产业传真

应对国际金融危机，要充分发挥信息技术的支撑引领作用。

2008年下半年以来，受国际金融危机的影响，我国经济发展受到严重冲击。中央及时调整了宏观经济政策取向，实施了积极的财政和适度宽松的货币政策，出台了以“扩内需、保增长，调结构”为主的一揽子计划，在工业领域增强信心，稳定预期、扭转增速下滑等方面产生了重要效果。

电子信息产业是高度国际化的产业，我国信息产业具有明显外向型特征，出口依赖较大，受国际金融危机的影响更为显著。面对严峻形势，我们认识到，虽然电子信息产业受到较严重冲击，但产业发展的基本面和长期向好的趋势没有改变。应对国际金融危机，应充分发挥信息技术的支撑引领作用，更加坚定不移地优先发展信息产业，加速自主创新和产业结构调整，率先实现平稳较快发展。

推进自主创新和结构升级，实现信息产业调整振兴。

提高自主创新能力，加快推进产业结构优化升级，是应对国际金融危机的根本举措。作为应对金融危机的重要措施，党中央，国务院出台了《电子信息产业调整和振兴规划》，含金量高、支持力度太、可操作性强，受到业内外的高度评价。规划的组织实施，就是要强化自主创新，加快结构调整，推动产业升级，以优化环境巩固规模优势，以重大工程带动技术突破，以新的应用推动产业发展，在新一轮的国际竞争中赢得主动权。为此，工业和信息化部将会同有关部门，共同落实以下几方面措施；

第一，积极营造良好的政策环境。保持鼓励软件和集成电路产业发展政策的稳定性，研究出台进一步支持的政策措施。制定出台鼓励平板显示产业发展。鼓励光伏发电和半导体照明推广应用的政策措施。完善投融资环境，加大对电子信息产业的信贷支持。积极发展风险创业投资，支持海外归国人才在国内创业。

第二，强化自主创新能力建设。加快实施“核心电子器件、高端通用芯片以及基础软件”、“新一代宽带无线移动通信网”等国家科技重大专项，提升集成电路，核心元器件及专用设备工艺技术水平。太力推动标准和知识产权战略，推进自主知识产权标准的研发和产业化。支持优势企业的兼并重组完善公共技术服务平台。

第三，组织实施规划涉及最大项目。加大投入，集中力量支持集成电路升级，新型显示和彩电工业转型，TD—SCDMA第三代移动通信产业新跨越、数字电视推广，计算机提升和下—代互联网应用，软件及信息服务培育六项重大工程。把电子信息产业作为重点之一，用好中央财政200亿元专项资金，主要用贴息方式支持企业技改项目，鼓励企业以新技术，新材料，新设备新工艺，特别是电子信息技术提升生产经营水平。

第四，落实稳定出口，扩大内需各项措施。继续保持出口退税力度，加大对电子信息产品出口的支持。去年下半年以来，国家已经六次上调部分产品的出口退税率，涉及大宗电子信息产品对稳定出口起到了重要作用。继续鼓励企业“走出去”，支持企业跨国收购国际领先企业。将“扩内需”摆在比以往更加突出的位置，发挥国家信息基础设施升级和重大工程建设的带动作用，加快推广应用我国自主产品和技术。继续实施“家电下乡”，选好定点企业，抓好品种质量，做好售后服务。

第五，大力发展软件和信息服务业，促进信息化和工业化融合。大力发展工业软件，嵌入式软件和行业解决方案，支持钢铁，汽车等行业的软件服务中心剥离成为软件企业，带动工业软件应用。鼓励网络动漫等新兴产业发展，以软件外包服务为重点，创新发展信息服务业。以产品研发设计，流程控制，企业管理，市场营销为切入点，提升工业自动化，智能化和管理现代化水平。

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中国政府公开信息整合服务平台开通

4月30日，由国家图书馆建立的国内首个政府公开信息整合服务门户——中国政府公开信息整合服务平台(网址：govinfo.nlc.gov.cn)正式开通。

中国政府公开信息整合服务平台主要以各级政府网站上的公开信息为整合对象，以用户需求为导向，通过自动化采集和组织，将各级政府公开信息进行整合，建立多种专题数据库，利用统一的元数据标准，对政府信息资源的内容、外部特征及其关联关系进行充分组织，挖掘和揭示，并将互联网上的不同来源，格式和版本的政府信息资源与国家图书馆馆藏文献资源进行有序整合，构建一个方便、快捷的政府公开信息整合服务门户。

目前，该平台已完成中央政府及其组成机构、各省及省会城市上百家政府网站上政府公开信息的采集与整合，主要包括政府信息、政府公报和政府机构三大栏目。该平台用户在一个窗口，一个检索界面即可一站式地获取分布在全国各地政府网站上的政府公开信息资源，并可快速访问各个政府站点。

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滨海软件与服务外包产业联盟成立

4月21日，由天津泰达国际创业中心指导，依托滨海软件与服务外包公共服务平台，由34家滨海新区软件和服务外包企业联合发起的滨海软件与服务外包产业联盟在天津开发区正式成立。中国软件与信息服务外包产业联盟和滨海软件与服务外包产业联盟签署了《战略合作协议》，并举行了揭牌仪式，发起会员共同签署联盟宣言。

作为滨海新区和天津开发区未来发展的重要支柱产业，软件和服务外包行业在过去的几年中得到了政府公共政策的强有力支持，形成一批在专业领域具有竞争力的企业，具备支撑产业发展的高级人力资源基础。但如何提升行业整体竞争力，实现产业可持续发展，成为未来发展的关键问题。

滨海软件与服务外包产业联盟的成立，将在六方面进行重点工作一是共同培养促进高级生产要素即高级技术人力资源：二是联盟肉机构之间相互支持与合作，延长产业链；三是形成合力共同拓展产业的市场需求：四是联盟内机构之间管理，服务等知识的学习分享，同时通过竞争促进创新；五是共同研究判断技术，市场等方面的发展机遇，争取跨越发展：六是与政府建立顺畅的沟通、配合、反映诉求的渠道。

滨海软件与服务外包产业联盟是由滨海新区具有影响力的软件和服务外包企业，公共机构，大学等自愿参加组成的区域性非营利性社会团体，通过“平等互利、优势互补资源共享、合作共赢”的运行原则，优化产业发展环境，吸引更多相关机构在本地生根，共同打造滨海新区软件与服务外包行业品牌，为区域自主创新、实现可持续发展做出积极贡献。该联盟的成立，结束了天津市和滨海地区软件与服务外包产业缺少行业组织的历史，将为滨海地区创新型区域可持续发展增添新的活力。

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天津市确定今年信息化工作要点

4月15日，经市领导同意，天津市信息化办印发了《2009年天津市信息化工作要点》(简称《工作要点》)。

《工作要点》指出，2009年全市信息化工作要全面贯彻党的十七大和市委九届五次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓

小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委，市政府的正确领导下，紧紧围绕“为新滨海提供高质量信息化服务，为新天津构筑高水平信息化支撑，为新跨越实现高速度信息化发展”的实践载体，深刻认识新时期信息化科学发展的新形势新任务，大力推进信息化与工业化融合，全面实施信息化兴业，强政、惠民工程，以信息化助力滨海新区开发开放，为“保增长、渡难关、上水平”添动力，加助力、增实力，奋力开拓信息化工作新局面，推动天津经济社会又好又快发展。

《工作要点》提出了今年全市信息化工作要点：一是实施信息化兴业战略，服务企业保增长、渡难关、上水平。启动信息化兴业“三个—工程”，以信息化建设带动全市信息技术企业发展，大力发展电子商务，完善农业信息服务体系。二是科学推行电子政务，增强政府管理和服务水平。高质量完成“扩大公共服务信息范围”民心工程工作任务，扎实推进一批重要业务应用系统建设，围绕大项目建设开展信息资源服务，继续完善电子政务基础设施建设，大力推进政务空间地理信息平台的应用。三是开展信息化惠民工程，大力推进社会公共服务领域信息化。加快社区信息化建设，积极推进公共服务领域和城市管理信息化，扎实开展劳动就业，医疗卫生等重点领域信息化，继续拓展“金卡工程”应用。四是加快电子信息产业发展，服务滨海新区开发开放。大力推进滨海新区信息化建设和信息产业发展，积极开辟新的产业增长点，大力推动信息服务业发展，扎实开展电子信息产品回收利用工作，加强电子信息产业宏观经济运行分析。五是贯彻落实《天津市信息化促进条例》，进一步优化信息化发展环境。进一步完善信息化政策法规体系，建立健全信息安全保障体系，加强信息化人才保障和宣传交流工作，加强无线电监测和管理。

天津房屋专项维修资金

管理系统正式运行

为了提高房屋专项维修资金管理规范化、信息化水平，促进维修资金使用办件更加便捷、高效，天津市国土房管局房屋维修资金管理中心加大科技投入开发研制的专项维修资金使用监管系统于5月1日正式上线运行，全市除保税区、高新区以外的19个区县维修资金申请使用业务均实现网上操作。

房屋专项维修资金管理系统的正式上线，不仅实现了维修资金使用业务申报、备案、资金划拨等流程的网上操作，进一步提高了维修资金的使用效率。同时，系统所具备的自动生成使用申请要件，自动按户分摊维修费用、自动统计汇总征询意见结果，自动下载维修施工及监理合同等功能，既避免了手工操作产生的误差也大幅度减轻了资金使用过程中物业服务企业和业主委员会的工作强度，加快了使用进度。该系统还为广大业主提供了便利的资金网上查询功能，为物业企业提供了项目共用部位、共用设施设备运行状况统计分析功能，使物业项目设施设备安全运行，合理制定维修计划、增强维修资金管理透明度、加大政府部门监管力度、保障公共资金安全规范运转等工作质量和效率得到明显提升。

全国质检系统信息化工作会议召开

4月20日，全国质检系统信息化工作会议在济南市召开，国家质检总局副局长，总局信息化工作领导小组副组长魏传忠出席会议并讲话。

魏传忠副局长在讲话中要求，质检信息化工作必须用科学发展的思维来研究，用科学发展的举措来解决，努力提高信息化工作对质检事业发展的有效性和贡献率。要制定并完善质检信息化发展规划，加快建立质检信息化标准规范体系和推进重点工程建设。在全面推进的同时，重点抓好检验检疫E—C1Q建设，质量信用系统建设，质量安全风险信息管理平台建设，网站建设和“金质工程”建设五项工作。各级质检部门要切实加强对信息化工作的领导，要做到组织领导，制度管理。资金投入，机构人员，责任考核五个方面的落实。

质检信息化是全国政务信息化的重要组成部分早在2002年，“金质工程”就被列入了国家重大信息化工程的“十二金”工程之中。经过几年的建设，质检信息化已融入质检工作的方方面面，在创新监管模式，提高监营效能和服务企业、提高公共服务能力_以及在突发事件应急处理，提高工作效率，规范质检工作行为和在资源共享，决策支持等方面发挥了重要作用。

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《电子信息产业调整和振兴规划》正式出台

4月15日，中国政府网全文发布了《电子信息产业调整和振兴规划》(简称《规划》)。

《规划》共分五部分，包括：电子信息产业现状及面临的形势，指导思想、基本原则和目标、产业调整和振兴的主要任务政策措施和规划实施，规划期为2009～2011年。

《规划》指出，未来三年，电子信息产业销售收入保持稳定增长，产业发展对GDP增长的贡献不低于0.7个百分点，三年新增就业岗位超过150万个其中新增吸纳大学生就业近100万人。

《规划》还要求电子信息产业在调结构。谍转型方面取得明显进展，其中在核心技术领域有所突破。新一代移动通信，下一代互联网，数字广播电视等领域的应用创新要带动形成一批新的增长点，产业发展模式转型取得明显进展。

《规划》提出的七大政策措施包括：落实扩大内需措施。加大国家投入、加强政策扶持，完善投融资环境。支持优势企业并购重组。进一步开拓国际市场、强化自主创新能力建设。

《规划》指出，信息技术是当今世界经济社会发展的重要驱动力，电子信息产业是国民经济的战略性，基础性和先导性支柱产业，对于促进社会就业、拉动经济增长、调整产业结构。转变发展方式和维护国家安全具有十分重要的作用。

世界数字图书馆正式启用

4月21日，联合国教科文组织在其总部举行了世界数字图书馆启动仪式。世界数字图书馆以网络为平台，汇集了世界各地的图书馆和其他文化机构珍藏的手稿、地图、书籍、乐谱、语音资料，电影，图片和照片等文化制品的电子版本，公众可不受限制地免费使用这些材料。

联合国教科文组织表示，建立世界数字图书馆的目的在于促进不同文化间的相互理解，培育文化和语言上的多样性，增加互联网上文化内容的数量和种类，为教育工作者，学者和普通观众提供资源，并加强伙伴机构的能力建设，进而缩小国家内部和国家之间的“数字鸿沟”。

国内首个软件及服务外包产业私募基金成立

4月29日，以华软投资(北京)有限公司为主设立的国内首个软件及服务外包产业私募基金——中华软件服务投资基金签约仪式在无锡市举行。

中华软件服务投资基金是国内首个软件及服务外包产业私募基金，基金规模为人民币2亿元，首期规模1亿元，由华软投资，无锡软件产业发展有限公司、无锡创新创业投资有限公司、无锡市创业投资有限公司共同出资设立。基金成立后，将面向具有一定业务规模，具备核心技术和产业化能力，商业模式及团队出色的软件公司进行股权投资，优先重点投向无锡新区软件服务产业领域优质项目促进软件产业资源整合。同时，华软投资计划在无锡设立子公司，负责基金的管理和运营，并将带动多方产业力量，引导和促进优质项目入驻无锡新区。

华软投资是一家由资深IT和金融专业人士创办的新型投资机构，专注于为高速成长的我国软件，服务和IT科技产业提供服务。

天津开通“劳动保障个人信息”网上查询系统

为方便参保人员及时了解个人社会保险的相关信息，增加个人缴费查询的透明度，4月中旬，新改版的天津劳动保障网(网址www.tj.lss.gov.cn)增加了“劳动保障个人信息”网上查询系统，使参保人员足不出户，便可在网上查询自己的社会保险信息。

“劳动保障个人信息”网上查询系统是天津市劳动和社会保障局公共服务项目的一部分，参保人可通过该系统查询到养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险的缴费基数缴费到帐及个人账户等信息。参保个人使用该查询系统须注册登录信息，包括公民身份号码，社会保障卡卡号或医保卡卡号，注册信息同时设定登录密码。为了保证社会保险数据的完整性，系统提供查询的数据为截至到上个结算月的最新业务数据。