浅析如何提高农产品质量安全水平

王东燕　徐建彬

随着我国市场经济的不断发展，社会物质和文化财富的不断积累，人们对人身健康方面的产品质量要求和期望愈来愈高，“绿色”食品观念已进入千家万户。而近年来，由于农业投入品的不合理使用、农产品的不科学收获，导致农产品污染比较严重，农产品有毒有害物质残留问题突出，严重影响了人民群众的身体健康。

加强农产品检验检测体系建设，实现从“农田到餐桌”全过程的质量检验检测，推行无公害农业标准化、品牌化经营，提高农产品质量完全水平是摆在我们面前急需解决的大事。 经初步调查，长期以来，县级政府对农产品检验检测体系建设投入较少，现有的检测设备大部分还是上世纪八、九十年代的，而且农产品监测手段落后，农业监测多数还停留在感官评定阶段，许多农产品农藥残留、兽药残留以及种子、化肥等农业生产资料缺乏监测。有不少项目指标根本无法检验，项目检验检测缺乏应有的权威性、科学性和公正性，且在机构设置上部门之间存在着低水平重复布局的趋势，这些已远远不能适应新形势的发展需要。

当前，我国食品安全总体状况不断改善，食用农产品总体上是安全放心的，但与消费者不断提高的要求相比，提升食品安全水平的任务还很艰巨。我国食品生产经营主体数量庞大、经营分散、环节很多；质量标准体系建设起步较晚，风险评估和检验检测能力有待提升，这就要求我们按高起点要求全面提升农产品检验检测的档次与层次，拓宽领域，加速构筑起与市场相对应的农产品检测体系。建立健全农产品质量安全检验检测体系，是农产品从产地环境、农业投入品、农业安全生产规程到农产品市场准入，即“从农田到餐桌”全过程实现质量管理的重要技术保障，是有效防止有毒有害物质残留超标农产品进入市场、防止发生食用农产品急性中毒、提高农产品市场竞争力的有效措施。

建立健全农产品质量安全检验检测体系，大力发展检测手段是当务之急，必须在现有资源的基础上，通过体制创新和机制创新，建立健全农产品检验检测体系。 一是要统筹规划，逐步建立农产品检验检测体系建设。县级政府对农产品检验检测体系建设应有近期、中期、长期规划，逐步建立健全。从总的来看，可分五步进行：一是建设好农产品质量安全监管队伍。加强了执法人员的教育培训，增强了办案能力，规范了办案程序。二是建设好检验检测体系。争取资金建设了农产品检测中心、畜牧水产检测中心、土肥检测中心。完善了农产品检测制度，加大了检测范围，增加了检测参数。三是建设好信息网络。加强了农产品监管队伍建设，实现信息查询、信息发布、案件统计、农资推介、工作交流的网络化。四是建设好标准化体系。做好标准化建设的知识宣传和普及。突出重点，加大农业标准化的推广与实施力度。标准化是推进经济建设和社会发展的动力，推进标准化进程也是搞好经济建设、推动社会发展、支持新农村建设的一项重要工作。开展无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品认证。抓好产品准入和准出制度。五是建设好规章制度。抓好属地管理制度、责任追究制度。完善协调机制。

毫无疑问，进一步加强农业标准化工作，是全面建设社会主义新农村的一项重要措施。 要与时俱进，大力推行农产品质量认证和市场准入制，推动名牌战略的深入实施。把推行农产品质量认证、市场准入制和实施名牌农产品战略作为建设社会主义新农村和增强地方经济竞争力的重要措施，充分调动企业和农户争创名牌农产品的积极性，对取得名牌农产品、无公害农产品、绿色食品、有机食品和采用国际标准标志的农产品政府应采取相应的鼓励措施，促进名牌农产品战略向深层次发展。 规范管理，加强农产品检验检测机构自身建设。提高农产品质量安全水平，关键还是要从生产抓起。农业生产组织化程度低、标准化生产难度大是影响我国农产品质量安全水平的重要原因之一。解决这一问题，必须在加快农业生产方式转变，大力推进标准化生产。农产品质量安全检测是一项专业性、技术性很强的工作，其检测结果为农产品质量安全监管提供科学、准确、公正的数据，农产品质检体系软硬件建设同等重要。一是尽快制定和完善农产品质量安全检测的各项工作制度和管理制度健全质量保证体系；二是注意人才资源的优化配置，配备一批责任心强、技术过关、坚持原则的优秀人才，不断加强技术机构的人才培养，使检测能力得到提升；三是强化管理人员以及检测人员有关实验室管理和检测技术等方面的专业培训，保证农产品检验检测体系的工作质量，立足自身实际和市场需要，抓好自身建设和业务发展，为推动社会主义新农村建设提供强有力的技术支撑。