冰窖村河口留下御制诗碑和回龙亭。此外，境内还保存着唐代石碑、宋代汉军台、辽代白塔、洪觉禅寺碑、翰林故居等多处文物古迹。

永清县隶属河北省廊坊市，位于河北中部，京、津、保三角地带中心，地处京畿重地、环渤海经济圈腹地、大北京战略经济圈的轴心地带，区位优势明显，发展空间广阔，开发潜力巨大。

目前，永清县已成为京津地区最大的无公害蔬菜生产基地，先后被确定为“国家级无公害蔬菜生产示范基地县”、“环首都无公害蔬菜生产重点联系县”、“国家级无公害蔬菜生产示范基地县达标单位”。域内建有北方最大的燃气工业区。洁净、秩序、靓美的县城环境让人留连忘返。

悠久的历史文化，得天独厚的地理优势，飞速发展的县域经济，加上近年来开展的家庭建档活动，使永清县的物质文明与精神文明上了一个新的台阶。

我在任县委常委、县委办公室主任期间，就分管档案工作，直接参与推动了我县的家庭建档工作。我县的家庭建档工作在全市乃至全省都是开展比较早的，到2007年全省推进“百万家庭建档工程”时，我县西新民庄村已率先实现了户户建档，为全市乃至全省的家庭建档工作探索了道路、积累了经验。2007年11月廊坊市家庭建档工作现场会在永清召开，推广了我县家庭建档工作经验。到2008年底我任职县委副书记时，全县家庭建档覆盖面达到20%，建成家庭建档特色示范村街4个、家庭建档示范乡镇两个，始终走在全省前列。

应该说，档案工作属于文化领域，精神文明范畴，对于物质基础相对较差的永清来讲，领导的大力支持尤为重要。作为分管档案工作的领导，我深刻认识到家庭建档工作的公益性、文化性、实用性以及趋势性，把推进家庭建档作为档案工作实现创新突破的关键，牵头成立了家庭建档工作领导小组，制定下发了《关于全面启动“家庭建档工程”的意见》，组织召开了全县家庭建档工作会议，要求各乡镇、县直各部门充分认识做好家庭建档工作的重要意义，分别成立相应组织，周密安排，精心部署，明确责任，狠抓落实；为提高各乡镇、县直部门的重视程度，专门将其列入乡局级领导班子年终考核目标，确保了工作有人抓、有人管，为工作的顺利开展提供了组织保障。同时，为推动家庭建档工作深入开展，我还经常听取档案局的工作汇报，并先后三次组织召开调度会了解工作进度，指导工作开展。仅家庭建档工作选取的第一个试点村刘其营乡西新民庄村，我曾经在1个月内先后去了3次，有效指导了基层工作的开展。

家庭建档是一项群众性的基础工作，不能靠行政推动来完成，只有群众真正认识到建立家庭档案是自己所需、对自己有利，才能使其自觉参与，主动建档。因此，必须做好群众工作。为此我县充分利用报纸、电台、电视台等宣传媒体对家庭建档进行宣传，在电视台播发家庭建档专题片，每天定时播放宣传字幕，使广大群众知晓家庭建档的内容、积极参与家庭建档；通过高音广播、办黑板报、悬挂横幅标语、发明白纸、放专题光盘、举办家庭档案展览等形式，在全县各村街宣传家庭建档对家庭生活的重要性，对促进和谐家庭、和谐村庄、和谐社会的现实意义，营造良好的工作氛围；同时，我还提出了一系列的激励措施，如将家庭建档作为农户参选年度“五好家庭”或“十星级文明户”的条件之一、集体出资无偿为建档户提供档案装具等，充分调动了广大农民群众的建档积极性和主动性。

榜样的力量是无穷的。在推动家庭建档工作中，我认识到必须坚持典型引路，示范带动，以点带面，梯次跟进。在家庭建档工程启动阶段，从选取个别农户开始，到在全村铺开，再辐射周边村街。西新民庄村是全县先期进行社会主义新农村建设的文明生态村之一，具有很强的代表性。通过深入宣传、干部包片、示范户带动和政策激励，很快掀起了家庭建档热潮。截至2007年9月，全村106户全部建起了较为规范的家庭档案，实现了家庭建档全覆盖。我县适时召开了全县家庭建档工作现场会，推广西新民庄村家庭建档工作经验。在此基础上，又选取了4个能够体现养殖特色的东苑家务村、林果管理特色的杨家营村、暖棚蔬菜管理特色的瓦屋辛庄村、冷棚蔬菜管理特色的韩庄村进行重点创建。在推动瓦屋辛庄村家庭建档时，我专门要求县档案局总结整理了该村一农户自1992年建温室大棚以来，坚持16年间做生产管理和销售记录，推动了棚菜种植提高效益的生动素材，进行广泛宣传，使家庭建档迅速在全村展开。四个特色村街以其家庭档案资料为农业增收所起到的独特作用，极大地激发了广大农户开展家庭建档的积极性，很快形成了韩村镇、刘其营乡两个家庭建档示范乡镇，进而辐射带动了全县其他乡镇，使家庭建档在全县迅速铺开。

做好家庭建档工作，不仅仅是档案部门的事情，需要社会各方面的共同努力。工作中，各乡镇、村街充分发挥主体作用，分别召开动员大会，组织专门力量，深入农户开展工作，推进家庭建档工作扎实开展；县档案局组织业务骨干深入乡镇、村街进行培训和指导；团县委制定了各级团组织参与家庭建档工作方案，号召广大团员青年带头创建家庭档案；县妇联会制定了各级妇联组织参与家庭建档工作方案，并向全县广大妇女发出积极参与家庭建档活动的倡议书；县工会制定了工会系统参与家庭建档的实施意见；县教育局要求全县广大教师积极投入到家庭建档活动中来，并将这一要求列为教师为人师表的一项内容；县老干部局向所有离休老干部发出“整家庭档案，忆难忘岁月，留美好时光”的倡议；县街道办和各居委会在住宅小区、重要公共场所悬挂宣传家庭建档内容的横幅标语，多次举办家庭建档知识现场咨询，激发了城镇居民的家庭建档热情。

实践证明，开展农户家庭建档是档案工作服务民生的具体实践，对提升农民家庭文化品位，提高家庭生活质量，建立文明家庭，构建和谐新农村起到了积极作用，是一件深受农户欢迎，利在千秋的好事。表现为一是建立家庭档案，有利于维护家庭及其成员的合法权益。现代农民家庭，保存许多具有法律效力的契约、合同、证书，如土地承包合同、林权证、土地使用证、房产证、结婚证、出生证等，这些证件是具有法律效力的凭证，生活中许多家庭以自家保存的家庭档案为证据，解决了债务、山林、土地等各种争执和纠纷，可以说家庭档案最有能力说明权益的归属，成为权威性的法律书证。二是家庭档案是日常生产生活管理的参考依据。在家庭的日常生产生活中，要经常利用家庭档案作为参考，把家庭全年的生产过程、经济收入、生活支出等完整记录下来，通过对生产生活各种数据进行分析，可以调整生产经营结构、控制家庭消费，实现科学理财，科学安排生产、生活。三是建立家庭档案有利于家庭精神文明建设。像家训、家谱、照片、奖状等家庭档案，表达着家庭的伦理和道德，优良传统，传达着家庭的观念文化，是传播精神文明的一种有效载体，有助于家庭成员思想道德的修养，有助于家庭和睦，建立良好家风，促进社会树立和发扬良好的风气。

家庭是社会的细胞,家庭的变迁、发展是社会最为生动、敏感、真切的写照。建立家庭档案,可以构建家庭成员之间相互了解和沟通的平台,从而增进家庭成员之间的凝聚力。建立家庭档案是构建和谐家庭的基础,因此,家庭建档，为“科技永清”、“绿色永清”、“和谐永清”增添了浓墨重彩的一笔。