提高党员干部的从政能力是增强党的执政能力建设的有效途径

赵　爽

摘要：构成党的整体的基本要素是党的各级组织和广大党员干部，要增强党的执政能力，显然必须通过提高各级党组织的执政能力来实现．尤其是必须通过广大党员干部，特别是在公共权力机关中工作的党员干部的能力来实现。

关键词：党员干部从政能力执政能力建设

《中国共产党章程》关于我们党的执政能力建设，在“总纲”部分有这样一段表述：“中国共产党必须适应形势的发展和情况的变化，完善领导体制，改进领导方式，增强执政能力。”这对巩固党的执政地位。提高党的执政水平，推进我党领导的中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，必将产生重大而深远的影响，具有十分重大的现实意义和历史意义。构成党的整体的基本要素是党的各级组织和广大党员干部，要增强党的执政能力，必须通过提高各级党组织的执政能力来实现．尤其是必须通过广大党员干部特别是在公共权力机关中工作的党员干部的能力来实现。毛泽东同志曾经说过：“正确路线确定之后，干部就是决定的因素。”离开了广大党员干部，党的执政能力就无从谈起；没有高素质的干部队伍。党的执政能力就无法增强。可见，提高各级领导干部的素质是增强党的执政能力建设的关键一环，提高广大党员干部的从政能力是增强我们党的执政能力建设的有效途径。

提高全党的执政能力，关键在于提高党员干部的从政能力，党员干部必须站在全局和讲政治的高度．深刻认识提高从政能力的重要性和紧迫性，把握新形势下共产党执政的内在规律和基本要求，自觉提高自身执政能力。如何提高党员干部的从政能力?具体来讲．要在以下五个方面下功夫。

一、坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立共产主义理想信念

理想信念是人们的政治信仰、世界观在奋斗目标上的具体体现。共产主义的理想和信念．是人类历史上一种崭新的理想与信念，它为人类提供了其他任何信仰均无法比拟的科学世界观、价值观和人生观。坚定正确的理想信念是我党始终坚持“三个代表”要求。永葆生机和活力的根本保证，是共产党员先进性的核心要求，是共产党人前仆后继、奋斗不息的精神支柱和力量源泉。

党员干部要牢固树立共产主义的理想信念，首先，必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。用政治理论武装自己的头脑，努力提高马克思主义的科学理论素养，以思想政治理论上的清醒，保证其在政治立场上的坚定，以此端正和树立共产主义的远大理想与崇高信念。时刻提高和增强明辨是非的能力，特别是要增强抵御各种非无产阶级思想和错误思潮影响的侵蚀能力。其次，领导干部必须认真提高对社会主义发展的历史过程与坚持社会主义道路的必要性和重要性、长期性和艰巨性的认识。只有全面、正确地认识社会主义执政党和资本主义执政党发展的全过程，才能真正认清在今后的社会发展中社会主义必然取代资本主义的历史趋势。党员领导干部必须身先士卒，率先垂范，坚定共产主义的远大理想和崇高信念不动摇，经受住各种严重的挫折和苦难、艰难和险阻的考验。

二、坚持修身从政。永葆先进性

永葆党的先进性，关系到党巩固执政地位的根本问题，是提高党的执政能力的关键所在。只要党员干部都能始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，永远与人民群众心连心，我党的执政基础就会坚如磐石。首先，党的各级领导干部必须增强执政党意识，牢固树立执政兴国、执政为民的权力观。要真正认识到自己手中的权利是人民赋予的，明确能干什么、不能干什么。真心实意为人民负责，竭尽全力为人民谋利益，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。其次，各级领导干部要树立正确的政绩观。因为干部的政绩观，不仅会影响到一个单位、一项事业的顺利发展，而且会直接影响党群关系和党的执政水平。人民群众对党的执政能力和领导水平的感受和评价，最直接的来源是每一位从政者在执行党的路线、方针、政策中的行为和表现，最直接的表现为每一位领导干部的政绩。倡导正确的政绩观，坚持正确的用人导向，是加强当的执政能力建设的一个重要的切人点和支撑点。因此，我们一定要正确认识和把握执政能力与从政者素质之间的关系，各级组织部门在选人、用人时必须坚持“凭党性干工作，看政绩用干部”的原则。努力提高各级领导班子和每个领导干部的综合素质，从树立正确的政绩观和权力观上，提高执政能力和领导水平，使一切工作经得起实践、群众和历史的检验．把加强党的执政能力建设落实到领导班子和领导干部的实际行动中。

三、树立和落实科学发展观，把加快发展作为执政兴国的第一要务

树立和落实科学发展观，不仅是一个重大的理论课题，更是一项艰巨的实践任务。科学发展观的根本着眼点，就在于用新的发展思路实现更快更好的发展。它进一步指明了我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展、为什么发展和怎样发展的重大问题，是全面建设小康社会和实现现代化的根本指针。首先，各级党员干部必须坚持科学发展观。要按照五个“统筹”的具体要求，促进城乡区域全面发展，经济、政治、文化协调发展，人与自然和谐发展。坚持用发展的思路、改革的办法解决前进中的问题，一切符合科学发展的观念、做法和体制都要发扬，一切同科学发展相违背的观念、做法和体制等弊端都要坚决革除，努力实现“以人为本”，全面、协调、可持续发展。其次，各级党员干部必须坚持把发展作为执政兴国的第一要务。执政能力的高低强弱，归根结底要看其决策和行动是否推动了先进生产力和先进文化的发展，是否推动了国家和社会的发展。在中国这样的一个经济文化相对落后的发展中大国领导人民进行现代化建设，能否解决好发展问题，直接关系到人心向背，事业兴衰。如果离开发展，那么，坚持党的先进性，增强党的执政能力建设，全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴就无从谈起。加强党的执政能力建设．必须紧紧围绕发展这个主题来进行，聚精会神搞建设．一心一意谋发展。

四、坚持执政为民的执政理念，全心全意为人民服务

党员领导干部要始终把人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，切实把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。要做到这一点．首先．广大党员干部必须牢固树立“立党为公、执政为民”的执政理念。无论哪个执政党，都是在一定的执政理念下执政的，执政能力建设均受执政理念的支配和制约。执政理念不同，执政能力建设的方向和目标就不一样。胡锦涛同志在参加“三个代表”重要思想理论研讨会时强调指出：“‘三个代表重要思想的本质是立党为公、执政为民。”“对于马克思主义执政党来说，坚持立党为公、执政为民．实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化。始终是最要紧的。”胡锦涛同志的这一论述，是我们党对执政理念和执政本质的精辟概括。“立党为公、执政为民”是我们党存在的全部理由，也是共产党执政的根本理念。因此，我们党在增强执政能力建设，提高党员干部从政能力的实践中，必须坚持“立党为公、执政为民”的执政理念，认真落实“立党为公、执政为民”的要求，着力提高“立党为公、执政为民”的能力和水平。其次，我们党在制定和实施路线、方针、政策时要坚持用“人民拥护不拥护，赞成不赞成，高兴不高兴，答应不答应”这一标准来衡量我们的一切决策。坚持从群众中来，到群众中去的工作路线．倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学民主化，创新发展思路，努力使我们党的方针政策更好地体现人民群众的利益，使先进生产力和先进文化更好地发展起来，不断让人民群众得到实实在在的利益，从而充分体现党的执政理念，充分发挥党执政为民的能力和水平。

五、加强学习。不断改进和完善领导方式和工作方法

党员干部，既是执政党意志、路线、方针和政策承上启下的实践者和指引者，又是政治、经济、文化和社会发展的领导者，对于巩固党的执政基础，促进地方社会经济的发展和稳定，具有直接责任，所以必然应不断加强学习，努力改进和完善领导方式和工作方法。重视学习．善于学习，历来是我党的优良传统和作风，党的十六大提出要建设全民学习、终身学习的学习型社会，这就要求每一名党员都成为学习型党员，每一位党的干部都成为学习型干部，每一个党的组织都成为学习型组织。具体来讲，就是要从以下两个方面着手：首先，要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想。通过学习，使广大党员干部始终保持与时俱进的思想观念，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持开拓创新的工作作风，实现党在新世纪的奋斗目标。其次，要学习现代科学文化知识，尤其要认真学习有关市场经济、法律、科技、管理、金融、文艺等方面知识．通过学习，进一步优化党员干部的知识结构，不断提高广大党员干部驾驭社会主义市场经济的能力，发展社会主义民主政治的能力，从而更好地改进党的领导方式、执政方式和工作方式，树立求真务实的工作作风，推动党的事业不断向前发展。