河南畜牧业

河南省是畜牧业大省，许多畜禽产品的产量排在全国的前列。但河南省的畜牧业发展模式仍以落后的家庭散养为主，千家万户搞养殖是河南省畜牧业生产的基本局面。

在各大城市相继实行畜禽产品的市场准入制度后，散养模式所生产的畜禽产品外销受阻，即使在本地消化，也出现了许多问题。我国加入世贸组织后，意味着我们实现了国内畜牧业与国际市场的真正对接。面对新形势，散养模式由于饲养分散、生产标准不统一、技术管理水平不平衡、卫生防疫难以保障等问题，生产出的畜禽产品很难经得起市场越来越严格的检验，散养模式正面临日益严峻的挑战。

散养模式不能适应新形势的要求

省科技厅李明凤：长期以来河南省畜牧业发展主要依靠农村广大农民在房前屋后的庭院进行小规模散养，还没有脱离人群密集的村屯，农舍与畜舍相连，人畜共居一院，畜舍简陋，饲养环境复杂，缺乏基本的防疫条件。

传统的散养模式导致河南省畜牧业的商品化、标准化、组织化、集约化、产业化、国际化程度很低，畜禽产品的市场竞争力不高，畜禽产品进入国际市场的数量也不多。散养模式由于其具有规模小、生产分散、效率不高、防疫与用药不规范等局限性，与目前各大城市实行畜禽产品市场准入制度、我国加入世贸组织、发展畜牧业大产业以及全面建设小康社会的新形势很不适应。

饲养水平落后，疾病防治水平低

河南农大禽病研究所马建兴：在农村散养模式中，畜禽饲养管理人员文化水平不高、不懂专业知识、缺乏疫病防治的临床经验，导致畜禽疫病防治工作的质量难以得到保证。

散养模式的弊端还表现在：畜禽日龄参差不齐，不能做到“全进全出”；畜禽舍内缺乏必要的排污设施，致使污水到处乱流；病死畜禽随意丢弃和食用：大多数养殖户没有定期进行防疫消毒，有的甚至根本没有防疫消毒计划。

散养模式无法建立区域生物安全体系，往往过分依赖药物，轻视防疫。频繁用药、不合理用药导致某些细菌的耐药性增强、一些畜禽疫病时有发生、畜禽产品有害物质含量严重超标。

农村散养模式仍会长期存在

长垣县农牧局孙祖均：不能将散养模式一棍子打死，传统的散养模式在当前农村仍有其存在的理由：一是可以充分利用农家现有的各种精饲料和青粗饲料，从而减少饲料浪费。二是可以为数以万计的农村剩余劳动力和下岗职工提供就业机会。三是传统散养模式更能承受市场波动所带来的冲击，“船小好掉头”，如当猪肉价格下跌时，农户就可以少养猪或不养猪而改为养牛或养鸡。四是农村大量的农作物秸秆通过过腹还田，给种植业提供了大量的有机肥，不仅降低了农业生产成本，而且改良了土壤，促进了农业生产与生态环境的良性循环。总之，根据我国的国情和经济发展水平，农村传统的散养模式在一定时期内仍会长期存在。

评说

散养模式是农民增收的一种手段，但不是最有效的手段。要提高河南省畜禽产品的市场竞争力，必须改变落后的散养模式，在提高畜禽产品质量上下工夫。一是畜牧主管部门要实施兽药、饲料全程监管，加大动物疫病防治工作力度，进一步推行动物免疫标志制度，促进产地检疫和屠宰检疫落实到位。二是要围绕畜禽加工企业，由畜牧主管部门牵头，动员社会各方面的力量发展畜牧合作社，使散养户在生产方式上有效地组织起来，更好地实行标准化饲养，进而促进畜牧业的产业化经营。三是要大力发展现代化农场或一定规模的养殖基地，将目前分散生产的饲养户变成农场的饲养管理人员，通过建立安全生产体系来推行畜禽的标准化生产。

在传统的散养模式下散养户不可能严格遵守国际市场标准的要求，因为他们没有技术优势和透析市场的眼光。散养户离科技最远，他们的知识和阅历注定他们不会站在某种高度去认识和分析市场，因为不了解市场标准，他们只能进行想当然的生产。其次，农村散养在管理上随波逐流，以他们目前拥有的饲养设备和饲养条件，做到环境控制仅仅只是一种设想。再次，散养户无序的生产方式无法和千变万化的大市场有机连接起来，所以他们几乎没有抵御市场风险的能力。所有这些矛盾，只有通过挂靠龙头企业，利用龙头企业的人才和技术优势，把生产和销售等各个环节连接起来，才能最大程度地抵御市场风险，最大程度地获取利益。

作为河南省肉类行业首家通过国家无公害农产品标志认证的企业和农业产业化国家级重点龙头企业，永达集团历经10年“公司+基地+农户”发展模式的尝试，实现了产品品质的全面提升，在增强自身在国际国内市场竞争力的同时，也增加了众多加盟饲养户的经济效益，带动了所在区域养殖业的健康发展。

新野：建立标准化“托牛所”

为解决农户散养黄牛管理水平落后、效益低的问题，新野县成立了黄牛“入托”领导小组，并在该县王庄、五星、沙堰等5个乡镇建立了设施齐全、清洁卫生、温暖舒适的标准化“托牛所”，把黄牛集中起来饲养。每个“托牛所”除了建有标准化饲料槽、供水池和露天活动场外，还安装了照明、消防、取暖、广播等设施。“托牛所”聘请专业的技术人员定期对饲养管理人员进行业务培训，定期对牛群进行健康检查。

经验交流：

清集：增强政府服务职能

太康县清集乡为进一步加快畜牧业发展，成立了由政府牵头，畜牧、金融、税务、土管、工商、财政等部门参加的畜牧业产业化领导小组，并出台了一系列相关政策，搞好养殖技术的开发与培训，完善各项服务措施，增强政府的服务意识，强化政府的服务功能。他们建立健全了乡、村两级服务体系，对散养户推行登记造册、建档立卡、常规免费防疫及生猪防疫保险制度，全面开展畜禽产地检疫。

洛阳：加强畜禽生产监管

洛阳市对农村散养模式采取的措施是加强畜禽生产全过程的监管力度，严格规范动物防疫程序和条件，加强动物防疫监督管理，健全动物疫情测报网络，形成市、县、乡、村四级联动的动物疫病防治体系。对重大疫病的防治实行计划免疫和强制免疫相结合的措施，强力推行免疫标识制度。建立和完善重大疫病扑灭机制，确保有病不流行、有疫不成灾。在生产过程的管理上，重点加强饲料兽药的管理和场内环境管理。

巩义：狠抓养鹅产业化

为了解决农村散养鹅防疫不严格以及鹅产品深力[工滞后等问题，巩义市政府及有关部门狠抓养鹅业的产业化建设。他们以该市民生畜禽开发公司为龙头，把分散的养鹅户组织起来，建立种鹅饲养基地，利用“公司+基地+农户”的运作模式，以契约方式对养鹅户实行“五统一”，即统一供应鹅苗、统一供应草料、统一技术服务、统一收购商品鹅、统一进行产品加工，形成产、供、销一体化的产业链条，把公司和农户结成利益共享、风险共担、互惠互利的利益共同体。去年，该公司引进种鹅10250只，并和68个养鹅户签订了订购合同，共收购商品鹅6.3万只。该公司从中国畜产品加工研究会购买了酱香鹅、盐水鹅、风香鹅、鹅肉松等加工生产技术，建成了具有50011屯年加工能力的加工厂，有力地促进了当地及周边地区养鹅业的发展。