专家称这是中美正常贸易摩擦,最后将以美国闭嘴不了了之
●本报驻美国特约记者 丰帆 ●本报特约记者 何晏 ●本报记者 王跃西 安百杰
美国总统奥巴马14日表示,向中国轮胎加征关税并非意在“挑衅中国”。这一说法的口吻相当严峻,不过这两天人们看到的事实是:受到政府安抚的中国轮胎企业并没有出现什么骚动,美国禽类出口协会却激烈地批评奥巴马政府“正在制造比中国人更多的问题”;与中国媒体相比,美国媒体显得底气不足,已集体陷入中美爆发贸易战的焦虑之中。世界第一大经济体和第三大经济体这一次罕见的隔空喊话,也引起了世界舆论对刚显现复苏苗头的全球经济的高度担忧,呼吁中美冷静控制事态的声音占了上风。对此,中国商务部发言人姚坚15日在记者会上表示,美国此举向世界发出了错误信号,中国将在20国峰会上继续反对贸易保护主义,但中国不希望看到此事对中美经贸关系造成损害。
“我们自己的政府正在制造比中国人更多的问题”
据美国彭博社报道,奥巴马14日在纽约市发表演讲称,美政府宣布向中国轮胎加征关税不是贸易保护主义信号,也并非意在“挑衅中国”。15日奥巴马在接受彭博社采访时又强调:“我们不会看到贸易战”,“无疑围绕这件事确实出现了一些紧张气氛,但我想说的非常简单:我们是有章可循的”。
彭博社报道称,下周当奥巴马在G20峰会上见到中国国家主席胡锦涛时,他必然要对中国领导人有所交代,因此要努力控制这一贸易冲突的负面影响。清华大学中美关系研究中心研究员周世俭15日对《环球时报》记者说,奥巴马的说词显然是想缓解来自世界的压力,“否则他将如何在即将到来的G20峰会上面对世界舆论?”
中美这一次贸易摩擦,成为这段时间以来国际上最吸引眼球的贸易争端。尤其在全球经济刚从金融风暴中喘口气的敏感时刻,全球各大金融和金融衍生品市场都随之经历了震荡。
据《华尔街日报》15日报道,本周一,东京、上海、新加坡和曼谷的橡胶期货暴跌,原因是中国轮胎出口产品可能遭受数十亿美元的损失。中美贸易纠纷也在周一早晨拉低美国股市,道琼斯工业股票平均价格指数开盘跌70点。美元兑欧元跌至近一年来的最低水平。周二,人民币汇价也告别升势而走软。
美国禽类和蛋类出口协会主席詹姆斯·萨姆纳14日对媒体说,中国发起针对美国低价倾销鸡肉的调查,部分原因是由美国的贸易政策造成的。他表示:“我们自己的政府正在制造比中国人更多的问题。我们对政府处理问题的方式感到不安”。这一协会代表着美国90%鸡肉和鸡蛋出口的生产商,估计他们今年可能会损失3.7亿美元。
据《华尔街日报》报道,美国服装进口商们目前非常担心将成为下一个进口限制的目标,他们把奥巴马对轮胎加税的决定称为“一个危险的先例”。
15日上午,中国商务部发言人姚坚在记者会上表示,在中国输美的轮胎产品中,有68%的供应商为外商投资企业,如米其林、固特异等,美方特保措施伤害的将不仅是中国公司。据“美国格林威尔在线”网15日报道,米其林公司周一表示,目前尚无法预计美国对中国进口轮胎征收惩罚性关税一事会对公司造成什么样的影响。该公司合作部副总经理迈克尔·芬宁说,美国市场销售的中国轮胎并不影响美国的就业。经济学家们认为,美国顶多能获得点短期的蝇头小利,而贸易争端中最大的受害者将是美国消费者。美国轮胎工业联合会并不支持这个关税。他们说,这并不会把工作留在美国,而只可能使得他们在海外的轮胎生产工厂从一个国家搬到另外一个国家。
“与中国进行贸易战是个坏主意”
目前在美国国内,仍然有两种声音。
据《华尔街日报》15日报道,美国工会暗示政府的决定可能激发更多试图获得贸易救济、对抗中国输美产品的举动。美国联合钢铁工人工会主席雷欧·杰拉德说﹐我们关注着造纸、玻璃、水泥、钢材等行业的情况。他说,美国市场已经充斥着中国的输油管,钢铁、玩具、医药和狗粮等行业也是一样,他暗示将呼吁政府发起更多抵制中国制造的行动。这家工会有85万成员,最初向中国轮胎发难的正是这家工会。
美国有线电视新闻网(CNN)14日发表题为“与中国进行贸易战是个坏主意”的文章。文章说,美国和中国的这轮贸易冲突一定得过去,保护主义只会伤害经济的复苏。文章警告说,如果美中之间的摩擦升级为全球保护主义的战争,那么我们就不得不对经济复苏说拜拜了,这将成为下一场经济衰退的开始。文章还担心地说,如果中国停止购买美国国债,——或者更糟的情况是他们开始抛售美国国债,这对美元和美国财政来说将是一场“极大的灾难”。
文章引用美国威尔顿共同基金公司首席经济学家迈克尔·斯特劳斯的话说,中国和美国都是熟知世界经济史的足够聪明的学生,他们知道现在最重要的是应该将关于轮胎和鸡肉的争吵平息下去,而不是让它影响全球经济的复苏。
《华盛顿邮报》15日说,如果中国仅仅是为了在月底举行的G20上争取到更好的谈判利益的话,这没什么好担心的。但如果真的造成贸易战的话,“后果将是灾难性的”。美国在1930年开始实行的贸易保护关税最终导致了美国经济的“大萧条”。贸易战对“正在试图从金融危机中爬出来的美国”特别不利。
美联社15日预测说,中美的轮胎摩擦不太可能造成贸易战,因为“中美双方都明白这是两国经济都不能承受的”。华盛顿智库彼德森研究院的贸易专家盖瑞·豪夫鲍尔对美联社说:“中国想要表达的最重要信息是让美国再有类似举动之前三思而行。要是美国再挑起纷争的话,中国将针锋相对。”文章说,中国的快速反应显示中国政府尽力避免由于外国对中国的不公正待遇引发的公众不满。
15日《华尔街日报》称,中国迅速将美国轮胎关税问题诉诸世贸组织的举动表明,北京方面迫切希望将贸易摩擦保持在国际法的框架之内,这标志着双方的分歧“或许是可控的”。周世俭对《环球时报》介绍说,提交到WTO的争端,先要进行为期60天的磋商,如果谈判不能解决,就需要设立专家组裁决。输的一方不服判决还可以上诉。这么算来,大致需要3年时间。
中美争吵令世界紧张
法新社14日报道说,中国周一就美国限制中国轮胎进口的特保措施正式启动了世贸组织争端解决程序。这进一步加深了两国的贸易争吵。报道称,美国国际贸易委员会原本建议对中国产轮胎征收为期3年的惩罚性关税,幅度分别为55%、45%和35%。但为了将中国的愤怒最小化,奥巴马选择了更低一些的税率。但中国商务部副部长钟山在一份声明中说:“这仍然是严重的贸易保护主义行为。”
报道还说,北京和华盛顿的争端使投资者急于兑现,促使全球股市周一收低。谢佛投资研究的约瑟夫·哈盖特说:“与中国的贸易战前景让交易者极其紧张。”
英国《卫报》13日的文章则担心中美贸易摩擦伤及欧洲。文章称,中国对美国汽车零部件和鸡肉的进口展开了反倾销调查。欧洲央行警告说这种“螺旋式上涨的报复行为”将妨碍世界贸易。英国商务大臣曼德尔森也表达了对中国会提高进口欧洲商品关税的担心。
加拿大《环球邮报》15日报道说,世界主要经济体联合起来对抗金融危机的非同寻常的团结,“正被无名的轮胎和鸡爪子置于危险境地”。报道称,35%的惩罚性关税是奥巴马一个人的决定,这使其明显成为一个“政治举动”,而非“行政举动”。中国政府的反应也很激烈,使有关各方不得不焦急思考“贸易战的可能性”。
中美都不会轻易打贸易战
目前,世界上对于中国选择做出什么反应有很多猜测,加拿大《环球邮报》15日引用本国著名经济学家约翰·科蒂斯的话说,“这可能将引发我们所有人一直担心的事情发生。事态可能会失去控制”。但周世俭认为这种说法过于悲观,他对《环球时报》说:“这次不是中美之间的贸易战,属于正常的贸易摩擦。我认为最后会以美国不再吭声,事情不了了之结束。现在整体经济形势仍旧不好,中国作为世界工厂,很容易被人当成替罪羊,也是正常情况。在这次事件中,中国得到舆论的支持,不仅是奥巴马理亏,而且我们的宣传工作也做得不错,增加了透明度。我们过去打掉门牙往肚里咽的方法行不通,必须积极应诉、顽强抗争。当然,斗争也要适可而止。这次事件并不会涉及到其他领域,中美双方都没有这种想法。中美经济是互惠互利的,且依存度很高,打贸易战胜算不在美国。”
周世俭说,作为世界第三大经济体,中国和美国之间的贸易摩擦考验双方的实力和意志。来自世界各地的焦虑也是可以理解的,因为中美争斗必然会对世界经济产生一定影响。马来西亚前总理马哈蒂尔就说过:“中美两头大象打架,亚洲国家就像被践踏的草坪。”
中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌对《环球时报》记者说:“美国不可能一意孤行。美国兴起贸易保护主义,与其国内利益有关,美国媒体的恐慌性联想,则反映出美国的经济形势并不像人们想的那么乐观,经济复苏还很艰难。值得一提的是,中国以往在应对贸易摩擦上积累了不少教训,这次对美国的反制动作迅速,显示出我们是有所准备的,同时也给了美国一个不要轻易把贸易摩擦扩大的警告。”▲