企业财务管理如何顺应新会计准则实行刍议

摘要：文章通过研究新会计准则的实行对企业财务管理造成新的影响，诠释了企业如何能动地应用新会计制度为企业更好地服务。对现代企业财务管理有一定的普遍性指导作用。

关键词：企业财务管理；新会计制度；新会计准则

中图分类号：F275文献标识码：A

文章编号：1674-1145(2009)09-0157-02

为适应会计标准国际趋同的潮流，财政部于2006年2月15日在北京人民大会堂发布中国会计准则体系及审计准则体系，并于2007年1月1日起在上市公司中率先执行，新准则体系从传统的收入费用观转变为资产负债观，更加重视资产的质量和企业经营风险的揭示。企业财务管理必须顺应新的会计制度，才符合企业发展的需要，企业也才能得到长足的发展。

一、新会计准则对企业的影响

(一)新会计准则对财务管理目标的影响

企业财务管理目标在理论上经过了企业利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化和利益相关者利益最大化等发展阶段。我国目前的企业主流组织形式为非上市公司，在资本市场的弱式有效、法治建设处于起步期、商业伦理有所缺失、公司治理结构逐步构建等现实背景下，财务管理目标定位为企业价值最大化具有最强的实践有用性。新会计准则中研发费用资本化等规定，体现了企业科学发展的要求，服务企业创新和价值持续增长；财务报表列报、中期财务报告、合并财务报表、分部报告等具体准则，可以使企业充分披露并真实反映企业价值的会计信息；职工薪酬、股份支付、政府补助等制度，可以通过会计手段协调企业、政府、投资者、员工等利益主体之间的关系，合理进行企业价值分配。以上对我国当前阶段将企业财务管理目标确立为企业价值最大化提供了财务与会计协调一致的理论框架和实践指导。

(二)新会计准则对财务风险管理的影响

新会计准则严格了资产减值准备的计提与转回、不允许同一控制下的企业合并采用购买法、可转换债券在股价上升情况下的损失确认等，有利于财务稳健和风险防范。新准则关于允许公允价值在债务重组、非货币交易、投资性房地产、金融衍生工具等10多个具体会计准则中应用，体现了国际趋同，成为一个亮点。但另一方面，企业经营管理层可能会出于保护上市公司“壳”资源、获得既定盈利水平等动机，不正当运用“公允价值”，操作“数字游戏”，违背新准则制定的精神和目标。而且，使用公允价值后，未实现收益和损失都要加以确认，增加企业账面利润，由于此部分损益没有现金流量支撑，可能导致收益实质上的超分配，增加财务风险。

(三)新会计准则对集团企业财务报表的影响

集团企业下属单位数量多且组织形式不一。在新会计准则执行的内容和时间上都可能存在差异。这为集团企业财务政策统一、合并报表编制、业绩评价模式等提出了新的难题。同时，分部报告准则的增加和关联方披露的变化，也是集团企业财务管理面临的新课题。新会计准则实施调整期，集团企业母公司如何协调、监督下属子公司新会计准则执行时间，调整财务战略和资源配置，也是需要认真研究并妥善处理的财务管理问题。其一，企业合并会计处理方法的变革。目前中国的企业合并大部分是同一控制下的企业合并，这不一定是合并方和被合并方双方完全出于自愿的交易行为，合并对价也不是双方讨价还价的结果，不代表公允价值，因此以账面价值作为会计处理的基础，以避免利润操纵。非同一控制下的企业合并(包括吸收合并和新设合并)可以有双方的讨价还价，是双方自愿交易的结果，因此有双方认可的公允价值，并可确认购买商誉。其二，合并报表基本理论的变革。与《合并会计报表暂行规定》相比，新的合并财务报表准则所依据的基本合并理论已发生变化，从侧重母公司理论转为侧重实体理论，合并报表范围的确定更关注实质性控制，母公司对所有能控制的子公司均需纳入合并范围，而不一定考虑股权比例，所有者权益为负数的子公司，只要是持续经营的，也应纳入合并范围。

(四)新会计准则对会计核算体系的影响

企业会计核算账户、会计报表及其列报内容和部分会计处理流程将发生改变。新增准则如《金融工具确认与计量》、《金融工具列报与披露》等的实施，要求对企业现行使用的“短期投资”、“长期股权投资”、“长期债权投资”等科目进行重新设计，按金融工具的分类和确认与计量原则核算，并在相应的报表中列表与披露；再如，企业需要根据《所得税准则》设计“递延所得税资产”和“递延所得税负债”科目，核算递延的所得税项。

(五)新会计准则对企业利润的影响

新会计准则对存货的管理取消“后进先出法”。一律采用“先进先出法”。这一核算办法的变动，使企业不能再利用变更存货计价的方法来调节当期利润水平，便于对企业的经营业绩进行分析和比较，提高了会计信息的使用价值。其一，存货管理办法变革。新存货准则下，取消了“后进先出”法，一律使用“先进先出”法记账，这对生产周期较长的公司将产生一定影响。原先采用“后进先出”法、存货较多、周转率较低的公司，采用新的存货记账方法后，其毛利率和利润将出现不正常的波动。其二，资产减值准备计提变革。针对借减值准备的计提和转回操纵利润的问题，新资产减值准则明确，计提的减值准备不得转回，这也是新会计准则与国际财务报告准则的实质性差异之一。从上市公司实际计提的减值准备来看，一些公司的减值准备甚至超过了当期净利润，这些公司若在年报中转回部分减值准备，其利润将大受影响。

二、调整企业财务管理方略，顺应新会计准则的实施

(一)明确企业的财务管理目标，支持企业核心力创新

企业财务管理目标是与经济发展紧密相连的，在当前的知识经济条件下，企业知识资产在企业总资产中的地位和作用日益突出，知识的不断增加、更新、扩散和应用加速，深刻影响着企业生产经营管理活动的各个方面，使企业财务管理的目标向高层次演化，达到企业目标与社会目标的统一。哈默与普拉哈拉德1990年于《哈佛商业评论》上发表了《公司核心竞争力》一文，标志着企业战略管理理论进入一个新纪元——基于核心竞争力的企业战略管理阶段。这一阶段的核心论点在于企业成功的根基在于持续竞争优势的获得，而持续竞争优势的根源在于核心竞争力，核心竞争力的界定、培育及维护成为企业战略管理的中心内容。通过战略管理这一纽带，财务管理与核心竞争力紧密相连：基于核心竞争力的企业战略管理离不开财务管理的支撑；而企业财务管理必须以核心竞争力培育和提升为导向，服务企业战略管理，才能实现企业价值最大化的财务管理目标。

1．实施财务战略管理。核心竞争力来源于企业资源，是其他企业不可模仿、不可复制且能增加企业价值的核心能力。财务战略定位的准确与否、运用的好坏，直接决定着整体资源配置的有序性、运转的高效性和企业经营的效益性(张云亭，2003)。因此，没有财务战略管理的支撑，基于企业核心竞争力

的战略管理将无法进行，其最终的结果就是在不确定性日益增强的激烈竞争环境中出现财务危机，并退出市场。

2．支持企业创新。在财务资源配置上，加大对企业技术创新的投入。新会计准则中关于无形资产、研究开发费用等规定，减小了企业创新投入对利润的压力，鼓励企业创新尤其是技术创新投资；股份支付、企业年金、职工薪酬等新准则的制定，大大方便了企业对人才的引进和激励，减少了“人本战略”实施的财务障碍。这都是新会计准则对企业核心竞争力的贡献。企业财务系统要主动参与创新文化的建设，并从企业战略发展的高度，重新审视财务管理的职能，创新财务管理工作。

3．打造学习型财务团队；提高协作管理和无边界价值创造能力。新会计准则的实施是对财务人员和组织的一次重大考验。它不仅要求财务人员要学好、用好新会计准则；而且要向利益相关方积极传送新会计准则对企业影响的信息；提高沟通能力；与其他部门无障碍协作；实施新准则下的管理变革；破除传统的囿于本职本岗的工作思维；跨部门进行无边界价值创造。

(二)加强企业财务信息系统的管理，规避财务风险

企业会计账户、报表结构的调整直接导致了企业财务信息系统及其有关功能的调整，而且以公允价值计量、减值准备的提取等需要大量的基础数据支撑，企业需要通过自行开发完善或通过软件供应商的功能升级来实现功能的转换。另外，使用公允价值的计量基础，需要及时反映企业资产变动背后的经营风险，企业需要利用信息系统，建立一套及时的风险预警系统以支持公允价值的使用。

此外，金融工具确认和计量、金融资产转移和套期保值等准则，为企业在金融市场开放、金融工具创新等环境下，利用金融工具、套期保值等进行财务风险规避提供了制度基础。

(三)适应全新的会计核算体系需要改变会计处理流程．强化会计内控

新准则对企业可能发生的经济业务事项进行全方位的核算规定，与原有会计标准产生较大的差异，会计要素的确认与计量、会计报表及其列报等均产生重大变化，企业的会计核算账户、内容和部分会计处理流程都需要进行改变，要求企业相应改变财务管理方法，以适应全新的会计核算体系要求；同时，企业需要照新准则体系建立符合自身具体情况的会计核算办法。另外，实施新准则需要更多的专业判断，对企业的内控制度体系建设、内控流程实施提出更高要求，对财务人员的素质层次也提出更高要求。

(四)正确审视利润，做好企业投资、股利分配工作

债务重组、非货币交易等准则的实施。难以完全避免企业运用公允价值进行报表粉饰的可能。正是基于此，中国证监会、财政部等部门已经针对新会计准则的实施专门制定下发了部门规章。因此，企业在进行财务决策，尤其是投资决策时，要对资产负债率、资产周转率、投资报酬率等财务指标，进行深入分析，特别是通过截面分析、趋势分析等方法，掌握财务指标的真实业绩，合理剔除非正常影响，保证财务决策的稳健。

股利分配政策是公司财务管理的重要政策，直接关系到投资者的利益和公司的资本结构。对上市公司而言，还会对其股票价格产生影响。新会计准则的实施，对资产、负债的分类及部分计价方式的改变，特别是公允价值计量属性的应用，导致企业财务报告反映的当期净利润和可供分配利润的指标等发生变化。企业的账面利润不仅包括企业自身营运业绩的体现，还包括公司以外的环境变化对利润的影响，即因资产负债的公允价值与账面价值之间的差额而确认的未实现的损益。此部分利润的增加与现金流量的净增加脱节，有可能出现按照公司法进行股利分配的现金窘迫，对企业经营和发展带来不利影响。因此，企业应考虑股利分配政策的内外部因素，并进行相应调整。

(五)完善激励与约束机制、完善财务监督机制

激励与约束机制是保证利益相关者对公司实行共同治理的“双刃剑”。在设计激励机制时，不仅要考虑物质的，还要有精神上的；不仅有近期的，还要有长远的。如股票期权计划。可以使经营者和员工的利益与公司的发展合为一体，使其与企业之间有比较稳定的关系。在实行约束机制时，制度应更好地体现有限责任机制。利益相关者应以其投入企业的资本为限承担风险，而人力资本投入者应以自身的人力资本承担风险。这需要建立完善的经理人市场，使企业经营业绩与经营者密切相关，充分发挥市场的优胜劣汰功能，对经营者形成外部约束。

财务监督主要是对执行企业财务战略决策的财务执行主体进行监督。传统的财务监督侧重外部监督，是事后监督，有滞后性，同时是单向的上层财权对下层财权的监督，不能对财务主体的财务决策或执行行为构成有效的约束。要改变这种状况，一是建立真正的独立董事制度。独立董事要真正发挥作用，代理中小股东行使财务监督权。二是充分发挥监事会的职能。监事会能代理股东很好地行使财务监督权。但是其和独立董事的职能应分工明确，使两者形成互补，更好地发挥监督、制衡作用。三是赋予员工、供应商和客户监督权，变单向监督为双向监督。

参考文献

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作者简介：崔文勇(1969-)，男，广东电白人，广西钦州商贸学校讲师，经济师。