加强宣传推广 提升发展质量 促进红色旅游又好又快发展

王　敏

从《2004年-2010年全国红色旅游发展规划纲要》颁布实施以来,我国的红色旅游呈现出前所未有的繁荣发展的局面。经过几年的快速发展,我国的红色旅游发展取得了哪些成绩,积累了哪些经验,存在什么问题?下一阶段的发展应注重哪些方面?

近日,就以上问题,记者采访了全国红色旅游工作协调小组办公室常务副主任罗迪辉。

记者:经过几年的发展,目前我国的红色旅游发展取得了怎样的成绩?

罗迪辉:发展红色旅游,是以胡锦涛同志为总书记的党中央从巩固和扩大党执政的思想基础、群众基础、文化基础的战略高度出发,作出的一项重大决策。根本目的,就是通过开展以重温党领导人民进行革命、建设、改革的光辉历史为主题的旅游活动,广泛开展爱党、爱国、爱社会主义、爱改革开放教育,寓教于乐、寓教于游,使人民在旅游休闲中受到教育、得到启迪,进一步坚定广大干部群众对党的信任、对中国特色社会主义的信念、对改革开放的信心,进一步巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

2004年底,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《2004年—2010年全国红色旅游发展规划纲要》。四年多来,全国各地的红色旅游稳步发展,目前已初具规模、渐成体系,取得了较好的社会效益和经济效益。据不完全统计,截止2008年年底,红色旅游综合收入超过1500亿元,从业人数不断增加,直接从业人员近40万人,间接从业人员超过143万人。红色旅游接待总人数累计逾6亿多人次,年均增长18%。我们对韶山、延安、井冈山等8个红色旅游城市今年上半年的旅游情况统计显示,接待人数和综合收入同比均增长了30%以上。

另外,红色旅游景区景点的质量有了较大提升,维护修缮了一大批红色遗存,保护了一大批红色文物,支持了爱国主义教育示范基地的改陈布展,培训了一大批红色旅游管理和导游讲解人员。

快速发展的同时还不断呈现新亮点、开拓新局面。创建了大别山区鄂豫皖36县、川黔渝三省四市、湖南伟人故里“红三角”等十几个区域联合体,创新了红色旅游发展模式,形成了具有广泛影响力的红色旅游品牌。不断成熟的江西红博会与红歌会、重庆“红岩联线”、延安《梦回延安保卫战》实景演出,大批红色旅游影视、剧目、出版物等红色文化精品,不仅成为具有良好市场反响的红色旅游新业态,也进一步扩大了红色文化的社会影响。

记者:红色旅游的繁荣发展对当下来说,有哪些积极意义?

罗迪辉:这主要体现在以下几个方面。一是红色旅游成为了密切党与人民群众联系的新渠道,使党的革命传统教育和重大政治活动更加贴近实际、贴近生活、贴近群众,增强了党与人民群众的血肉联系。二是红色旅游实现了革命传统教育的大众化、常态化,拓展了教育的广度和深度,创新了教育的方式和成果。三是红色旅游促进了革命老区经济社会和谐发展,加速了将历史、文化和生态资源优势转化为经济优势,有效带动了老区人民脱贫致富。四是红色旅游推动了革命历史文化遗产的有效保护。五是红色旅游进一步丰富了我国旅游产品市场,大批革命纪念馆、烈士纪念设施保护单位成为新的特殊旅游产品,许多红色景区、场馆成为国家A级景区。

记者:红色旅游发展取得如此成绩的同时积累了哪些经验?

罗迪辉:可以说积累了许多宝贵经验。首先,强化党的执政意识是发展红色旅游的根本动力。通过开展红色旅游,使人们更加深切地认识到中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择,认识到只有社会主义才能救中国,只有坚持走中国特色社会主义道路才能发展中国。其次,综合发挥政治、文化、富民、民心工程的功能是发展红色旅游的基本要求。发展红色旅游不是单一目的,而是各项功能的有机统一。实践证明,红色旅游发展成效明显的地方,都是综合功能发挥较好的地方。第三,党委、政府主导推动是发展红色旅游的重要保证。资源的公共性和事业的公益性,决定了红色旅游必须由党委政府主导,必须由主要领导亲自过问、分管领导重点落实、有关部门积极协调配合。第四,统筹整合资源是红色旅游科学发展的重要原则。通过科学规划,合理开发,抢救保护,把点状的红色旅游资源建成网、连成线,较好地避免了旅游产品的雷同,形成了区域性的合理布局,较好地处理了开发与保护的关系。第五,突出红色文化内涵是发展红色旅游的内在要求。红色文化是红色旅游的灵魂,只有加强对红色文化内涵的挖掘、提炼和再现,才能更好地利用红色旅游资源。

记者:目前来看,红色旅游的发展还存在什么问题?

罗迪辉:我们必须清醒地看到,由于我们发展红色旅游的时间不长,各地经济社会发展和市场发育程度有很大差异,红色旅游在各地的发展也很不平衡,局部地区和工作环节也还存在着一些不足和问题。例如,有的地方没有统筹和充分发挥好综合功能;有的地方基础设施建设滞后,通过市场渠道吸引投资困难;有的红色旅游景区管理体制不顺,难以适应发展要求。

对于这些问题,我们要深入调查研究,广泛征求各方意见,在今后工作中加以解决。

记者:下一阶段的工作中,如何加快提升红色旅游发展的质量?

罗迪辉:加快提升红色旅游发展质量要从以下几方面入手。

一是要着力完善红色旅游资源保护体系。加大保护设施建设和环境整治力度,加快提升红色旅游资源保护能力,加强对重点革命历史文化遗产的挖掘、整理和保护。

二是要着力推进红色旅游的融合发展。加速推进红色旅游与自然生态、历史文化、民族风情等各类旅游的融合发展,培育一批红色主题鲜明、内涵丰富、形式多样的复合型旅游线路和产品。要进一步整合资源与产品,不断创新红色旅游区域合作模式。

三是要着力加快红色旅游精品体系与配套服务体系建设。要进一步深挖内涵、创新陈展技术、规范导游解说服务、完善标识系统建设、强化景区管理。要按照建设重点红色旅游片区的总体部署,以核心景区为龙头,加快完善红色旅游交通体系建设,有序发展红色旅游列车、红色旅游大巴以及民航支线航班,加快配套服务体系建设,形成一批主题鲜明、通达顺畅的红色旅游目的地。

四是要着力加强人才队伍与创新能力建设。要整合党史革命史、旅游教育培训资源,加快培训教材与资料编写,分级分类做好红色旅游教育培训工作。鼓励有条件的旅游院校开设红色旅游课程,或增加红色旅游的教学内容。推动党史研究部门和历史研究机构,旅游规划设计机构、旅游高校及研究院所,博物馆、纪念馆以及旅游企业,成为红色旅游创新主体,鼓励在理论、技术、产品、服务、保护、宣传营销、发展模式、体制机制等方面积极创新,增强红色旅游发展活力与后劲。

记者:当前推动红色旅游深入发展还需要从哪几个方面入手?

罗迪辉:推动红色旅游深入发展,要做的工作很多,需要方方面面的努力。我认为,做好红色旅游宣传推广是十分重要的。

深入宣传发展红色旅游的重要意义,积极推介红色旅游经典景区、精品线路和重点旅游区,推广各地开展红色旅游的好经验。我们鼓励和支持各类网站宣传推广红色旅游,形成网络宣传红色旅游的阵地,积极开展面向公众和社会的宣传。鼓励各地结合重大纪念活动,组织创作、编排、演出群众喜闻乐见的“红色经典”文艺作品。有条件的地方可结合重大纪念日策划红色旅游主题活动。

加强对市场发展趋势和旅游消费时尚的研究,加强对会议、公务、团体市场的开发,加强对“银发”市场、青少年市场的宣传促销。支持和指导旅行社开拓红色旅游市场,注重发挥其他线路和产品对红色旅游的带动促进作用。这里要特别强调,在宣传推广红色旅游过程中,要牢牢把握正确方向,坚持实事求是,坚持全面准确。要加强对红色旅游讲解员、导游员的教育培训,提高讲解员、导游员的综合素质,提高服务质量,保证红色旅游持续健康发展。

记者:下一步发展红色旅游的总体思路是怎样的?涉及到哪些具体方面?

罗迪辉:党中央、国务院十分重视发展红色旅游,中央领导同志多次指出要积极发展红色旅游、并提出了明确要求。我们将按照党中央、国务院的部署和中央领导同志的要求,扎扎实实做好各项工作,推动红色旅游又好又快发展。下一步工作的总体思路是,全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕社会主义核心价值体系建设和社会主义文化大发展大繁荣,按照《规划纲要》确立的目标和任务,进一步加强领导,统筹规划,整合资源,突出特色,提升质量,拓展市场,努力推动红色旅游又好又快地发展。

在推动红色旅游发展中,特别要注意把握以下几个问题。一是要进一步拓展红色旅游的内容,不断增强红色旅游的时代感和现实感。二是要进一步挖掘红色旅游的宝贵精神财富,不断丰富红色旅游的思想内涵。三是要进一步创新服务方式,不断增强红色旅游的吸引力和感染力。四是要进一步加大改革创新力度,不断增强红色旅游的发展后劲。五是要进一步强化教育效果,充分发挥红色旅游的社会效益。