南明区搭建干部群众连心桥

严　明　徐雪化　王　悦

自“百姓——书记市(区)长交流台”开通以来，南明区逐渐搭建起百姓与党委、政府交流互动的“快车道”和“连心桥”，实现了群众有序参与，促进了决策的科学化和民主化。

“在我反映邮电大楼大屏幕声音太大的第二天，就听不到那些噪音了，你们真是为群众做了一件好事!”2009年6月3日，贵阳市南明区“百姓——书记市(区)长交流台”的工作人员在对来件反映邮电大楼大屏幕噪音扰民的当事人汤先生回访时，汤先生对办理结果表示非常满意。

自2009年3月29日南明区“百姓——书记市(区)长交流台”开通以来，截至目前共收到群众来信来电、手机短信及网上留言678件，其中纳入受理程序580件，已办结414件，有效办结率达77.1％，其余来件正在紧张办理中，有效快速的办理来件获得了群众的肯定和好评。

整合资源搭建政群沟通新桥梁

据了解，为保证“百姓——书记市(区)长交流台”工作有效扎实的推进，南明区将此项工作作为“一把手”工程狠抓落实，成立了由区委、区政府主要领导任组长的交流台工作领导小组，先后投入10万余元专项经费配齐所需设备。为提高办理来件的效率，该区建立了一系列工作制度，對群众来件的处理实行流水线作业，同时，对督办、承办单位和承办人的考核考察和责任追究也进一步明确了责任，保证了工作的有序衔接和高效运转。

为将交流台建成听民声、察民情、畅民意的新渠道，南明区有效整合了现有的信访、网络和社会各项资源。充分利用信访部门在处理来信来访方面的资源优势，在保证原有电话、邮政信件等群众信访渠道不变的同时，新开通了“网上信访通道”，通过网络平台的支撑，对群众的电子邮件、短信平台、网上留言等网络信访来件，与群众进行直接对话，在扩大影响的同时，提高了交流台在群众中的知晓率和影响力，也使交流台成为群众与党委、政府交流互动的主渠道，方便群众，节约资源，提高了工作效率。

在此项工作的开展中，南明区将群众满不满意、群众答不答应作为衡量交流台工作的唯一标准，通过适时邀请人大代表、政协委员视察、新闻媒体监督、聘请义务监督员、回复回访来件群众等多种方式开展社会监督评议工作，通过整合各项社会资源夯实了群众基础，拓宽了社会参与度。

四个100％建立流畅处理机制

接收是前提，做到100％初始回复。南明区交流台管理办公室的工作人员对群众的来信来电、手机短信及网上留言，逐件进行分析、归类并编号登记，所有来件均做到100％初始回复，并尽可能通过原有接收渠道与来件^取得联系，进一步核实了解具体情况。

阅批是保障，做到领导100％阅批。区委、区政府主要领导高度重视交流台群众来件办理工作，当日来件当日处理，所有来件经分类汇总送交流台办公室负责人审核后，即送区委书记、区长阅批，切实做到区委、区政府主要领导100％阅批率，实现了来件的零积压，极大地提高了承办单位的重视程度和办理速度。

办理是核心，做到100％回复。区委督查室和区政府督查室根据来件内容、性质和缓急程度分类提交相关承办部门限期办理，适时进行督办、催办，对办结事项及时回复来件人，自该项工作开展以来集中解决了一批基础设施建设、城市管理、社会治安等群众反映较为突出的问题。对确因特殊情况未能办结的，均向来件人进行解释说明，以取得群众的谅解和支持，努力做到群众来件“事事有着落，件件有回音”。

回访是关键，做到100％回访调查。来件办结回复后，南明区交流台管理办公室的工作人员都会主动通过电话、网上留言、短信、约访等方式，主动对所有来件办理情况逐一进行回访，核查落实情况、办理效果和群众满意度，据初步统计，群众满意率达80％以上。

你呼我应狠抓落实护民益

为使交流台成为落实科学发展观，为民办实事的有效载体，南明区始终坚持以人为本，狠抓督办件的落实，通过区委、区政府督查室限时督办、交流台办公室电话催办等形式，督促有关责任单位在办理时限内就处理结果作出回复，对遇特殊情况确实不能按时办理回复的，均通过电话与来件人联系，告知其事情的处理进程，对未能按时办结的原因作解释，争取来件人的理解。

“感谢各位领导关心，及时处理了兴关路原电费收费站居住区两个小型露天卖煤点，解决了困扰周围住户多年的污染、噪音问题。谢谢!”5月2日，南明区交流平台管理办公室收到市民通过手机短信发来的感谢信。南明区交流台管理办公室对每一件督办件的来件人均进行了电话回访，对来件积极有效的办理获得了群众的好评。