■文 / 佚名
俄罗斯税警很酷很生猛
■文 / 佚名
穿迷彩服,戴黑面具,配冲锋枪,行踪不定,他们神秘得像一支特种部队。其实,他们的职业是税务警察。
俄罗斯税警执行公务的场景堪比警匪大片。
俄罗斯的税务警察在执行任务的时候常常以黑纱蒙面,于是人们形象地称他们为“阿蒙”。
俄罗斯的个人所得税是按年工资水平计征的,要求人们以月为单位自觉缴纳。税警机构建立之前,不少国民不把非武装的税务检察官放在眼里,暴力抗税现象普遍存在,征税工作困难重重。
1992年,俄罗斯税务警察局成立,当时的人员构成十分庞杂。然而,经过一段时间的大力整顿之后,这支昔日的“杂牌军”早已脱胎换骨,人员的素质普遍提高,法制意识大大增强。工作方法完全程序化、规范化,并且拥有一批训练有素、管理有方的领导干部。
在税警局,还需要有人专门从事税务信息的分析研究工作,负责发现和纠正税法中的漏洞,以减少和防止偷税漏税现象的发生,使税收能及时缴入国库。因此,要想搞好税务工作,单单依靠税警是不够的,还要有大批的合作者,主要是一些经济学者和法学专家。在莫斯科还建有专门的科研教育机关—税务警察学院,第一批学员即将毕业走向工作岗位。
税警局的领导表示,将从国立高校吸引大批律师、经济学家来给学员们传授各类专业知识,以提高学员综合素质。
税警们的工资是由城市财政直拨的。由于初建时国家没有更好的办法来支持税警机关的建设,因此,政府允许税警机关从征缴的税款中提成10%,作为自备发展基金。目前经费情况虽已有所改善,但政府并不提供物质保证,只是不拖欠他们的经费而已。
持枪上岗可以对犯罪分子造成心理威慑,防止某些犯罪行为的发生。更重要的是,一旦遇到武装抗税,税警们便能借此有效地保护自身安全。如果有可靠消息预计税警在执法时可能与犯罪团伙发生冲突,法律允许他们持枪。但在整个税警局中,只有税警局局长才有权签发采取类似措施的许可,而且在签发时必须有论据确凿、详陈利害的申请报告。
持枪上岗不是税警们的天然护身符,因为他们只有在执行特殊任务或危险任务时,才允许持枪,戴面具,下班则必须交枪。所以那些让人警匪难辨的“冲锋枪”和“黑面具”,自然就不是为了增加其神秘感和刺激性,而完全是出于工作的需要。面具能有效保证工作人员的安全,避免他们在执行公务时被一些居心叵测的人辨识,事后进行报复。
然而,正如“十指有长短,真金无足赤”,税警队伍中也难免会有害群之马。对于少数目无法纪的警员,税警局当然不会姑息,而是坚决一查到底,予以严惩,并追究其刑事责任。去年,就有近20名税警在徇私舞弊的时候被当场抓获,当他们面对法律的制裁而痛哭流涕时,已是悔之晚矣。
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