浅析北外环项目建设与环境保护协调发展

杨发青

摘要:近年来国家一再强调经济建设应服从可持续发展、保护环境的战略,交通部在环境保护设计规划中,提出了公路设计必须做到经济效益、社会效益要与环境效益相统一,就是说经济建设要符合持续、健康、快速发展的原则。在修建公路时,对生态环境、人文景观、地形地貌等造成了一定的环境损失。过去,由于受不切合实际的改造自然,不遵守科学规律蛮干,不努力寻求如何适应和保护大自然的方法,结果,经济上去了,而生态却失去了平衡,环境受到了污染,人民的健康受到了危害。本文就如何兼顾公路建设和保护好环境的关系进行一些讨论。

关键词: 北外环;项目建设;环境保护

1北外环工程项目的概况

北外环路是市委、市政府确定的重点工程,北外环路,起于长江西路和湖光路交叉口,终点为合巢芜高速公路半汤段附近的金山路,经巢湖铸造厂、市一院,沿线主要控制点有:凤凰山、巢湖监狱、石油公司油库、石油公司支线铁路、皖维支线铁路、高压走廊、殡仪馆、市第一人民医院、嶂山、西山公墓、开发区等。全长约6.78公里,六车道,全线共设桥梁1座,涵洞11道,总投资约3.56亿元。机动车道均采用双向六车道,全线采用沥青混凝土路面。道路等级根据不同路段分别为一级公路和城市主干道II级,机动车道为双向六车道,设计时速分别为80km/h和50km/h。整个工程建设计划工期为17个月,计划2010年5月建成通车。

2 巢湖市北外環路项目建设背景

巢湖市目前城市内道路布置属于混合型道路,内不成网,外不成环,为把巢湖建成新兴的中等旅游城市,完善市内交通网络,缓解城区区域交通,适应和促进经济发展,改善市容市貌,巢湖市城市外环线上跨(巢)湖大桥的建设是大势所趋,势在必行。一是构筑城区快速外环,疏解中心城区穿越性交通;二是完善城区干道网络,提高城区路网通行能力;三是加强城市片区间联系,提供便捷的出入通道;四是构筑城市发展框架,实现城市规划目标。

巢湖市城市外环线既与城市市政道路相连,又与对外交通公路相接;既属于城市市政道路,又属于对外交通公路。周边与合裕路、巢无(为县)路、巢庐(江县)路、滨湖大道以及多条市政道路相连。

巢湖市城市外环线除承担合裕公路、原巢湖路方向的过境交通外,还担负便捷联络各主要城市片区、快捷出入城市等功能。

巢湖市城市外环线建成通车,将极大地带动城市南北湖滨地带的发展,重点布置旅游、休闲、度假设施,把这一地带建设成为全国著名、现代化、多功能的湖滨旅游度假区,突出巢湖市旅游功能,充分体现湖滨园林城市特色。

3下面就巢湖北外环项目建设工程,谈几点看法:

3.1从勘察设计开始注重环境保护

胡锦涛总书记曾经指出:“良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存质量不断提高的重要基础”、“经济增长不能以浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代利益为代价”、“要坚持保护优先、开发有序,以控制不合理的资源开发为重点,强化对生态的保护”。

公路基础设施建设对资源和环境的依赖性比较强,在公路建设中,不可避免地需要占用和消耗一定的资源,如:土地和森林等,对周边环境也会造成一定的影响。因此,从勘察设计开始,我们就要正确处理好公路建设与环境保护的关系,真正做到“两手抓”:既要抓建设、又要抓环保。把节约资源、保护环境落实到公路建设的各个层面和各个环节,从而以最小的资源和环境代价满足经济社会发展对公路的需求。

北外环公路按照设计图施工建成后,呈现人们面前的应该是一条安全、舒适、环保、协调、能够展示巢湖特点风貌的景观大道。它作为巢湖的窗口和入城的第一印象,在短短6.78公里的行程中,应该给中外游客留下一个非常美好的记忆,进一步激发起对巢湖的好奇与向往。

为搞好巢湖北外环公路建设和环境保护,从勘察设计开始就注重环境保护的问题,要求设计单位在勘察设计中把环境保护作为重要内容来抓,必须根据“可行性研究报告的批复”,结合巢湖北外环地区的特点,更新设计理念,拓宽设计思路。要以安全、舒适、环保、协调、美观的原则指导本项目的设计,利用先进的勘察设计技术手段,在严格执行现行勘察设计技术标准的同时,吸取国内外先进经验,合理利用技术指标,精心勘测、精心设计、科学比选,为安徽巢湖的经济建设作出贡献。

3.2正确认识公路建设中对环境的影响

高速公路的快速发展,进一步优化了巢湖交通运输结构,尤其对缓解交通运输的压力发挥了重要作用,同时,公路建设对周边环境也产生一系列影响:

公路设计对环境的影响。如果在公路勘察设计中,公路路线走向不准,公路沿途土质调查不详,河塘及路基边坡没有设计防护加固等,会造成路基边坡坍塌,破坏周边的地理环境。

施工期间对环境的影响。在施工期间,石灰、泥土等扬尘对大气污染的影响、施工噪音对自然的影响等都较为重要。

公路营运对环境的影响。公路修建完工后开始营运,在营运期间,车辆运行中造成的灰尘飞扬、尾气排放等均对环境有所污染。

公路完善对环境的影响 。 一条公路建成后,如果排水、防护措施不完善或采取形式不当,会造成水土流失、泥砂沉积等,对周边环境也会有所影响。

4公路建设与环境保护协调发展

公路设计期间的环境保护。在公路勘察设计阶段的环境保护,应该贯彻:以防为主、防治结合、综合治理的原则,并结合工程设计能否开发利用环境,来尽可能地改善和提高公路环境质量。在勘察设计中,应该妥善处理好主体工程、附属工程、配套工程、完善工程与环保之间的关系,尽可能从路线方案、技术指标、人文要求、民风民俗等方面合理取舍,而不能过多地依赖今后的环境保护设施来弥补。

施工期间的环境保护 。公路建设施工期间,必然会有尘土对大气造成污染。如果有粉状材料不得不露天堆放,也应远离城镇及居民区,对施工阶段所堆放的含粉状材料及铺筑路基应定期浇水,防止扬尘。同时,在拌石灰、撒粉状材料时还要注意风向,防止对附近居民生活的影响。另外,粒状材料在运输过程中也要防止散落,沥青熬炼和搅拌场地应在下风向且远离居民区1km以外,沥青混合料的运输应采用无热源移动式运输工具,避免有毒气体直接散发至大气中。

公路建设必然会占用土地,但是,如果能做到统筹计划、合理安排,就可以把占用土地减少到最低限度,并使自然环境少受或不受破坏。如:尽量利用施工地区附近原有的道路或正线路基做施工便道,尽量减少修建临时便道的用地;合理利用挖方填筑路基,就近利用洼地、干涸的水沟或宽阔的滩地堆积废弃的土方,这样,既可减少占用耕地,又可防止因废弃的土方处理不妥,引起堵塞河道和水土流失。

营运期间的环境保护 。在公路营运管理期间,行驶在公路上的车辆必须性能完好,不能带病上路。运输有害、有毒及危险物品,应防止泄漏和爆炸,车辆按国家规定应配置消声器和废气净化装置,对不符合噪声及废气排放标准的车辆,车检时不应发给行车执照。公路营运阶段的管理和完善很重要,要按公路文明样板路的要求,确保公路安全、畅通、舒适、环保、协调、美观,为公路运输提供良好的环境。

养护期间的环境保护 。公路施工建设完毕,要根据当地气候和土壤特点在靠近公路两侧,特别是敏感区域附近多种植本土化的乔木或灌木,这样既可净化吸收车辆尾气中的污染物,又能起到美化环境、降低噪声以及改善公路两边景观的作用。绿化的植物应尽量本土化,既自然又节约资金,还可以降低养护成本费用。在公路养护中还要大力推广新技术、新工艺,以减少在公路养护中对环境的污染。

小结

在公路建设中如何与环境相协调,既促进经济的发展又保护生态环境,是21世纪道路与环境科学的一项十分紧迫的任务。就我国目前的实际情况,为了实现可持续发展战略,改变原有的先建设后治理的老路子,有必要在整个公路建设中都充分体现环保优先原则,采取公路建设与环境保护统一设计,统一施工,建设和养护并重的策略;并在公路规划、设计、施工和运营各阶段都建立环境调查,环境治理和环境评价程序。