文化产业何以成为增长新引擎

王　强

福田区位于深圳市中心区，特殊的区位优势和相对成熟的文化市场及高素质的人才资源，让福田区文化产业得到了快速发展。目前，在辖区注册登记的文化产业法人单位3000多家，其中规模(年营业收入1500万元)以上企业147家，超亿元企业3l家；文化企业资产总计400亿元。2008年，全区文化产业实现营业收入401.5亿元、增加值79.8亿元，分别增长5.8％和6.6％。

转变思路，确立文化产业发展地位

福田区在全市率先提出构建“1+3”经济发展架构，把文化产业作为支柱产业之一，全面提升文化产业的战略地位。2006年初，在全市六区中率先成立文化产业发展办公室，作为区政府主管文化产业的职能部门，为区政府直属的正处级行政事业机构，统筹全区文化产业发展、重点文化产业项目和文化产业基地建设，管理文化产业发展专项资金、协调建设文化产品的交易、信息平台等，指导协调并服务全区文化企业，为文化产业发展创造良好的社会环境。

先后制定出台了《福田区“十一五”文化产业发展规划》、《福田区文化产业发展专项资金管理暂行办法》等一批政策性文件，为推进文化产业发展提供了一系列强有力的政策支撑。2007年又重新修订并出台了《深圳市福田区经济发展资金扶持文化产业实施细则》。一批优秀文化企业在专项资金的扶持下得到了快速发展。打造精品，形成示范带动效应

福田区在全面推动文化产业发展的同时，更加注重发展重点文化产业项目，着力打造知名品牌。

一是世纪工艺品文化广场。项目位于福强路南与新洲路西交汇处，占地6，3万平方米，总建筑面积约20万平方米。目前，世纪工艺品文化广场已被广东省命名为“广东文化(创意)产业园区”，并被国家知识产权局授予“中国传统知识与民间工艺美术精品展示基地”称号，成为我国首个获得该称号的文化产业园区。

二是田面设计之都创意产业园。该项目与世纪工艺品文化广场一样，是区委、区政府全面推进“1+3”辖区经济架构，构建环CBD高端产业带的重要组成部分。2008年9月，被深圳市文产办命名为“深圳市文化产业基地”。

三是雅昌艺术馆。该项目位于福田区梅林文化馆大楼，是市、区重点文化产业项目。雅昌艺术馆是一个政府投资建馆兴事业、企业市场运作兴产业，把文化事业和文化产业融为一体的新模式，二者在这里有机结合、相互推动、相得益彰，是我区文化体制改革的成功范例。

营造环境，促进文化产业专业化、集约化、规模化发展

全面营造文化产业发展氛围。为了发展文化產业，区委区政府舍得投入，一是设立文化产业发展专项资金，在“十一五”期间，区财政从产业发展资金中每年安排文化产业专项资金5000万元，对国家、省、市、区认定的文化产业基地、文化创意产业项目提供资金资助。华视传媒和唐人动漫就是第一批享受我区文化产业专项资金的文化企业。二是成立“福田区知识产权局”，为文化产业发展提供知识产权保护。积极吸引国内外有实力、有经验的知名品牌文化产业资本参与我区的文化建设。三是创新服务做大中介机构，引导、支持在福田建立全市性的行业协会和中介机构，加大服务力度，全方位为辖区文化企业排忧解难。

创新文化产业开发机制。发展文化产业，政府主要是造环境、抓管理、提供优质服务，企业是运作主体，以市场为导向，要规范市场运作机制。雅昌艺术馆、世纪工艺品文化广场、田面设计之都创意产业园等重点文化产业项目，都是在政府引导下建设的，形成了政府、企业、市场相结合的文化产业开发机制。

积极拓展文化产业发展空间。世纪工艺品文化广场和田面设计之都创意产业园都是通过实施“厂房改造、产业置换”建成的文化产业项目。为了拓展文化产业发展空间，将进一步加大“三旧(旧工业区、旧厂房、旧城区)”改造力度，充分利用有限资源，大力发展高端文化产业。