天骄圣地 和谐家园

王荣婷

7月28日至30日,为期3天的鄂尔多斯市伊金霍洛旗“首届成吉思汗文化论坛”在成吉思汗陵旅游区举行。国内进行成吉思汗文化学习和研究的60多位专家和学者围绕“成吉思汗与和谐伊金霍洛”这一主题,就成吉思汗文化的内涵、特质及其核心价值,成吉思汗文化与伊金霍洛旗的繁荣发展,成吉思汗文化研究与伊金霍洛文化建设三方面展开深入研讨。

论坛期间,伊金霍洛旗旗委书记杨博就伊金霍洛旗城市发展和城市文化品牌建设等问题接受了本刊记者的采访。

记者:我们这里有一组数字,在第八届全国县域经济基本竞争力评价中,伊金霍洛旗跃居全国县域百强第61位、西部百强第4位,居内蒙古自治区69个旗县第2位。数字中我们可以感受到伊金霍洛旗今天的发展速度,请问伊金霍洛旗的这种速度源自什么?

杨博:作为被中央党校《理论前沿》课题组确定为全国构建社会主义和谐社会的样板旗县,在上级党委、政府的坚持领导下,伊金霍洛旗近年来的快速发展,关键在于始终坚持了“立足实际、发挥优势、抢抓机遇”的发展理念,坚持“生态立旗、工业富旗、开放强旗、文化塑旗”的方针,实施“集中发展”战略,做大经济总量,提高经济质量,优化经济结构,转变增长方式。加快推进工业化、农牧业产业化、城镇化和大旅游、大文化、大运输进程,着力打造煤炭电力、化工、机械制造和农畜林沙加工四大基地,走出了一条切合伊金霍洛旗自身的、实际的科学发展路子。

梳理我们的发展脉络,有这样一些经验——围绕“科学发展”和“构建和谐”两大主题,坚持“四观”,即依托优势资源,但不依赖于资源,科学、永续发展的“非煤观”;既谋全局,又谋一域,注重统筹、协调发展的“大城观”;以民为本、财富共创、成果共享的“民生观”;促进人与自然和谐发展,可持续发展的“生态观”。做优一产,做强二产,做大三产,形成稳定协调的“三、二、一”产业结构梯次。

记者:城市的竞争不仅在于数量的比拼,更在于质量的考验。文化内涵恰恰体现一个城市的质量。请问,伊金霍洛旗有怎样的文化比较优势?

杨博:事实上,我们有资源、区位、人文和交通四大主要发展优势。我旗地处鄂尔多斯高原东南部,东与准格尔煤田相连,西邻毛乌素沙漠,南与陕西省神木县接壤,北与鄂尔多斯市政府所在地康巴什新区隔河相望,是鄂尔多斯市“一市两区、三个组团”的战略核心区,享有“煤海绿洲,天骄圣地”的美誉。可谓资源富集、交通便捷,区位优越。全旗目前植被覆盖率达到87%,森林覆盖率达到38.08%,先后被评为“全国绿化模范旗”“全国绿化百佳县”“全国退耕还林后续产业先进旗”“全国退耕还林先进县”和“中国十佳绿色城市”。今年6月伊金霍洛旗又荣获“2009年中国全面小康生态文明县市”称号。

具体到文化优势,就如“伊金霍洛“的汉语之意——圣主的院落,这里是一代天骄成吉思汗的长眠之地,举世闻名的全国重点文物保护单位——成吉思汗陵就坐落在我旗境内,这是我们独一无二的文化品牌。不仅如此,早在4000年前的商代前期,中华游牧民族的曙光便在这里初现,形成了著名的“朱开沟文化”。这里有保存完好的秦长城遗址,还有世界珍稀动物遗鸥保护区、吉祥福慧寺、古城堡、大仙洞、神东生态工业旅游区等一大批自然和人文景观。可以说,我旗现已成为成吉思汗祭祀文化、草原文化、现代生态工业文化的汇集地。这些文化资源都构成了我们城市发展的精神储备。

记者:有这么丰厚的文化底蕴,伊金霍洛旗如何立足资源优势,发展城市文化品牌?

杨博:近年来,我旗在坚持经济建设的同时,始终秉承“文化塑旗”的发展理念,发展大文化,推进大旅游,着力打造成吉思汗文化品牌,深入挖掘民族文化内涵,繁荣民族文化产业,用民族文化提升旅游业层次,用旅游业的快速发展扩大民族文化影响力和知名度,取得了丰硕的成果。

2007年我们邀请南开大学课题组编制《世界级蒙元文化旅游示范区建设工程规划方案》。2008年邀请北京大地风景旅游规划院编制《伊金霍洛旗文化旅游产业结构规划》和《成吉思汗陵文化旅游产业园区控制性详细规划》。随着我旗旅游精品的不断推出,旅游业发展步伐的加快,带动了运输、餐饮、住宿、娱乐等一系列相关产业的发展。目前,旅游业成为了国民经济重要增长点和服务业的支柱。

2008年,“成吉思汗祭祀文化之乡”项目获内蒙古自治区批准,现此项目已向文化部申报。札萨克博物馆、煤炭博物馆、朱开沟文化遗址博物馆、农耕文化博物馆等博物馆体系正在进行前期规划建设。郡王府博物馆、影剧院、乌兰牧骑艺术中心、成吉思汗博物馆、赛马场、影视基地、蒙元陶瓷博物馆、青铜器艺术博物馆、民俗文化村等重点工程逐步启动,以成吉思汗文化品牌为核心的蒙元文化圣地的产业结构正在形成。

当然,我们现在依然面临人文优势运用不到位、发挥不充分的状况。今后,围绕把我旗打造成全国著名的民族文化旅游产业示范区,我们会努力做好蒙元文化文章,重点在伊金霍洛镇规划建设好“一核四区”。“一核”即成吉思汗陵文化保护核,“四区”即文化创意产业区、草原民俗度假区、圣地高尔夫度假区和蒙元影视娱乐区,建设蒙元文化主题公园和研究院、马头琴文化广场、马术俱乐部等文化项目,引进百年树人集团、仕奇集团与好莱坞的资金建设蒙元影视文化公园,增强旅游业的文化内涵。同时,转变旅游业的增长方式,提供吃、住、游、购、娱等全方位服务,全面改善旅游消费环境,注重产业延伸,形成独特性、多样性的民族文化旅游产品,争创中国旅游强县。

刚刚结束的首届成吉思汗文化论坛就是我旗以成吉思汗文化品牌为核心,为建成蒙元文化研究新高地,打造属于自己的特色文化名片而进行的又一项重大举措。

记者:城市文化的形成是一个漫长而复杂的积淀过程,与城市建设本身是相辅相成的。近年,伊金霍洛旗提出“大城观”,不断加快城市化进程,请问您怎么看待两者的关系?

杨博:成功的城市应是文化的城市,而文化城市的成功首先在于城市品牌的建立与文化竞争力的提升。对于一个现代城市来说,应是城市建设为基础要素,产业支撑为物质要素,文化内涵、特别是其最主要的载体即人的素质为精神要素。我们谋划城市化,必须考量诸要素的协调推进和互动。

近年来,我旗紧紧抓住鄂尔多斯市建设“一市两区”现代化区域中心城市的战略机遇,坚持以城市化引领全局,全力推进城市化进程,牢固树立经营城市理念,以建设生态城市、文化城市、旅游城市、宜居城市为目标,把文化与城市建设有机结合,放在重要位置共同研究,按照高水平规划、高质量建设、高效能管理的要求,以旗府所在地阿腾席热镇为中心,以建制镇为纽带,建立规模等级有序、功能设施完善、职能分工明确、空间布局合理,富有地域特点、民族特色、个性鲜明、协调发展的城镇体系。当然,城市只是文化的容器,人,才是创造文化的主体。为此,我们优化产业升级,推进城乡统筹,切实改善民生,采取一系列措施发展地方文化事业和文化产业,提升市民素质与生活幸福指数。以2009年第一季度为例,全旗国内生产总值完成90亿元,增长32%;财政收入达22亿元,增长115.7%;城乡居民收入分别为7983元和2576元,增长52%和17.6%;工业增加值达38.8亿元,同比增长42.5%。

“天骄圣地”伊金霍洛旗,今后将以成吉思汗文化为核心,努力打造城市文化品牌,构建和谐家园。我相信,未来伊金霍洛旗必将成为一个具有历史底蕴和民族特色,又兼具人文色彩和先进设计理念的现代化城市。