北京高技术产业集聚现状及分析

孙　强　朱亚杰

摘要：文章在对北京高技术产业发展的基本情况进行了归纳的基础上，分析了北京高技术产业集聚的原因和集聚类型，并对不同集聚类型特点进行了分析，进而提出了存在的问题和不足，最后提出了改进的思路和对策。

关键词：北京高技术产业；产业集聚；供应链；价值链；产学研

中图分类号：F426

文献标识码：A

文章编号：1009-2374(2009)14-0001-03

北京作为我国政治、科教文化中心，科技资源雄厚，拥有众多的科研院所和人才资源，在技术创新方面有着得天独厚的优势，成为高技术产业研发机构设立、集聚的首选之地。北京高技术产业坚持创新与发展的改革思路，着眼于国家发展的目标，强化市场的需求与产业特点，不断加强自身能力建设，高技术产业已成为北京经济发展的动力和重要载体。

一、北京高技术产业发展概况

近年来北京高技术产业保持快速稳步发展(见表1)，在产业总体规模迅速扩大的同时，以中关村科技园区为重点、高新技术企业为主体、电子信息产业为支柱、自主创新为动力的众多高技术产业集聚区显现，产业布局的“两极”模式显现。

中关村科技园区在北京高技术产业中的比重不断增大，利用“中关村”品牌进行产业结构调整和升级的区域越来越多，“一区多园”模式及专业园建设取得突破，中关村区域品牌效应不断彰显。各园区主导产业明显，产值大幅度提升。随着产业的分化和集聚，北京高技术产业空间布局呈现出更加清晰的三个梯度，以中关村海淀园为核心的知识创新区、沿城市五环路展开的技术创新区，以及多点集聚和专业化分工的依托远郊工业开发区形成的生产制造区的梯度空间得以逐步形成。

二、北京高技术产业集聚成因分析及类型分析

一般来说，高技术产业集聚是在高技术领域内相互关联的企业或机构在一定地理位置上的集聚，形成结构完善，外围支持系统健全，充满创新活力的有机体系。从系统论观点看，高技术产业集聚是由众多企业和相关机构，各种要素组合而成的经济系统，具有复杂系统的基本特征。因此不同的动因及外部环境，产业集聚的类型也表现为多种多样的特征。

(一)形成高技术产业集聚的内部因素

高技术产业是知识密集型产业，其产品技术复杂、生命周期短，具有高附加值、研究开发费高等特点。这对基础设施、智力资源、信息、生活环境质量及交通通讯等条件都提出了较高的要求。完善的基础设施是各种企业赖以生存的物质基础，良好的环境和发达的服务业可以吸引高级人才，而高度发达的金融市场有利于集聚社会闲散资金投资于高科技企业。科学基地效应促使高技术企业集聚于大学或研究基地附近，便于获得知识资源，包括高技术的最新成果、技术上的咨询和指导等。因此，产业集聚是高技术产业发展的内在要求。另外，高技术产业的内在功能联系是高技术产业集聚的重要因素。高技术产业群内部分工与协作是一种网络化的组织结构，它们的功能联系主要由两种技术关联关系形成：一是基于垂直技术的关联关系，由上游企业的创新技术向下游企业的扩散，下游企业利用上游企业创新中溢出的一般性知识和共用专门知识，来进行创新；二是基于水平技术的关联关系，即生产同类产品的企业相互模仿创新形成的联系。对这些溢出效应的利用，就可以使高技术企业在创新中节约成本、提高效率、缩短创新的技术实现周期和市场实现周期，减少创新中的风险和不确定性，从而提高创新的投入产出效率。其次，产业积聚本身所具有的外部规模经济、共同的市场效应也对高新技术企业在地理集聚上具有推动作用，使得集聚在一起的企业既可以增加了不同企业人员之间信息、技术、经验交流的机会，又可以充分的创造和利用。

(二)北京发展高技术产业集聚的优势条件

北京作为首都是一座国际性的大都市，不仅经济发展水平高，而且科学合理的规划以及历史形成的城市区位特点也为高技术产业的集聚创造了极为有利的条件。首先，在知识资本方面，大批中央及地方的重要科研机构聚集于中关村科技园区和其下辖的十园，因此，各园功能特色明显，如海淀园的主要功能是高技术成果的研发、辐射、孵化和商贸中心，其他九园主要功能是高技术产业的发展基地，而且这些园区都以某类产业发展为特色，如大兴园重在生物医药，电子城主要发展新一代移动通信、光电显示、计算机与网络三大产业，通州园是光机电一体化，亦庄园突出现代高技术制造，石景山园侧重数字娱乐产业等。各具特色的分园模式保证了高技术产业在享受范围经济好处的同时，也为产业集聚的发展提供了良好的客观条件。其次，北京是全国的交通中心，海陆空交通都很便利，尤其是中关村科技园区电子城科技园西区位于北京城区东北部的望京地区，是跨国公司聚集度高、国际化趋势明显、产业特色突出的高技术产业园区。园区东邻首都国际机场，西连奥运村，南靠CBD，北接五环路，地理位置独特，区位优势明显，是北京市交通最便捷、距离市中心最近的科技园区之一。再次，在高技术产业集聚与外界环境交换物质和信息的过程中，必然伴随着资金的流动。政府投资引导及资金投资进一步向中关村园区倾斜、向自主创新倾斜、向重点领域倾斜，同时国家投融资改革措施也率先在中关村实施，这都为园区的高新技术产业提供了资金上的支持和帮助，也促进了高新技术企业进一步向园区的集聚。

(三)北京高技术产业集聚类型分析

高技术产业集聚是一个复杂的经济系统，这一集聚区由小及大，从同质企业结网，到与关联企业进行集体学习和协同创新，最后与相关支撑机构构成网络区，从而获得区域和产业竞争力，获得孵化功能、扩散功能和示范功能。具体来说，北京高技术产业集聚系统主要分为三个类型：

1.基于供应链整合的高技术产业集群。以北京经济技术开发区(亦庄)为核心的高技术产业集聚区，包括顺义、通州、大兴、房山、密云、怀柔、平谷等郊区县的产业空间，以各郊区县的开发区为高技术制造业发展次中心。该集聚区以高技术制造为主，而周边的各郊区县则适当发展与高技术制造紧密相关的研发、检测、零部件生产等高技术生产性服务业，是北京高技术产业发展的重要的制造业发展区。其主要特点为：大型的企业构成集群的核心，带动其周围他企业或集群的发展；核心拥有技术和品牌优势，主导系统的运转，并给周边企业以指导；整个集群的运作以核心企业或区域的生产流程为主线，众多小企业能够提供比集群外企业更低运费、更符合要求的配套加工产品，降低了整个集群的生产成本，提升了整体的竞争力水平。

2.基于同一价值链上的高技术产业集群。如以软件产业基地为主形成的中关村软件园、用友软件园等产业集群。集群中企业的规模小，雇员的人数很少，企业大都属于专业类型企业，彼此之间多为互补性联系且企业之间的相互依赖性较强，任何一个环节的波动都会对整个集群产生影响；企业间长期合作彼此之间的信任度很

高，减少了机会主义的产生；集群的竞争方面表现为优化内部分工协作效率基础上的整体实力的竞争。这种模式下的高技术产业集群企业通常集中力量于某个行业的某个细分市场，而不是将力量均匀地投入整个行业和整个市场，从而形成成本集中或差异化集中，因此竞争力主要来源于各自的专业化分工。

3.基于“产学研”协作的高技术集群模式。该模式中高技术企业大多衍生于大学、科研院所，或者与他们有着千丝万缕的联系；以海淀园中心区为核心的高技术产业集聚区，包括上地、软件园、生命园和永丰基地等专业园，以及昌平、丰台、电子城、德胜、石景山等产业空间。该区域以高技术研发、服务为主，高技术制造为辅。

产业集聚是高新技术企业追求竞争优势的结果，企业之间的竞争的也逐渐为产业集群之间竞争所替代。产业集聚能显现出对集群内企业的竞争力提高的促进作用，不仅关系到高新技术企业的竞争力的高低，而且决定了集群能否延续，地区产业竞争力能否提高。

(四)问题分析

1.基于供应链类型下的主导企业常常会由于自身的核心能力和品牌效应会使群内中小企业在合作中缺乏主动性，彼此联系不密切，不能形成机群效应。而且由于中小企业在技术及产品等方面对主导企业产生依赖性，也会造成其技术和产品过度专业化，缺乏灵活性和创新性。

2.在同一价值链类型下，往往将内部价值链进行分解，不同的企业均匀分布到价值链的不同环节。并根据价值链原本具有的高关联性，进行紧密协作的分工。然而该模式下的集群通常会受到其规模小、研发能力不足等局限。由于集群内部企业缺少产业关联性，不易形成良好的分工与协作，使得研发和交易成本都很高，产品市场竞争优势不强。集群内企业如果不能熟练的实行专业化分工协作，当其新产品进入市场就会因成本高、性能差难以获得顾客的认可。

3.在“产学研”协作类型下，目前北京高技术产业集群与高等院校的这种合作互动机制并没有真正发挥作用。甚至有些高技术产业集群内的企业仅仅依靠自行研制，或者国外引进技术，但国外尖端的技术通常又不适合我国高新技术企业现阶段的发展，使得对其消化吸收能力比较低，浪费资金的同时也不利于高技术产业集群竞争力的提升。

4.产业焦聚依托的园区发展水平差异较大而影响了各集聚产业群的发展水平。中关村各分园之间在规模和实力方面相差悬殊，其中的海淀园在注册资本、总收入、利润等主要经济指标比重占据明显优势，是中关村利润创造的主力，是发展相对成熟、最有实力的园区。当然，也应注意到，海淀园在固定资产中占很小比例，与注册资本以及收入利润很不对称，说明海淀园的企业的资本构成中流动资本和无形资本占比例较大，高技术企业特征更加明显。亦庄科技园和丰台园的综合实力分别居于第二位和第三位，其余园区的规模都比较小，见表2：

三、提高北京高技术产品出口竞争力的产业集聚改进对策

(一)建立并完善北京高技术企业创新体系，加强集聚内核心企业建设

建立企业与科研机构和政机构间长期合作的基础上的稳定关系，它是将科研机构、大学、公司企业同政府主管科技的部门联合起来，形成结构合理，系统性强的有机体系。突出特点是产、学、研三位一体。所谓创新体系，狭义上是指由于创新的需要选择性的与其他企业或机构结成持久的稳定性关系，例如战略联盟。广义上创新体系还包括由于企业间以及企业与机构之间在长期交易中所发生的非正式交流和接触的关系，这些关系也是相对稳定的。这种体系将全面推进知识创新和技术创新，增大技术转移和扩散的力度，真正增加北京高技术企业的技术实力。同时它是高技术产业集聚内加强高技术核心企业建设的根本保证。在知识经济和全球经济一体化的时代，为了能在与发达国家的竞争中不断壮大自己的科技竞争能力，我们必须建立和不断完善北京高技术产业企业的创新体系。

(二)完善科研开发体制——大力发展高科技工业园区

高科技工业园区是指一种以智力密集的大学和科研单位为依托，以开发高新技术或开拓高新产业为目标，拥有比较雄厚的技术力量，能够创立技术密集型与知识密集型的新兴产业，发展高、精、尖的工业产品，具有较强的国际竞争力，能推动科学技术与经济社会协调的综合性基地或经济特区；是指政府或者当局将已经完成基础设施建设的地盘出售给经过挑选而进入园区的企业和科研机构，从而使园区内产出高新技术产品和科研成果。科技工业园区将科学性、文化性和艺术性融为一体，通过良好的基础设施建设，优美环境和高质量服务来吸引企业和科研机构，成为以高技术产业生产为特色的基地。

(三)加强与跨国公司的合作，提高我国高技术企业出口竞争力

北京高技术产业中外资企业企业在生产、销售以及研发等各方面都占主导地位，所以北京高技术企业应积极与跨国公司合作。跨国公司的技术优势是其在国际竞争中处于有利地位的主要原因，而其强大的技术优势主要得益于其强大的科研开发机构和投入及强大的创新能力。随着我国市场的进一步开放，1998年以来，微软、IBM、宝洁、三星、朗讯、贝尔，迄今为止已有近30家跨国公司在北京建立了研发机构，北京要充分利用这个便利条件，政府应该为企业提供更多的与跨国公司合作的机会。可以项目为先导，加强北京企业与跨国公司研发机构的联系，以借鉴其先进的科研管理制度、科研开发系统，提升我们的技术创新的潜力。