浅谈建筑施工安全

刘楚雄

摘要:建筑施工安全直接影响到每个从业人员的生命安危和国家财产安全,影响到社会稳定和经济持续健康发展。因此,建筑施工安全工作越来越受到各级党委、政府的重视,我们要千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。

关键词:建筑施工;施工安全;安全生产事故

中图分类号:TU7文献标识码:A

文章编号:1674-1145(2009)20-0073-01

建筑行业是国民经济中重要的支柱产业,关系国计民生。其行业特点决定了建筑行业特别是建筑施工行业危险性高、事故多发。建筑施工行业安全管理的现状和建筑施工现场的诸多不安全因素影响了整个行业的发展和效

益的提高。因此,提升建筑施工企业安全管理水平就显得尤为重要。

一、导致施工现场频频发生安全事故的根本原因

(一)建筑施工从业人员素质低,安全教育培训机制不健全

我国的施工领域数百万建筑大军,主要是农民工,这些农民工的文化素质十分低。还有一部分是临时流动的工人,安全生产知识贫乏且不容易教育。对安全操作认识也非常肤浅,不系统,因此缺乏自我防护能力。

(二)施工企业的安全生产费用投入严重不足

每一个工程,在预算时都规定有一定的安全文明施工费,但在实际操作中,安全文明经费经常被削减,没有按规定购买发放安全保护用品,或者发放的保护用品质量低劣,根本起不到保护作用。自从实行工程建设项目承包施工以来,一方面是建设单位在评标时大都以低价位选择中标施工单位,在实际谈判合同签定过程中,还以各种不合理要求尽量降低施工单位的合理承包价;另一方面是施工单位为了中标而自动竞相提出各种优惠下浮措施,并由此而引起了恶性竞争,严重干扰了建筑市场的正常经营秩序;再一方面是项目负责人在实际施工过程中受利益支配,对工程的安全生产措施费用没落实到施工中的各环节,故意降低安全生产成本。如此种种,从安全生产的所需费用上,使正常的安全生产无法实施。

(三)施工现场用电不规范,消防设备部齐整

在高空线路或设备边不设围栏或防护网,电器设备未进行有效的接地接零,没有必需的漏电保护装置,电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯,管理混乱造成漏电等。没有足够的消防设备,施工人员对消防设备不熟悉,发生火灾,就手足无措。

(四)企业安全生产管理水平落后,监督不力

随着改革的深入和经济的快速发展,投资主体日益多元化,私人和外商投资越来越多,房地产和市政建设投资进一步加大。由于大部分企业安全生产管理水平落后,在安全管理方面存在着相当大的缺陷,与发达国家有很大差距。施工企业安全生产投入不足,基础薄弱,企业违背客观规律,一味强调施工进度,轻视安全生产,蛮干、乱干,抢工期,在侥幸中求安全的现象相当普遍。各方从业人员过分注意自身的经济利益,忽视自身安全,致使在对企业的安全监督管理方面出现有章不循、纪律松弛、违章指挥、违章作业、管理不严、监督不力和违反

劳动纪律事件处罚不严,致使安全生产监督管理更加严峻。

二、提高建筑施工安全的措施

(一)从思想上重视起来,加大安全生产法律法规宣传力度

将有关法律法规的加大安全生产主要内容和基本精神宣传贯彻到每一个建设、勘察、设计、施工和工程监理单位,切实落实建设活动各方主体的安全责任。要认真开展施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训工作,建立起一支既有理论知识又有实践经验的安全管理队伍。重点督促和引导施工企业加因缺乏安全知识造成的安全事故。

(二)强化企业主体责任

认真落实安全要求建筑施工安全的责任主体是企业,改善建筑施工现场的施工条件,提高企业安全施工的管理水平,是实现建筑施工长治久安的必由之路。一要督促和引导施工企业在认真贯彻执行国家、行业和地方有关管理规定和强制性技术标准及规范的同时,制定和完善企业内部安全生产的标准化规定;二要督促施工企业建立和落实各级安全生产责任制度、安全培训教育制度、专项施工方案专家论证审查制度、意外伤害保险制度和建筑施工事故应急救援制度;三要按规定设置建筑施工安全管理机构,配备专职安全管理人员,按规定提取安全生产文明施工经费,全面做好建筑施工安全的基础性工作。

(三)加强对项目安全生产全过程的监督管理

要做好以下几个方面的工作:对施工单位的施工组织设计和专项安全施工方案要采取专家会议论证的方式进行论证,充分考虑本工程施工中的危险源,使各种安全风险的防范能在施工之先得到充分的预计;严格按照已审批的施工组织设计和专项安全施工方案的要求进行施工,对专项安全施工完成后,严格验收签字程序;加强对施工过程的监督管理,对各种违章作业和违章指挥及时进行制止;加大城建主管部门对项目的阶段性管理力度。杜绝挂靠和违规分包的承包施工形式。挂靠和违规分包一般都是进行暗箱操作,但此种做法的危害是最大的,这些施工现场的所谓施工“管理者”缺乏管理能力和责任,同时也不具备承担安全生产责任的资格。

三、结语

近年来,随着我国社会主义市场经济改革的不断推进和基础设施建设、城市化进程的加快,建筑业在国民经济中的地位和作用逐渐加强,已成为我国的支柱产业之一。但另一方面,建筑业由于起步较晚、基础较差,管理水平和技术水平不高,再加上一线作业人员素质较差,安全生产形势一直较为严峻,建设工程安全事故居高不下。我们要从提高思想认识,完善管理机构,健全安全制度,根据各项工程的具体情况,制订全面的有针对性的可行的安全技术措施,狠抓落实到人到点,做好防患于未然。