论技校财务工作中的问题及解决方法

崔志国

随着职业教育事业的不断发展,技校经济总量急剧增大,做好技校财务管理显得尤为重要。本人通过在技校财务的工作实践,分析了当前技校财务管理工作中普遍存在的问题,并提出解决措施,以促进职业教育事业持续健康发展。

一、当前技校财务管理工作面临的主要问题

(一)技校财务工作中缺乏预算管理

在实际工作中,各部门预算和技校内部预算两张皮,编制预算与执行预算两张皮,重视预算内资金、轻预算外管理,预算项目没有尽可能细化,预算支出没有科学的定额和标准,技校领导层对经费的开支带有很大的随意性,“一年预算,预算一年”的现象仍然存在,经费使用没有系统、科学的评估分析指标,不注重经费使用的效率和效益。技校应重视国家财政改革对财务工作的要求,主动转变管理理念,提高理财水平,这样才能更好地做好各项财务工作。

(二)学生欠费较多,并且清欠难度较大

近年来随着职业教育的飞速发展,上技校的学生越来越多,但是许多学生家庭困难,特别是一些山区的孩子,家里一次拿不出那么多钱。学校往往答应他们先交一部分入学,余下的分期再交,造成学生入学后欠费的非常多。因此清理欠缴学费就成了技校财务人员的一项重要工作。财务人员要不断拉出欠费名单找学生科、招生就业办、班主任协调联系督促学生缴纳,但经常很长时间都弄不清。

(三)技校国有资产管理水平与教育资源有效配置的要求不相适应

技校财务工作中对货币资金的管理非常重视,相关的管理制度十分完善。而当货币资金转化为实物资产时,在管理工作中就会出现许多薄弱环节。技校在购置大型设备时,缺乏专家评估认证;学校资产管理体系不完善,管理制度不健全,管理责任不明确;学校资产长期不按规定盘点,资产账实严重不符;许多大型专用仪器设备不能在全校范围内共享使用,闲置资产无法调剂,“重钱轻物、重购轻管”的思想十分严重,形成了非常严重的流失浪费,资产使用效益低下,违背了教育资源有效配置的要求。

(四)技校财务人员的自身素质与财务工作任务的复杂性不相适应

随着我国社会主义市场经济的建立,财务工作的任务也日趋复杂,主要表现在:技校办学经费来源多元化,管理起来很复杂;财务工作要转变理财理念,加强会计核算,解决实际工作中不断出现的新问题;要及时为学校领导决策提供准确、详细的会计信息,促进学校行政管理水平不断提高;要充分运用现代技术手段,加快会计信息化建设进程;要加强对校内各单位(部门)经费使用的绩效评价;财务部门要善于和财政、审计、物价、银行、社会中介机构等打交道,应对各种检查、审计、评估等工作。然而,技校中某些财会人员法律法规观念淡薄,职业道德较低;为学校“当家理财”的主动意识不强,为师生员工的服务意识不够;部分人员学历和业务水平偏低,高级会计专业技术职务的人员较少,特别是在财务工作领导岗位上的高级会计人才更少,许多学校的财务处(科)长是非财会人员;部分财会人员计算机知识掌握得不够,计算机使用能力较低,影响了技校会计信息化建设进程。

二、解决高校财务管理工作问题的对策

(一)加强预算管理,做到有的放矢

技校必须强化预算管理,抓住财经管理的“龙头”。应采用科学的方法根据学校总体民展规划及时编制预算。要严格执行预算,定期分析预算执行情况,并制定相应的预算规章制度,加强对预算执行过程的管理、控制。学校财务部门应认真行使监督执行职能,加强对各项收支的审核,加强支出管理,严格控制支出预算,提高教师对学校预算的认识,强化预算执行的权威性。

(二)学校内部各部门互相协调、共同努力解决欠费难题

1、学校招生就业部门,尽量少招或不招欠费学生。2、学校培训科应与扶贫、移民、财政等部门联系为为贫困村和移民村学生争取专项资金,减轻学生费用负担。3、学校财务部门应与银行联系为贫困学生争取助学贷款。4、财务部门与学生管理部门、招生就业部门加强协作,互相沟通,通过办理录取、毕业证发放、就业安排督促学生缴清欠费。

(三)科学配置学校资源,加强国有资产管理,促使国有资产管理纳入规范化,制度化的轨道

当前,随着高校事业的快速发展,技校的国有资产多则几千万元少则几百万元,管好这部分资产,是关系到优化配置高校教育资源、发展我国职业教育事业的大事。技校领导要对国有资产管理工作予以充分重视,加强领导力度,广泛宣传,使人人能自觉维护国有资产的安全、完整,防止国有资产流失,提高国有资产的使用效益。技工学校要设立专门的国有资产管理机构,在主管校长的领导下,选派政治思想素质高、懂技术、业务能力强的同志负责国有资产的管理工作。最大限度发挥学校国有资产的经济效益,对国有资产要定期进行全面清查盘点,摸清家底,明确产权。对教学科研的仪器、设备设施要统一配置,减少重复购置,使学校的国有资产“物尽其用”,节约资金,提高办学效益。

(四)建设一支高素质的财会队伍,建立良好的财务工作环境,为促进技校事业的发展提供优质高效服务

按照《会计法》和会计人员职业道德的要求,加强学校财会队伍建设,是做好学校财务工作的重要保证。学校应按照“三个层次、三个方面”打造一支政治思想过硬、职业道德高尚、业务素质精良的财会队伍。三个层次是指财会队伍的人员层次,包括:主管财务工作的校级领导、财务科长、会计人员。三个方面是指队伍建设的内容,包括:政治思想教育、职业道德教育、学历教育和会计业务水平培训。在市场经济条件下,政府税务、物价、审计、财政、银行等部门必然会加强对技校的经济监督,财务部门要认真研究有关法律法规,主动配合政府部门对高校的检查和审计,对检查和审计提出的问题,认真加以研究并按期整改。财务部门还要处理好与师生员工的关系以及校内各部门之间的财务关系,努力营造一个良好的财务环境,为促进学校的发展提供优质高效的服务。

职业教育越发展,经济越搞活,财务管理工作的作用就显得越为重要。与时俱进,积极探索和解决技校财务工作面临的新问题,努力提高职业教育投资的社会效益和经济效益,必将对我国教育事业的发展产生重大而又深远的影响。