巴中合作：“一切皆有可能”

王莉莉

瓦卡尔说：“我们的s标是到2011年，巴基斯坦s中国的双边贸易额达到150亿美元。”

6月13日至19日，受中国政府邀请，巴基斯坦投资部部长瓦卡尔·艾哈迈德·汗(Waqar Ahmed Khan)开始了对中国为期6天的访问。访问期间，他分别会见了中国工业和信息化部的领导，中国中冶集团、中国移动等企业的负责人。6月16日，他来到了中国国际贸易促进委员会，与于平副会长就加强两国的经贸合作等议题进行了深入的交流。

这是瓦卡尔第一次访问中国。在谈到对中国的印象时，他热情地说：“感觉棒极了!这是一个美丽的国度，有着伟大的人民。我在这里受到了最大程度的尊重。”

2011年目标：双边贸易额实现150亿

谈及此行的目的，瓦卡尔开门见山地说：“深入交流，解答疑问，建立信心，鼓励投资，让中国看到巴基斯坦的现状。巴基斯坦正在进步，我们希望与中国在任何领域、任何层次都能成为亲密的伙伴。”

中国与巴基斯坦的经贸关系一直稳定发展，贸易额逐年增长，但贸易总量与两国密切的政治关系相比略显逊色。

2005年初，考虑到与巴基斯坦全天候朋友的关系，同时中巴经济互补性较强，双方开放市场可实行双赢等因素，中国同巴基斯坦正式启动了自贸区“早期收获”谈判。2005年4月，在温家宝总理访问巴基斯坦期间，中巴两国签署了《中华人民共和国政府与巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于自由贸易协定早期收获计划的协议》。在南亚国家中，巴基斯坦是第一个承认中国完全市场经济地位、第一个同中国签署自由贸易协定的国家。

“早期收获”是借鉴中国—东盟自贸区的建设经验，为使双方提早收获自贸区关税削减成果，在自贸区建设初期先行对部分产品实施的降税。

协议签署的2005年，双边贸易额达42.6亿美元，比2004年增长了39％。据瓦卡尔介绍，目前有众多中国企业已经在巴开展业务，涉及油气开采、信息技术、通讯、发电、工程设计、采矿、科技和基础设施等行业。

2008年，世界贸易受到金融危机的打击，但中巴贸易并未受到影响，双边贸易额已超过69亿美元。瓦卡尔说：“我们的目标是到2011年，巴基斯坦与中国的双边贸易额达到150亿美元。”

谋求全面合作

巴基斯坦投资部于去年10月刚刚成立，该部门的主要职能就是促进外国对巴投资，并确保外国投资者的利益不受政局变化的影响。瓦卡尔曾经在采访中表示：“我第一次可以这样说，包括国民议会和参议院的整个巴基斯坦政府以及反对党在内，都在为改善巴基斯坦经济状况提供支持。”

据瓦卡尔介绍，目前巴基斯坦政府正在开展一系列项目的建设，对中国企业来说有巨大商机。这些项目涵盖了能源、IT(3G项目)、住房、路桥、油气管道、石油和天然气开采等多个领域。每个领域的投资都可以获得大约30％的利润，甚至是更多。

他首先提到了巴基斯坦的纺织业：“巴基斯坦纺织业还没有完全好转。纺织产品的附加值比仅为1:1，而这一数字在印度是3:1，孟加拉国是21。纺织业是我们寻求投资的核心领域。”

事实上，中巴两国在棉纺织品行业有着强烈的互补性。而我国是世界上最大的棉花生产国和消费国，近年来，我国棉花年产量虽然不断增长，但仍然不能满足国内不断扩大的棉花消费需求，迫使我们不得不依靠进口棉花补充纺织原料需求的缺口。

在2008年国内棉花产量800万吨的基础上，进口量仍然维持在200万吨以上。在我国纺织品服装出口增速放缓的趋势下，国内纺织原料供需缺口继续存在。

巴基斯坦是世界第四大棉花、纱和布生产国，纱和布的出口量在世界分别排名第二和第三。据悉，为了在未来的五年中实现出口25％的增长率，巴基斯坦在新的纺织政策中提议建立一个“纺织投资支持基金”，新的纺织基金将由公共和私营部门平等的贡献。这将是一个公私合营的方式，各自拥有50％的份额。一系列免税的政策陆续出台。这对于有意投资巴基斯坦的中国棉纺企业来说，无疑是个好消息。

此外，瓦卡尔还表示：“我了解到中国的棉纺织业需要开拓市场，尤其是新的区域市场，有着1.65亿人口的巴基斯坦有能力提供这样的市场。”

瓦卡尔也向记者着重介绍了是巴基斯坦的橡胶业，“我们有大量的优惠政策发展橡胶业。如十年的‘免税假期，投资获得的利润都可以汇回本国，出口上也不会额外征税，并且为制造业企业提供更多保护。”

据巴基斯坦《每日时报》5月21日报道，巴基斯坦联邦政府已经决定向瓜达尔出口加工区内的企业和项目提供十年免税的优惠政策，以大力吸引投资和促进当地经济贸易发展。在由巴政府总理阿齐兹主持的高层会议上也通过了一项新的政策，即在中国经济特区内进口机械设备免税。

“尽管巴基斯坦仍然存在一些问题，如能源危机，税收，生产方式落后等。关键是我们能够重新审视这些问题。”瓦卡尔说。

“能源走廊”吸引中国目光

6月5日，巴基斯坦与伊朗在土耳其首都安卡拉正式签署天然气管道协议。该天然气管道计划于2013年前建成。建成后，伊朗将在未来25年内每天向巴基斯坦输送7，5亿立方英尺天然气。天然气价格将与原油价格挂钩，但比原油价格低25％以上。

“伊朗和巴基斯坦的天然气管道可以帮助中国扩大能源来源。这对中国具有明显的经济和战略意义。”瓦卡尔说。

早在2006年2月巴基斯坦前总统穆沙拉夫访华期间，他就表示，“巴方希望中方充分利用巴的地理优势，把巴作为在本地区的贸易和能源走廊。”

巴基斯坦地处南亚、中亚、西亚的交汇地带，为中亚内陆国家以及中国西部地区提供了最近的入海通道，也是这三个地区的纽带，有成为地区能源、商业、交通、旅游等领域多功能走廊的可能。

一旦巴基斯坦的油气陆路通道建成，中国就有可能避开危机重重的三大“石油咽喉”：全球约40％的海上原油必经之地——波斯湾霍尔木兹海峡，饱受索马里海盗侵袭之苦的亚丁湾和马六甲海峡。

据瓦卡尔透露，数十家中国企业，例如中国冶金建设集团公司，已经对巴基斯坦的天然气管道项目表达了浓厚的兴趣。许多中国企业家也纷纷写信咨询政策。

在采访中，瓦卡尔也强调了巴基斯坦作为“贸易走廊”的重要地位。巴基斯坦毗邻印度、孟加拉等南亚国家，中国企业可以经由巴基斯坦进入需求巨大的南亚市场，进而走进欧洲市场。“这会给中国企业带来更多的商机。”

巴基斯坦的安全局势—直是投资者关注的焦点。对此，瓦卡尔说：“我可以向你们保证，巴基斯坦政府将会竭尽全力保护投资者的利益。”

他认为，巴基斯坦投资部不仅是巴政府的代表，也对投资者的利益负责。“如果你们对我们的政策条款有任何意见和建议，都可以告诉我们，我们再与其他的政府立法机构协商，最终实现双赢。”

瓦卡尔进一步表示，巴基斯坦政府相信中国是亚洲区域内唯一一个可以积极带动区域经济应对金融危机的强大经济体。巴基斯坦目前迫切希望吸引中国企业投资和承包商，为了做好政府部门的服务工作，巴基斯坦投资部与各部委建立了协调机制，确保中国企业在巴投资的便利性。

瓦卡尔期待能有更多的中国经贸代表团到巴基斯坦考察：“我们只相信我们的亲眼所见。时间就是金钱，时间是唯一的商品。它一旦过去，就再也不会回来了口所以我们要马上行动起来。”