Ｇ２０伦敦金融峰会催生国际新秩序

陆正军

[时政综述]

2009年4月2日，二十国集团领导人第二次金融峰会在英国首都伦敦举行。国家主席胡锦涛出席会议并发表了题为《携手合作同舟共济》的重要讲话。胡锦涛指出，中国作为国际社会负责任的成员，始终积极参与应对国际金融危机的国际合作。中国组织了大型采购团赴海外采购，显示了中国坚持对外开放、推动恢复世界经济增长的坚定态度。在此次会议上，与会领导人就国际货币基金组织增资和加强金融监管等全球携手应对金融经济危机议题达成多项共识。

[理论剖析]

一、从经济学角度分析

1．二十国集团领导人重申反对保护主义，促进全球贸易和投资，并同意在未来两年内提供2500亿美元用于贸易融资。这体现了市场经济竞争性、开放性的要求，有利于各国在世界范围内实现资源的优化配置，促进各国经济的共同发展。

2．此次峰会提出对所有具有系统性影响的金融机构、金融产品和金融市场实施监管和监督，并首次把对冲基金置于金融监管之下，信用评级机构和企业高管薪酬都将受到更加严格的监管。这表明金融市场的发展需要进一步加强和完善宏观调控，市场经济离不开宏观调控。

3．经济全球化是当今世界经济发展的重要特征，国与国相互依存日益紧密。在这场金融危机中，任何国家都不可能独善其身，合作应对是正确抉择，此次峰会就全球携手应对金融危机议题达成了多项共识。

4．世界经济组织在协调世界经济关系、促进世界经济发展方面发挥着重要作用。二十国集团领导人同意向世界银行和国际货币基金组织增资1万亿美元，以帮助各国摆脱国际金融危机带来的困境。国际货币基金组织将出售黄金储备，以帮助贫穷国家。

5．对外开放是我国长期坚持的一项基本国策，平等互利是发展对外经济关系的重要原则。胡锦涛主席指出，面对国际金融危机冲击，我们将继续坚持对外开放的基本国策，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。

二、从哲学角度分析

1．联系具有普遍性和客观性。当今世界各国经济彼此相连，各个经济体之间通过贸易、投资等活动彼此依赖、相互影响，各国应该认清形势、加强沟通、相互支持、携手合作、共克时艰。

2、既要树立全局观念，又要搞好局部。胡锦涛主席强调携手合作、同舟共济，各国保持宏观经济政策导向总体上的一致性、大力开展各项实质性合作，体现了从整体着眼的原则；高度关注和尽量减少国际金融危机对发展中国家特别是最不发达国家造成的损害，国际社会特别是发达国家应该承担应尽的责任和义务，体现了搞好局部的重要性和具体问题具体分析的原则。

3．坚持从实际出发。为应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展，中国及时调整宏观经济政策，果断实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，形成了进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划，体现了主观与客观具体的历史的统一。

4．事物发展是前进性和曲折性的统一。只要我们坚定信心、共同努力，就一定能渡过难关，实现我们共同确定的目标。

5．充分发挥主观能动性。为防止世界经济陷入严重衰退，与会各国一致承诺将采取一切必要措施促进经济复苏。

6．实践是检验认识正确与否的唯一标准。胡锦涛主席指出，中国应对国际金融危机的措施已取得初步成效，呈现出积极迹象，这表明中国的应对思路是符合实际的，政策是积极有效的。

三、从政治学角度分析

1．发展国际交流与合作、维护世界和平、促进共同发展，是我国的国家职能。中国作为国际社会负责任的成员，始终积极参与应对国际金融危机的国际合作。

2．和平与发展是当今时代的主题。面对国际金融危机的严峻挑战，不少国家采取刺激经济增长的行动，改善金融机构资本状况，以保持本国经济和世界经济的稳定与发展。

3．国家利益是国际关系的决定性因素。在世界金融危机面前，各国能够保持一致行动，是因为金融危机已经波及全球，影响到各个国家的发展。

[创新训练]

1．在世界经济和国际金融市场面临严重挑战之际，与会国家决心加强合作，努力恢复全球增长，实现世界金融体系的必要改革。与会国家决心加强合作，是因为()

A．世界金融危机已经波及全球

B．G20金融峰会是共同应对金融危机的重要有效平台

C．与会各国坚持平等互利的外交原则

D．和平与发展是当今世界的两大主题

2．二十国集团领导人同意将对冲基金和信用评级机构等所有可能引发系统性风险的金融市场、金融产品和市场参与者都置于适当的监管和监督之下。之所以要加强金融监管，是因为()

A．市场经济具有平等性和法制性

B．监管和监督是金融市场资源配置的基础

C．市场调节具有自发性、盲目性、滞后性等弱点和缺陷

D．各国驾驭金融市场的能力走向成熟

3．二十国集团领导人同意在未来两年内提供2500亿美元用于贸易融资。这一做法有利于()

①促进世界贸易，帮助全球经济复苏②在世界范围实现资源的优化配置，提高产品的国际化水平③各国发挥比较优势，提高经济效益④减少各国在对外贸易中的逆差

A．①③

B．①②

C．①②③

D．②③④

4．胡锦涛主席指出，我们应该保持宏观经济政策导向总体上的一致性、时效性、前瞻性。这一观点体现的道理有()

①树立全局观念②坚持发展的观点③内外因的辩证关系④实事求是的原则

A．①②③

B．①③④

C．②③④

D．①②④

5．胡锦涛主席指出，任何国家和地区都不应借刺激经济之名、行保护主义之实。一些国家和地区出现“借刺激经济之名、行保护主义之实”的现象表明()

A．有时现象与本质是不一致的

B．要透过现象认识事物的本质和规律

C．保护主义有利于促进国内经济的发展

D．要坚持具体问题具体分析的原则

6．美国糟糕的经济局势，已经让美国此前“单边主义”处理全球经济问题失去了威信，再加上经济局势恶化，欧洲、日本与新兴经济体纷纷就国际金融新秩序提出了不同的主张和方案。这表明()

A．美国经济的恢复与发展对其他国家是不利的

B．当代世界格局正向多极化发展

C．当前的金融危机对美国不利，对其他国家有利

D．美国与其他国家的根本利益是对立的

7．中国作为一个负责任的大国，在致力于做好自己事情的同时，积极参与国际社会应对金融危机的各项行动，有效发挥了建设性作用。这表明()

A．维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨

B．独立自主是我国外交政策的基本立场

C．促进世界和平与发展是我国外交政策的首要目标

D．世界金融危机给中国经济带来的损失最大

8．材料一二十国集团领导人就国际货币基金组织增资和加强金融监管等全球携手应对金融经济危机议题达成多项共识，同意为国际货币基金组织和世界银行等多边金融机构提供总额1.1万亿美元资金，其中国际货币基金组织资金规模将扩大至现在的3倍，由2500亿美元增加到7500亿美元，以帮助陷入困境的国家。

材料二胡锦涛主席指出：经过长期发展，世界经济形成了坚实的物质技术基础，我们具备应对国际金融危机的客观条件。各国宏观调控工具明显增多，调控的针对性和有效性大为增强，我们具备应对国际金融危机的政策手段。国际社会愿意加强协调和合作，我们具备应对国际金融危机的共同意愿。只要我们坚定信心、共同努力，就一定能渡过难关，实现我们共同确定的目标。

(1)运用经济学的有关知识回答，二十国集团领导人为什么会同意帮助陷入困境的国家。

(2)从政治学的角度分析，G20金融峰会能够求同存异、达成共识的原因。

(3)运用主观能动性的知识分析，我们能渡过难关、实现共同目标的依据。

参考答案：

1．A 2．C 3．C 4．D 5．B 6．B 7．A

8．(1)①是生产社会化特别是经济全球化的客观要求。金融危机已从局部发展到全球，任何国家想独善其身都是不可能的，国际社会帮助陷入困境的国家，能够为稳定世界经济创造必要条件。②是市场经济开放性的内在要求。市场经济的开放性，使各国融入到统一的世界市场中。帮助陷入困境的国家，有利于为各国创造良好的国际经济环境，有利于各国统筹国内国际两个市场、两种资源，实现各国经济的持续稳定发展。

(2)①国家利益是国际关系的决定性因素，国家间的共同利益是国家合作的基础。这场国际金融危机是在经济全球化深入发展、国与国相互依存日益紧密的大背景下发生的，任何国家都不可能独善其身，求同存异、加强合作，是各国走出金融危机的需要。②和平与发展是当今时代的主题。二十国集团存在利益上的差异，但求同存异、加强合作有利于保持世界经济的持续稳定发展。

(3)①充分发挥主观能动性，有利于人们在认识世界和改造世界的活动中有所建树。只要世界各国坚定信心、共同努力，就能尽快地走出金融危机的泥潭。②主观能动性的发挥受客观因素的制约。经过长期的发展，世界各国具备应对国际金融危机的客观条件。③主观能动性的发挥受主观因素的制约。各国有加强协调与合作的共同意愿，宏观调控工具明显增多，为应对国际金融危机积累了良好的主观因素。