锦州市工业化发展研究

王　建　贾　涛

摘要：通过分析锦州工业化的现状、工业化发展的有利条件和发展中存在的问题，重点阐述了锦州工业化发展的战略对策。为锦州市经济的振兴和发展提供借鉴。

关键词：锦州市；工业化；发展

中图分类号：F403文献标识码：A文章编号：1672-3198(2009)10-0097-02

1锦州市工业发展的现状

近几年锦州市工业依托当地的资源优势，不断深化企业改革，积极调整工业结构，转变工业发展方式，积极引进内外资，加大工业投入，延伸产业链条，完善工业体系，工业经济得到了长足发展。工业经济的主导地位逐步显现。工业发展成效显著。2007年，锦州市规模以上工业企业720户，比去年同期净增63户；实现工业增加值179.4亿元，比去年同期增长30.4％；实现主营业务收入786.0亿元，比去年同期增长28.0％；实现利税104.7亿元，是去年的4.4倍。工业经济实现了又好又快发展，经济实力有了较大提升。

2锦州市工业化发展的优势分析

2.1区位优势

锦州位于辽宁西部，区位优势独具特色，是连接中国东北地区和华北地区的交通枢纽。京哈铁路、秦沈铁路客运专线、京哈公路、京沈高速公路横贯全境。锦阜、锦朝高速公路及102线国道使锦州与周边城市形成了“一小时城市群”。锦州港是中国沿海最北部的一类开放商港。锦州机场可飞往全国各地。全市已形成了公路、铁路、港口、机场、管道运输等发达的陆海空立体交通网络。优越的地理位置；齐备的运输方式和通讯网络等完善的基础设施，使得锦州具有参与经济全球化和经济区域化的区位优势。

2.2工业基础优势

锦州是我国重要工业城市之一，工业基础雄厚，门类比较齐全。以石化、铁合金行业为主体构成锦州坚实的工业基础。目前，锦州的工业生产更是日新月异，已经形成以石化、新型材料、农产品深加工三大优势产业为主体，包括汽车零部件、电子信息、机械、轻纺、医药、电力等行业在内的门类齐全的工业体系。有近百种高新技术产品和数千种产品远销四海，三峡工程、“神舟五号”飞船都用上了锦州的产品-光伏、汽车零部件等四大新兴产业，成为锦州工业振兴和快速发展新的增长点。

2.3投资环境优势

锦州具有得天独厚的投资环境，拥有巨大的开发和发展潜力。锦州是中国优秀旅游城市，还是中国投资环境百佳城市。锦州市具有与国际经济接轨的产业产品优势，已构筑了全方位、多层次的对外开放格局，扩大招商引资规模，大力开发外向型经济，在更大范围和更深程度上参与国际经济合作与竞争。先后同日本、美国、韩国等国家的城市缔结了友好城市关系，并与世界50多个国家建立了经济技术文化往来，有近百家中外合资、合作、独资企业落户锦州。在软环境方面。锦州正在加强外商投资环境建设，通过进一步转变政府职能，加快政企、政事和政资分开，规范审批行为，提高办事效率和服务水平，加强对外资企业的保护。

2.4科教商贸资源优势

锦州拥有渤海大学等高等院校6所，中专(技校)16所，科研院所22家，科技人员15万人，教育和科研实力居辽宁省第三位。锦州已被辽宁省确定为三大区域物流中心城市之一，拥有恒大、华联、渤海三大物流园区和18个交易额超亿元的专业批发市场，商贸运输服务半径覆盖中国东北西部和内蒙古东部近40万平方公里、8000万人口。锦州是辽宁省乃至全国重要的商品粮、优质羊肉、禽蛋奶、花生、水果和蔬菜生产基地。可开发利用矿藏达34种，其中膨润土储量居亚洲第一位、世界第二位。

3锦州市工业发展中存在的主要问题

3.1经济粗放型增长，工业经济整体素质低

改革开放以来，锦州经济的高增长主要是由高投入拉动的，GDP随全社会固定资产投资的增长而增长。两者高度相关，说明锦州经济总量的增加，主要是靠外延式拉动。这种经济增长方式，在农业社会向工业化转换的前期推动了锦州市经济的腾飞，扩张了锦州的经济实力。但随着经济结构中各种矛盾的加深，粗放经济增长方式的弊端已逐渐显现。表现是资源浪费严重，企业中间消耗过大，产出能力较低，经济效益增长缓慢，经济结构不合理，尤其是高新技术产业所占比重较低，产业、行业的集约化程度不高。

3.2企业增效能力差，资金不足

全市规模以上工业成本费用利润率仅为7.0％，工业总体技术水平偏低，增效能力和产品创新能力差，主要产品供大于求的矛盾更加突出，锦州市工业企业的产销衔接状况并不乐观，产品销售率为96.4％(在全省居第十三位)，低于全省平均水平1.5个百分点。近年来企业的外欠贷款居高不下，使资金紧张的矛盾更加突出。全年全市规模以上工业应收账款净额为54.1亿元，比上年增长14.4％，产成品库存为30.6亿元，比上年增长37.2％，大量的资金沉淀，一方面加剧了流动资金的紧张局面，致使流动资金周转减缓；另一方面，企业为维持生产，不得不增加外借资金，使负债额加大，资产负债率高达51.9％，同比提高2.0个百分点。随着企业负债的提高，企业利息支出也有所增加，达到4.5亿元。此外，原材料、电价和运输价格上涨，小型企业贷款难等问题，不同程度地制约了企业经济效益的提高。

3.3企业面临诸多困难，发展后劲不足

企业创新能力不强。近年来，锦州市工业企业研究与发展经费的总规模虽有所增长，但经费投入强度仍然很低。创新能力弱的另一个突出表现是产品更新较慢。锦州市工业产品中初级产品多、粗加工产品多，高科技含量、高附加值的精加工产品少，缺乏竞争力强、在全国和全省影响力大的名牌产品；企业资金短缺。由于历史的各种原因，锦州工业始终维持着原有的规模和格局。国家对锦州投入相对较少，固定资产投资不足，较大规模的投资项目更少。改革开放以后，国家经济建设中心南移，在锦州投资的大项目更少。同时由于上缴过多，企业长期以来留利水平低，几乎没有自我改造和自我发展的能力，企业改制任务艰巨。需改制企业的历史债务包袱沉重，企业社会保障负担沉重。

3.4产业配套能力差、关联度小

一个产业的发展，离不开相关产业的协作，外资企业尤其是大型外资企业更需要当地配套产业支持。锦州市产业配套能力先天不足，经济发展缺乏竞争力。且新一轮外商投资已转向高新技术产品，注重大型工业合资项目和配套紧密的产业链和技术链。近年来锦州在石化、电子机械等领域虽然有所发展，但整体分布上比较分散，缺乏有效的分工协作，不能形成整体合力，对外商投资吸引力不强。缺乏跨企业、跨行业之间的横向合作。不能形成有机联系的产业集群。

3.5工业发展有明显的封闭性

锦州市经济发展的市场化程度低，造成地区经济具有明显的封闭性，不能有效地利用国内外两种资源、两个市场，不能及时引进国内外的先进技术和管理经验。改革开放以来。锦州的对外贸易和引进外资都有相当程度的增长。

但经济发展仍以内循环为主，对外开放程度较低。吸引外商直接投资总量较小，投资环境的改善和社会开放意识还有相当差距，开拓国际市场的综合实力还有待于加强。

4加快锦州市工业化发展的对策

4.1更新观念，加快体制与技术创新

锦州市体制创新的步伐缓慢，还未能有效摆脱计划经济体制及其思想观念的束缚。今后，在推进国企改革进程中，要注重科技体制创新这个关键环节，以体制创新推动科技创新，为加快企业产品结构升级、提高市场竞争力提供强有力的支撑。采取更加开放灵活的科技创新体制，积极探索推广对企业研发中心进行独立核算、实行股份制等方法，组建工程技术研发有限公司，有效整合现有科技资源，提高科技创新能力。作为老工业基地，锦州的工业技术多集中在传统工业领域，面向现代工业发展的新技术相对匮乏。锦州的技术创新应该根据地区特点，重点在石化、汽车零部件、电子信息、机械电力等领域有所突破。还要充分发挥高校和科研院所较多、科技人员队伍较大的优势，通过知识、技术、人才等生产要素的高度集中，促进科研、教育、生产一体化，共同努力推进科技创新工作。

4.2营造良好环境，充分发挥企业在技术创新中的主体作用

一是建立和落实鼓励企业增加科技投入的政策，使企业始终成为技术创新的投人主体。二是改革科技计划和强化项目管理，使企业真正成为承担重大科技创新任务的主体，支持企业牵头实施重大科技项目。三是加快高新技术产业化，对大型骨干企业，要支持其建立研发中心，促进其加大研发投入，增强研究开发能力。四是建立促进科技成果推广、流动的新机制，使企业成为科技成果应用和受益的主体。五是大力培育良好的技术创新环境，积极扶持中小企业开展科技创新活动。特别是要建立有利于中小企业成长的政策环境，使其在市场竞争中迅速成长壮大。

4.3转变经济增长方式

锦州市是典型的粗放型经济增长方式，经济增长具有高投人、高污染、高排放的特点，从而使资源和环境等方面付出了巨大的代价。集约型经济增长方式能保证老工业基地经济的持续、优质、高效、稳定的增长。在工业化发展中要加快技术改造、强化经营管理、优化产业结构和提高决策水平；要把握住产出环节要把握投入环节。提高物质资源和人力资源质量，大力提高资源利用效率，坚持资源利用与节约保护并重，形成低投入、低消耗、高产出、少排污、可循环的集约化增长方式，走跨越传统发展阶段的新路子。实现地区资源、环境与经济社会的协调与可持续发展。

4.4加快企业组织结构调整。发展大公司、大集团

就锦州而言，参与国内外竞争的主体仍然是大中型企业。要依托锦州现有企业，特别是重点骨干企业，以产品为龙头、市场为导向，以资产为纽带、配套协作关系为基础，优化资源配置，迅速扩大现有企业能力和规模，培育和发展一批拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团，使其尽快走上良性循环的轨道。要打破所有制、地域界限和隶属关系，用市场机制培育和发展大公司、大集团，鼓励引导国企之间、国企与民营企业之间、市内企业与国内外企业之间相互投资参股。走强强联合、优势互补、实现双赢的路子。

4.5积极扩大对外开放。加强国际合作

一是，以省里“五点一线”开发开放契机，打造沿海快速增长带；二是，鼓励外资积极参与锦州市国有企业改造。允许外国投资者以并购、参股等多种方式参与国有企业改组改造，提高利用外资的质量和水平；三是，采取有效措施不断改善投资环境，建立招商引资新机制；四是，努力承接国际、国内产业转移。四是扩大对外贸易，提高出口商品的技术含量和附加值，大力实施“走出去”战略，广泛参与国际经济。